新一輪的教育改革中，對民辦教育的扶持政策也是被社會廣為關注的。十年來，中國民辦教育的發(fā)展完全可以用“苦澀”和“無助”這兩個詞來概括他們的處境。中國民辦教育目前有太多的發(fā)展難題需要破解，概括起來大致有如下幾點：

（1）民辦教育法人屬性不清，營利與非營利性質(zhì)之分一度讓經(jīng)營者產(chǎn)生政策性恐慌。

（2）法律規(guī)定不順。《民辦教育促進法》、《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（22條）等政策法規(guī)模糊不清，框架條文多，具體措施少，執(zhí)行打折扣，法規(guī)效力較差。

（3）政策導向不適，對民辦教育的扶持政策與民辦教育的貧瘠環(huán)境不匹配，環(huán)境干擾因素排除不利。

（4）產(chǎn)權激勵不足。過分強調(diào)教育的公益性質(zhì)，致使對經(jīng)營者的產(chǎn)權保護和激勵不足。

（5）發(fā)展戰(zhàn)略不明。對中國民辦教育在中國教育結(jié)構(gòu)板塊中的重要性未建立充分的比例概念，使民辦教育始終處于邊緣地帶，在中國教育整體權重中占比甚小。

（6）學段關注失衡。教育行政部門把有限的目光放在了民辦高校上，而對K12階段民辦教育及教育培訓機構(gòu)的關注及扶持度微之甚微。

以上6點基本可涵蓋民辦教育經(jīng)營者的基本訴求。究其實質(zhì)來說，我們希望政府和教育行政部門要以高度的擔當意識和改革創(chuàng)新精神，制定實實在在的民辦教育扶持政策，改變目前“不敢改革創(chuàng)新、不愿改革創(chuàng)新、不讓改革創(chuàng)新、不會改革創(chuàng)新”的民辦教育政策環(huán)境。應該清醒地是，即將出臺的民辦教育新政也對民辦教育帶來一些挑戰(zhàn)甚至是制約：

（1）民辦教育新政的主流價值肯定會是非營利指向，對盈利性民辦教育機構(gòu)會有歧視殘留和歧視慣性。

（2）政府的關注點會相對集中在學歷教育上，非學歷民辦教育很難擺脫自生自滅的格局。

（3）“納民”管理后，行政監(jiān)管將明顯增強，規(guī)范措施會更多，資質(zhì)核查會更嚴。

（4）政府扶持會顯現(xiàn)扶優(yōu)扶強態(tài)勢，優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象會成為常態(tài)，民辦教育競爭壓力加大。

在民辦教育領域里的教育培訓機構(gòu)一直是飽受社會詬病，但教育培訓機構(gòu)經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)成為中國教育結(jié)構(gòu)板塊中最鮮活的組成部分，任何人都不能否定其的客觀存在和對中國教育的重大貢獻。在民辦教育新政即將出臺的大環(huán)境里，教育培訓行業(yè)也面臨著改革和創(chuàng)新的硬性任務。我們認為，教育培訓行業(yè)要想改革創(chuàng)新，首先需要的是政策平臺支撐，正名定位。我們希望在針對教育培訓業(yè)的一系列法規(guī)中要體現(xiàn)以下幾點積極因素：

（1）在營利與非營利法人分類管理上要有利于保護舉辦者及出資人的合法權益。

（2）新政的總導向應該是放權，在新的管理體系下，可以讓培訓機構(gòu)更好實現(xiàn)靈活的自主性經(jīng)營。 （3）教育培訓業(yè)要納入到教育行政部門管理范疇，這樣才有利于行業(yè)遠景發(fā)展，同時增加教育培訓機構(gòu)的社會公信力。

（4）從鼓勵社會力量辦學的角度，高端規(guī)范的教育培訓機構(gòu)可獲得更多政策上的便利，如稅收優(yōu)惠、土地供給、融資擔保、產(chǎn)業(yè)準入等等。

（5）要充分認定教育培訓業(yè)的社會地位。目前教育培訓業(yè)已經(jīng)是中國教育市場是一個的龐大客觀存在體，切切實實地為中國教育做著巨大的貢獻，漠視和回避甚至歧視都不應是教育行政部門應有的態(tài)度。

（6）要充分關注教育培訓領域教師的生存狀態(tài)。這是一個龐大的群體，也是一個被邊緣化的群體，他們的物質(zhì)和精神社會均生活在城市的邊緣地帶，他們是有才華有擔當?shù)慕處?，卻沒有被納入到國家教師職稱評聘體系之中，在默默奉獻之中也在默默地失去很多應有的認可和光環(huán)。對這個教師群體的定位應是改革新政中最重要的一章。

在教育培訓的改革創(chuàng)新時代，教育機構(gòu)本身也需要順應時代潮流，勇于創(chuàng)新，勇于改革。目前教育培訓的改革創(chuàng)新大致有如下幾個趨勢：

（1）從營銷角度而言，教育培訓業(yè)將開始實現(xiàn)由“尋找客戶”到“闡述自己”的轉(zhuǎn)變。目前教育培訓的市場生態(tài)已經(jīng)由幾年前的井噴式的市場需求轉(zhuǎn)為較為冷靜和理性的正常市場生態(tài)，“我是誰”、“我能做什么”成為教育培訓機構(gòu)要大做和特作的文章，這實際上是對教育機構(gòu)本身自我功能和內(nèi)在本質(zhì)的提煉和升華，對客戶而言，這是一種“貨架展示”和“售后服務”的理念。只有做強自己，使自己鮮明起來，才能滿足客戶所需，才能有未來長足發(fā)展的空間。

（2）從教師隊伍建設和使用角度而言，將會實現(xiàn)由“雇傭關系”向“合作關系”的轉(zhuǎn)變。長期以來，由于教育培訓業(yè)特定的行業(yè)特征，培訓教師群體有其獨有的雇傭?qū)傩?。隨著對教育本原的強勢回歸，教師在教育培訓機構(gòu)的核心地位得到進一步強化，再加之優(yōu)秀教師創(chuàng)業(yè)意識增強，簡單的雇傭關系已經(jīng)不能滿足教師個人的價值追求，“名師工作室”等教師個人品牌便悄然而生。教育培訓機構(gòu)應順應潮流，順勢打造教師創(chuàng)業(yè)平臺和學科開放平臺，推出“教師合伙人”制度，把原來的與教師之間的“雇傭關系”轉(zhuǎn)化為了“合作關系”，為優(yōu)秀教師搭建創(chuàng)業(yè)舞臺，形成教學活力，提升教學品質(zhì)，也成就了教師的個人創(chuàng)業(yè)夢想。

（3）從教學產(chǎn)品角度而言，將會逐步由“同步課程教學”向“模塊課程教學”轉(zhuǎn)變。這是由寬泛教學向精準教學的轉(zhuǎn)變，也是核心服務的主旨。

(4）從教學業(yè)務線角度而言，將會由“單一業(yè)務線”向“復合業(yè)務線”轉(zhuǎn)變。隨著學生出口的拓寬，培訓需求多元化已成趨勢，滿足學員多元化的培訓需求是教育培訓行業(yè)的原始責任。

(5）從新技術環(huán)境角度而言，將會由傳統(tǒng)地面教學向“線上線下相結(jié)合”教學模式的改變。2014年，是線上教育大突破的一年。但K12階段的教育因其固有的本質(zhì)屬性，注定不會完全脫離地面形式，因此“線上線下相結(jié)合”的教學可能是一種最佳的模式。

總之，未來民辦教育的創(chuàng)新點很多，面臨的挑戰(zhàn)也會很多，但民辦教育是一個充滿活力和創(chuàng)新基因的領域，在中國教育改革創(chuàng)新的時代里，民辦教育一定會大有作為，取得長足發(fā)展。