9月14日，好未來旗下勵步成為浙江全省首家營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類的機構(gòu)。

本文已獲授權(quán)來源：成都商報教育發(fā)布（ID:cdsbjyfb）

作者：殷建

學(xué)科類和非學(xué)科究竟該如何區(qū)分？少兒英語、數(shù)理思維、國學(xué)等是否屬于學(xué)科培訓(xùn)？編程中涉及數(shù)學(xué)，該如何歸類？書法課算哪個類別？……

自“雙減”政策出臺以來，這些問題便成為了教培行業(yè)從業(yè)者們反復(fù)問及的問題。畢竟，學(xué)科和非學(xué)科的區(qū)別，跟教培機構(gòu)的未來發(fā)展有著太重要的關(guān)聯(lián)。

道理很簡單。如果是學(xué)科類，那么受到的限制明顯更嚴苛；如果是非學(xué)科類，政策則要寬松很多。

但問題是：哪些算學(xué)科類？哪些算非學(xué)科類？兩者之間能否互相轉(zhuǎn)換？就在最近兩天，浙江金華傳出了重要信號。

為什么是金華？這個背景有必要了解一下。金華市是浙江省唯一“雙減”工作試點市，目前，該地已經(jīng)明確提出各學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)于9月30日前明確發(fā)展方向，年底前統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。

就在9月14日，好未來旗下的“勵步英語”完成從兒童英語的學(xué)科類培訓(xùn)向非學(xué)科類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。這也是浙江全省首家營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類的機構(gòu)。除此以外，浙江還有哪些信號值得關(guān)注呢？

信號一：學(xué)科類可轉(zhuǎn)為非學(xué)科類

自“雙減”政策發(fā)布以來，學(xué)科類和非學(xué)科類的區(qū)分已成為了重要關(guān)注點。

7月30日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》：

在開展校外培訓(xùn)時，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進行管理；

體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學(xué)科，以及綜合實踐活動（含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類進行管理。

為何歸類備受關(guān)注？因為學(xué)科類受限更多。比如，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)；學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)也一律不得上市融資；學(xué)科類周末也不能上課；學(xué)科類的必須要教師資格證等等。

9月14日，浙江金華解放東路上的原“勵步英語”，完成了從兒童英語的學(xué)科類培訓(xùn)向非學(xué)科類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，今后將轉(zhuǎn)向面向兒童戲劇、美育、口才、讀物、益智等培訓(xùn)服務(wù)。勵步英語也是好未來旗下的一個少兒英語品牌。

轉(zhuǎn)變性質(zhì)后，金華市婺城區(qū)勵優(yōu)藝術(shù)培訓(xùn)有限公司負責(zé)人金劍飛說，企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍都發(fā)生了變化，接下來就是業(yè)務(wù)、內(nèi)容等轉(zhuǎn)型，同時，盡快申請主管部門對部分培訓(xùn)項目做非學(xué)科類培訓(xùn)的鑒定。

也就是說，通過浙江省首家機構(gòu)轉(zhuǎn)型來看，無疑傳遞出一個重要信號：學(xué)科類可以轉(zhuǎn)為非學(xué)科類。

信號二：少兒語言類被浙江認定為非學(xué)科類，其他的又如何鑒定呢？

8月30日，教育部針對區(qū)分學(xué)科類與非學(xué)科類問題再次進行回應(yīng)，其中就提到如果培訓(xùn)實質(zhì)上是對9類學(xué)科其中的學(xué)科相關(guān)內(nèi)容進行專門學(xué)習(xí)，強調(diào)的是學(xué)科知識導(dǎo)向，是為升學(xué)考試來服務(wù)的，片面強化相關(guān)學(xué)科聽、說、讀、寫、算方面的技能培訓(xùn)，那么就應(yīng)當(dāng)按照學(xué)科類來進行管理。

但在現(xiàn)實中，機構(gòu)性質(zhì)的判定涉及更多的細節(jié)。

浙江首個學(xué)科類轉(zhuǎn)為非學(xué)科類后，變化后的營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”顯示，該機構(gòu)將從事語言能力、藝術(shù)、體育、科技等培訓(xùn)的營利性民辦培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)（除面向中小學(xué)生開展的學(xué)科類、語言類文化教育培訓(xùn)）。

這意味著，語言能力與“語言類文化教育培訓(xùn)”被區(qū)分開，語言能力包括戲劇、口才等算非學(xué)科類培訓(xùn)。

那么，這是如何鑒定的呢？鑒定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？

9月16日，記者致電金華市教育局，工作人員表示，金華市在8月27日就成立了市級學(xué)科鑒定工作委員會，各縣（市、區(qū)）也設(shè)立了義務(wù)教育階段學(xué)科鑒定專家組進行鑒定。“目前我們都是按照國家規(guī)定來進行的。如果機構(gòu)對于自己所開展的培訓(xùn)服務(wù)不能準(zhǔn)確區(qū)分，可以自主申請審核確認相關(guān)培訓(xùn)項目。鑒定專家組會審核機構(gòu)的申請材料并進行實地核查，最終再根據(jù)核查結(jié)果給出明確的鑒定結(jié)論?！?/p>

對于具體標(biāo)準(zhǔn)，金華市教育局則表示，“只要是學(xué)習(xí)的是學(xué)科類內(nèi)容，強調(diào)的是學(xué)科知識導(dǎo)向，我們就會認定為學(xué)科類，具體名單后期也會進行公示。不過，學(xué)科鑒定工作委員會成員都是由資深教育工作者和法律工作者組成的，都會本著合規(guī)性、獨立性、科學(xué)性原則進行鑒定，不會搞‘一刀切’。”

信號三：“營轉(zhuǎn)非”的流程是怎樣的？浙江需經(jīng)三個部門辦理

還有一個值得關(guān)注點，學(xué)科類機構(gòu)都要完成“營轉(zhuǎn)非”，究竟應(yīng)該如何轉(zhuǎn)呢？需要通過哪些部門呢？

記者了解到，金華市學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”需要經(jīng)過三個部門的辦理。“首先到民政部門辦理名稱預(yù)登記，再向教育部門申請換發(fā)新的辦學(xué)許可證，同時向市場監(jiān)管部門申請注銷現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，最后就是向民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記證書?！?/p>

對于具體的辦理過程，婺城區(qū)教育局工作人員向記者表示，全區(qū)對學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”建立了變更登記全流程“一件事”的聯(lián)辦機制，辦事環(huán)節(jié)只有1個，現(xiàn)在教育換發(fā)辦學(xué)許可證、民政登記只需要1個工作日就可以辦結(jié)?！爱?dāng)然，現(xiàn)在都是在持續(xù)推進中。”

另據(jù)浙江新聞報道，“營轉(zhuǎn)非”在首次實施過程中也遇到了一些堵點。例如，教育辦學(xué)許可證上舉辦者1人，但是民政自然人舉辦者至少2個，會出現(xiàn)部門出現(xiàn)不一致等等情況，“雙方部門通過反復(fù)溝通和協(xié)調(diào)，認為民政發(fā)起人（舉辦者）2人，實際出資可以1人，所以教育這邊的舉辦者以實際出資為準(zhǔn)，1人出資，舉辦者就是一個人?！?/p>

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“成都商報教育發(fā)布”（ID:cdsbjyfb），作者殷建。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。