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芥末堆文 據(jù)期刊《在線學(xué)習(xí)》報道，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋就此前教育部等六部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）進(jìn)行回應(yīng)和解讀，他表示，目前，國家發(fā)展改革委已明確了新基建的內(nèi)涵，正在牽頭制定新基建的規(guī)劃。

關(guān)于《意見》中提出的建設(shè)教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺等方面，他表示，建設(shè)教育專網(wǎng)是教育信息化發(fā)展的必然選擇。教育部會同有關(guān)部門推動全國主干網(wǎng)建設(shè)，各地政府爭取基礎(chǔ)電信企業(yè)的支持，推進(jìn)省市局域網(wǎng)建設(shè)，各接入學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)。

他提出，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的關(guān)鍵屬性是共享。鼓勵建設(shè)地區(qū)性的大數(shù)據(jù)中心，共享算力資源；促進(jìn)數(shù)據(jù)在教育教學(xué)中全方位應(yīng)用，共享數(shù)據(jù)資源；提供多元服務(wù)推動業(yè)務(wù)上云，共享教育生態(tài)；依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間加強(qiáng)師生互動，共享學(xué)習(xí)知識。鼓勵高等院校、企業(yè)和社會組織等提供應(yīng)用服務(wù)，培育多元參與的應(yīng)用生態(tài)。

分級建設(shè)教育專網(wǎng)，全國中小學(xué)未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校已實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零

雷朝滋認(rèn)為，教育新基建面向未來，要促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。推動教育新基建要跳出技術(shù)的邏輯，從教育生態(tài)構(gòu)建和教育事業(yè)發(fā)展的高度去勾勒發(fā)展藍(lán)圖。

關(guān)于《意見》中提出的要建設(shè)教育專網(wǎng)這一點(diǎn)，雷朝滋表示，早在2019年8月28日，國務(wù)院常務(wù)會議就明確提出加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。他表示，建設(shè)教育專網(wǎng)是教育信息化發(fā)展的必然選擇。全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）的未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校已實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)保障從解決有無向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，以支撐信息化條件下的教育教學(xué)改革。

對于教育專網(wǎng)的建設(shè)，雷朝滋提出了幾點(diǎn)思考：

1. 關(guān)于建設(shè)目標(biāo)，教育專網(wǎng)是由教育行政部門統(tǒng)一管理，覆蓋各級各類學(xué)校和各級教育行政部門，提供高速、便捷、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的邏輯專網(wǎng)；

2. 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，應(yīng)由國家主干網(wǎng)、省級教育網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)等三級網(wǎng)絡(luò)組成。其中，國家主干網(wǎng)將基于中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)（簡稱教科網(wǎng)）升級改造建設(shè)；

3. 關(guān)于建設(shè)方式，應(yīng)在充分利用國家公共通信資源的基礎(chǔ)上，按照分級建設(shè)的原則推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)。教育部會同有關(guān)部門推動全國主干網(wǎng)建設(shè)；各地政府爭取基礎(chǔ)電信企業(yè)的支持，推進(jìn)省市局域網(wǎng)建設(shè)；各接入學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)；

4. 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理，應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)地址、域名和用戶“三統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一分配網(wǎng)絡(luò)地址，優(yōu)先使用IPv6技術(shù)；統(tǒng)一使用教科網(wǎng)域名（edu.cn），實(shí)施統(tǒng)一備案；統(tǒng)一接入認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證全覆蓋。

雷朝滋認(rèn)為，建設(shè)教育專網(wǎng)的作用主要表現(xiàn)為三個方面：一是提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。通過網(wǎng)內(nèi)信息可高速傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，推動各類資源平臺和管理平臺接入教育專網(wǎng)，滿足不斷增長的信息化教學(xué)和管理需求。二是降低整體用戶成本。通過分地區(qū)集中采購網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)和財政傾斜性支持薄弱地區(qū)等方式，為學(xué)校提供質(zhì)優(yōu)價美的網(wǎng)絡(luò)保障。三是保障師生綠色上網(wǎng)。通過實(shí)施教科網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升計劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不良信息的過濾，為未成年人上網(wǎng)營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋表示，目前，國家發(fā)展改革委已明確了新基建的內(nèi)涵，正在牽頭制定新基建的規(guī)劃。同時，2021年全國教育工作會議也明確將高質(zhì)量教育支撐體系作為“十四五”建設(shè)高質(zhì)量教育體系的八大體系之一。

《意見》指出，教育新基建的重點(diǎn)方向，包括信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源等六大類。雷朝滋對此解讀到，新網(wǎng)絡(luò)是教育空間拓展設(shè)施，新平臺是資源數(shù)據(jù)運(yùn)行設(shè)施，新資源是知識思想承載設(shè)施，新校園是教育場所升級設(shè)施，新應(yīng)用是教學(xué)管理服務(wù)設(shè)施，新安全是師生發(fā)展保護(hù)設(shè)施，六位一體，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。

建設(shè)多元應(yīng)用生態(tài)，鼓勵高等院校、企業(yè)和社會組織參與

關(guān)于《意見》提出的建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，雷朝滋表示，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺是教育信息化2.0行動計劃中“三全兩高一大”目標(biāo)的重要組成部分，是對現(xiàn)有資源平臺和管理平臺的深度整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同。

他提出，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的關(guān)鍵屬性是共享。鼓勵建設(shè)地區(qū)性的大數(shù)據(jù)中心，共享算力資源；促進(jìn)數(shù)據(jù)在教育教學(xué)中全方位應(yīng)用，共享數(shù)據(jù)資源；提供多元服務(wù)推動業(yè)務(wù)上云，共享教育生態(tài)；依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間加強(qiáng)師生互動，共享學(xué)習(xí)知識。

各地各校在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺時，應(yīng)該堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動，堅(jiān)持集約建設(shè)，堅(jiān)持多元參與。推動教育數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”和教學(xué)管理“一網(wǎng)通辦”，降低開發(fā)運(yùn)行成本、提升應(yīng)用效果、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。鼓勵高等院校、企業(yè)和社會組織等提供應(yīng)用服務(wù)，培育多元參與的應(yīng)用生態(tài)。

雷朝滋提出，在《意見》的落實(shí)過程中，要處理好政府和市場的關(guān)系，堅(jiān)持政府和市場“兩條腿”走路，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。一方面要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，恪守教育民生底線，規(guī)范行業(yè)秩序，保障教育公平，另一方面要充分發(fā)揮市場活力，培育良好的生態(tài)，但不能過度商業(yè)化。

在之前的采訪中，雷朝滋曾表示，“不能因?yàn)橐咔槠陂g出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)瓶頸，就在疫情之后對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行過度投入，但應(yīng)針對此次暴露的問題進(jìn)行適度改善提升。”

對此，雷朝滋表示，不能“過度投入”，是指不能把疫情期間大規(guī)模在線教育的應(yīng)急之舉常態(tài)化，教育新基建不能以此作為標(biāo)準(zhǔn)。但不可否認(rèn)的是，疫情期間大規(guī)模在線教育加速了教育理念變革的進(jìn)程，疫情后教師無法回到從前、也不該回到從前。因此，教育新基建也要聚焦未來、提前布局，構(gòu)建高質(zhì)量的教育支撐體系。

因此，雷朝滋認(rèn)為，推動教育新基建，一方面要實(shí)事求是，根據(jù)地方實(shí)際，立足教育發(fā)展現(xiàn)狀，量力而行、循序漸進(jìn)地推動教育新基建，避免盲目擴(kuò)張和資源浪費(fèi)；另一方面要解放思想，充分認(rèn)識信息化的變革力量，深入應(yīng)用新一代信息技術(shù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用，適度超前部署。

雷朝滋表示，目前，相關(guān)部門正在制定《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見》《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》。這些規(guī)劃、文件將和《意見》進(jìn)行銜接。

此前，2021年7月，教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，《意見》中提出了20個小方向作為指導(dǎo)，涵蓋校園信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育資源匯聚與共享服務(wù)、智慧校園建設(shè)等多個方面。其中包括實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)開放教育應(yīng)用接口體系，建立教育大資源服務(wù)機(jī)制，開發(fā)人工智能助教，推動全過程全要素學(xué)習(xí)評價等多項(xiàng)具體舉措。

《意見》要求建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，建設(shè)教育專網(wǎng)，構(gòu)建面向各級各類學(xué)校的開放平臺。要求建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，建設(shè)教育專網(wǎng)，構(gòu)建面向各級各類學(xué)校的開放平臺。同時，《意見》表示，到2025年，要基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。