“他覺得以后可以把父親裝窗戶的工作擴(kuò)大，也許可以用電子商務(wù)平臺(tái)，把裝窗戶的生意做到海外，但同時(shí)他又找不到好的技能培訓(xùn)，只能網(wǎng)上通過自學(xué)的方式完成學(xué)業(yè)?！?/p>

“她的女兒未來也許會(huì)成為菜販，但實(shí)際上我覺得她應(yīng)該有更好的未來?！?/p>

“職業(yè)教育不只是職業(yè)的教育，勞動(dòng)、法律、法規(guī)的培訓(xùn)，文化素質(zhì)培訓(xùn)，也是職業(yè)教育當(dāng)中非常重要的部分?！?/p>

10月17日，由校寶在線主辦的2021SEE教育服務(wù)共建大會(huì)在杭州國際博覽中心舉行。本次大會(huì)以“順勢發(fā)展?同向同行”為主題，探討新政策環(huán)境下的教育行業(yè)發(fā)展新趨勢。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授嚴(yán)飛以《教育內(nèi)卷及發(fā)展職業(yè)教育的反思》為題進(jìn)行分享。嚴(yán)飛提出，教育焦慮每天每時(shí)都對中產(chǎn)階層產(chǎn)生極大的沖擊，由此引發(fā)的教育內(nèi)卷會(huì)帶來很多社會(huì)問題，在共同富裕的大背景下，職業(yè)教育必然成為今天新的人才庫，必須不斷提升勞動(dòng)者的技能，實(shí)行更加充分的高質(zhì)量就業(yè)，并且不斷縮小收入分配差距。

以下為嚴(yán)飛演講實(shí)錄（有刪節(jié)）：

大家下午好，我來自清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系的嚴(yán)飛，今天很高興來到教育大會(huì)，和大家一起分享我自己對于教育行業(yè)的一些思考和研究，也非常謝謝校寶的邀請。

4月13日，習(xí)近平總書記提出大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。之前幾位嘉賓不斷討論“雙減”的政策環(huán)境下，教培行業(yè)應(yīng)該怎樣發(fā)展。在大的變化下，每個(gè)人都身處時(shí)代巨變的漩渦里，這時(shí)候我們就需要關(guān)注大的政策出發(fā)點(diǎn)。我們看到4月13日總書記的講話。2021年8月27日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，提出結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾將成為就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾，并把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在更加突出的位置。

前兩天，10月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。把這些政策文件，在一條時(shí)間線上進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)特別巧合的是，它們鑲嵌在今天共同富裕大的政策導(dǎo)向，或者是國家戰(zhàn)略發(fā)展背景之下。

在共同富裕的大背景下，職業(yè)教育必然成為今天新的人才庫，明確提出是能工巧匠、大國工匠。這樣職業(yè)背景下，必須不斷提升勞動(dòng)者的技能，實(shí)行更加充分的高質(zhì)量就業(yè)，并且不斷縮小收入分配差距。

目前，浙江省在大力實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，打造教育強(qiáng)省。職業(yè)教育的大力推動(dòng)和10月12日官方的政策導(dǎo)向是緊密銜接在一起的，對浙江省來講就是要建設(shè)一個(gè)全省全球先進(jìn)的制造業(yè)基地，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，這些都需要龐大的技能人才作支撐。

赤裸裸的教育競爭和內(nèi)卷

大家知道北京有順義媽媽、海淀媽媽，還有海淀爸爸。我的小朋友剛剛上小班的時(shí)候，每一位小朋友都要做一段自我介紹，爸爸媽媽拍一段視頻，這段視頻里面，正常是小朋友怎么吃飯，怎么騎滑板車，但很不巧，媽媽群里面，一個(gè)小朋友的媽媽發(fā)了三分鐘的視頻，這位三歲的小朋友，我孩子的同班同學(xué)，用非常流暢的英文做了3分鐘自我介紹，我的孩子還在每天“奧特曼”，這個(gè)小朋友已經(jīng)用英文做了流暢的自我介紹，介紹里面他說我喜歡攀巖、騎馬，然后放了他自己攀巖和騎馬的動(dòng)畫視頻，這段三分鐘的視頻發(fā)到群里以后，其他的家長就鴉雀無聲，立刻感受到赤裸裸的教育競爭和內(nèi)卷。教育焦慮實(shí)際上每天每時(shí)都對中產(chǎn)階層產(chǎn)生極大的沖擊。

在上海很多學(xué)校，很多家長都是要把學(xué)生、孩子送到民辦學(xué)校里，教育質(zhì)量相對會(huì)更優(yōu)。但是另一方面，教育領(lǐng)域不僅是考核學(xué)生，同時(shí)也是考核家長，對家庭的背景是單親還是幸福的家庭進(jìn)行一套資格審查，保證孩子上到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。

這樣就進(jìn)入幼兒教育早期困境當(dāng)中，對大量城市中產(chǎn)階層來講，他們開始進(jìn)行激烈的博弈，在激烈博弈之下，只能不斷通過教育的內(nèi)卷，來實(shí)現(xiàn)孩子上到更好的學(xué)校，背后的潛臺(tái)詞是，如果未來畢業(yè)以后，想找到一份好的工作，必須要上到好的大學(xué)，如果上好的大學(xué)，必須要上一所好的中學(xué)，如果上好的中學(xué)必須要上好的小學(xué)。為了上好的大學(xué)、中學(xué)，每個(gè)家長不擇手段，想盡一切辦法，把自己的孩子送到最好的學(xué)校，接受更加優(yōu)質(zhì)的教育。

在這樣的教育內(nèi)卷背景之下，政策就會(huì)出現(xiàn)傾斜，因?yàn)榻逃齼?nèi)卷帶來很多社會(huì)問題。2018年北京高考狀元考上清華以后，接受記者采訪時(shí)表示，在高中的時(shí)候就有機(jī)會(huì)到海外進(jìn)行研習(xí)活動(dòng)，但是這樣的條件在中國廣闊的西部地區(qū)，這些農(nóng)村的孩子沒有辦法接受同樣的素質(zhì)教育，會(huì)影響教育系統(tǒng)里面的公平，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致階層出現(xiàn)固化問題。

作為工人，產(chǎn)業(yè)工人或者是外來務(wù)工人員的孩子，必然面臨人生發(fā)展的瓶頸，像他們的父親母親一樣成為產(chǎn)業(yè)工人，后面我用自己的案例給大家做分享。

在這樣的背景下，中央明確提出，也許我們要轉(zhuǎn)換思路，避免教育內(nèi)卷，打破教育不公平的體系，更大限度保障每個(gè)孩子按照自己的背景、愛好進(jìn)行發(fā)展，這是4月13日的講話，非常重要的綱領(lǐng)性文件，正是因?yàn)椤?13”的講話，才有了10月12日，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的文件。

職業(yè)教育市場廣袤

我們看一下職業(yè)教育目前在中國的發(fā)展趨勢。首先在教育辦公廳印發(fā)的文件當(dāng)中指出，一半學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育，全國中等學(xué)校一萬多，同時(shí)，超過一百多縣沒有自己的中等職業(yè)學(xué)校，意味著大量的市場契機(jī)，在以縣或者四五線城市為單位作為市場拓展，同時(shí)職業(yè)教育在過去階段保留10%的增長，2020年市場規(guī)模突破了六千億，非學(xué)歷職業(yè)教育突破了四千億，在“1012”推動(dòng)職業(yè)教育高速發(fā)展之后，預(yù)測明年職業(yè)教育市場會(huì)突破萬億，這是大的發(fā)展方向。

大發(fā)展方向的背后是長期人口變動(dòng)的趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)表，從小學(xué)到初中，初中到高中生源減半又減半。在政策支持下，更多企業(yè)將通過市場行為進(jìn)入到這個(gè)賽道，但是進(jìn)入到這個(gè)賽道和如何做好這個(gè)領(lǐng)域之間，我覺得還需要進(jìn)行一些嫁接。

我們再來看一下通知里面具體的職業(yè)教育招生對象，是廣泛招生，往屆初高中畢業(yè)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、下崗職工等等。那職業(yè)教育里面，有接近60%的新生代員工，明確表示自己需要接受職業(yè)教育，但是卻沒有辦法。一方面，職業(yè)教育質(zhì)量上來講，整體并沒有很好。到了一般的正常公立學(xué)校，老師開學(xué)第一課會(huì)說好好學(xué)習(xí)，努力鍛煉身體，認(rèn)真讀書等等，但是到了技校，老師的要求又是不要紋身等等，我們可以看到在職業(yè)技能培育方面，需求和供給兩者之間是不匹配的。

前兩天我剛剛?cè)チ苏憬_(tái)州，和當(dāng)?shù)卣奶?，臺(tái)州26萬流動(dòng)人口，13萬聚集在制造行業(yè)，制造行業(yè)里面，政府想提供免費(fèi)的職業(yè)技能提升，但是這些從事制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，他們明確表達(dá)出不想接受職業(yè)培訓(xùn)，或者想但是不知道怎么辦。制造業(yè)工廠企業(yè)老板，明確拒絕政府要求，如果我們工人接受職業(yè)教育技能培育，會(huì)浪費(fèi)我的上工時(shí)間，那企業(yè)的效率或者企業(yè)的利潤損失是不是政府承擔(dān)，這里面產(chǎn)生了巨大的落差。

同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)1978到2020年，每年人口轉(zhuǎn)移超過一千一百多萬，但是目前來講，每年的轉(zhuǎn)移還是五百到六百萬，所以實(shí)際上還有一半的缺口，意味著這批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)移到城市，成為城鎮(zhèn)化里面非常重要的指標(biāo)。

關(guān)于有職業(yè)能級的人才比例，高級技能崗位的空缺不斷增大，意味著我們的市場非常巨大。

這里講兩個(gè)小故事。一個(gè)描繪的是在深圳有一個(gè)市場，大量產(chǎn)業(yè)工人每天找日結(jié)工作，每天找一份新的工作，日結(jié)100-150元人民幣，甚至多一些200元人民幣，當(dāng)天收到工資，在網(wǎng)吧、酒吧等廉價(jià)的小旅館，醉生夢死兩三天，之后再找工作。

“異鄉(xiāng)人”與菜販的女兒

還有個(gè)案例是19歲，正在北京裝窗戶的工人，非常年輕的00后，2019年我認(rèn)識了他父親，到我家裝窗戶，說嚴(yán)老師能不能加一下微信，讓孩子向我討教一下學(xué)習(xí)方法，他的孩子2019年正好在江西讀高三，參加高考，我們倆有很多對話，他說家父外出創(chuàng)業(yè)，是祖輩帶大，想好好讀書，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不讓爸爸媽媽這么辛苦，但是他不知道如何找尋到學(xué)習(xí)方法，因?yàn)樗麄兗亦l(xiāng)留守兒童大量聚集，學(xué)校老師只是填鴨式的教育，不斷填鴨，老師也沒有好的學(xué)習(xí)方法。

因?yàn)樗橇羰貎和谒砷L過程中，沒有辦法和父母在一起，所以產(chǎn)生了很多心理社會(huì)問題，對于這類孩子來講，他最大心愿是和父母在一起，他要到北京，他父親正在北京裝窗戶，所以所以在高考報(bào)志愿的時(shí)候，他很自然地選了離父親近的地方，中國傳媒大學(xué)。最后成績出來，他本可以在江西省本省上一本學(xué)校，比如江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，但是因?yàn)樗闹驹甘侵袊鴤髅酱髮W(xué)，他落榜了。這些孩子高考結(jié)束以后，他們或者像父母一樣外出打工，或者繼續(xù)復(fù)讀，這些孩子是憑著對父母的思念，“畫”了一個(gè)大學(xué)，落榜以后，來到北京，和他父親一樣，在工地上做裝窗戶的產(chǎn)業(yè)工人。

我問他最近在做什么，他說最近在讀《異鄉(xiāng)人》，我相信很多在座的都沒有讀過，但是裝窗戶的工人就讀了，因?yàn)樗X得自己就是《異鄉(xiāng)人》的狀態(tài)。同時(shí)他在自學(xué)日文和計(jì)算機(jī)，他覺得以后可以把父親裝窗戶的工作擴(kuò)大，也許可以用電子商務(wù)平臺(tái)，把裝窗戶的生意做到海外，但同時(shí)他又找不到好的技能培訓(xùn)，只能網(wǎng)上通過自學(xué)的方式完成學(xué)業(yè)，所以他有巨大的自我技能培訓(xùn)提升的需求。

同時(shí)，我去了北京批發(fā)地，遇到了批發(fā)蔬菜的菜販，她女兒今年剛剛17歲輟學(xué)了，輟學(xué)以后跟著媽媽買菜、賣菜，每天工作超過15小時(shí)，到18小時(shí)，工作強(qiáng)度非常大，但她為什么輟學(xué)？因?yàn)樗隽肆羰貎和改覆辉谏磉?，她在學(xué)校里受到了校園霸凌，受到校園霸凌以后，她沒有和父母講，沒有和老師講，最后從學(xué)校選擇輟學(xué)，輟學(xué)以后她想學(xué)習(xí)知識，但是不知道學(xué)習(xí)什么，父母也不知道通過什么渠道，幫助孩子尋找到相對來講物美價(jià)廉又高質(zhì)量的技能培訓(xùn)。她的女兒未來也許會(huì)成為菜販，但是實(shí)際上我覺得她應(yīng)該有更好的未來。

我們看到職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，目前來講，職業(yè)發(fā)展有廣袤的市場，特別是在“1012”文件出來以后，預(yù)測2022年整個(gè)市場份額達(dá)到萬億，但同時(shí)我們不僅僅把它看成一個(gè)賽道，同時(shí)也要表達(dá)出職業(yè)技能培育基本的關(guān)注要點(diǎn)，不要忘記大量的城市外來務(wù)工人員，急需職業(yè)技能培訓(xùn)的人的需求，這部分人他們都是95后、00后。他們學(xué)歷背景相對父輩有顯著的提升，但他們對自我提升的需求也很多。

職業(yè)教育有很多不同的模式，比如最早是扶貧學(xué)校的發(fā)展模式，另外大量職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職高、技校，但是他們的教育品質(zhì)相對來講是有很大的欠缺，需要不斷發(fā)展，同時(shí)在目前的環(huán)境下，大量職業(yè)學(xué)校會(huì)集中在熱門行業(yè)，比如電子商務(wù)、國際貿(mào)易，容易大量浪費(fèi)人才。

職業(yè)教育目前存在的問題

現(xiàn)在職業(yè)教育存在幾大問題。一是投入分散，沒有辦法集中。二是需求和供給不匹配。有大量的需求，但供給側(cè)卻鮮有高質(zhì)量供給。職業(yè)教育不只是職業(yè)的教育，勞動(dòng)、法律、法規(guī)的培訓(xùn)，文化素質(zhì)培訓(xùn)，也是職業(yè)教育當(dāng)中非常重要的部分。我們對大量產(chǎn)業(yè)工人不只是教他們技術(shù)，而是連帶他們的勞動(dòng)維權(quán)的意識，對生活自理意識等等，這才是比較健康的職業(yè)教育。針對特定的外來務(wù)工群體，農(nóng)民工階層，他們也有大量接受職業(yè)教育的需求，但是比例非常低。地理分布上，西部地區(qū)極度不發(fā)達(dá)，需要各個(gè)地區(qū)進(jìn)行支援，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

未來展望：一是構(gòu)建前職業(yè)教育制度保障。切實(shí)抓好人職前分層教育管理工作。要建立完善、科學(xué)、有序、有效的輸出地動(dòng)態(tài)人力資源信息庫。注重強(qiáng)化入職后分層教育管理工作。各級政府部門分工明確，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少政府職責(zé)交叉和分散。完善以市場為導(dǎo)向的職業(yè)教育機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育多元化發(fā)展并加強(qiáng)國際合作。建立完善新藍(lán)領(lǐng)階層職業(yè)培訓(xùn)的法制保障體系。二是創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)模式，設(shè)計(jì)多元化方案。

最后看一下“1012”政策里面，有幾點(diǎn)很值得和大家分享，2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會(huì)基本建成。技術(shù)技能人才社會(huì)地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強(qiáng)。

優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。圍繞國家重大戰(zhàn)略，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。健全多元辦學(xué)格局。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。

提升中外合作辦學(xué)水平。辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。拓展中外合作交流平臺(tái)。全方位踐行世界技能組織2025戰(zhàn)略，加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織等國際和地區(qū)組織的合作。鼓勵(lì)開放大學(xué)建設(shè)海外學(xué)習(xí)中心，推進(jìn)職業(yè)教育涉外行業(yè)組織建設(shè)，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)計(jì)劃。積極承辦國際職業(yè)教育大會(huì)，形成一批教育交流、技能交流和人文交流的品牌。

推動(dòng)職業(yè)教育走出去。積極打造一批高水平國際化的職業(yè)學(xué)校，推出一批具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源。各地要把職業(yè)教育納入對外合作規(guī)劃，作為友好城市（省州）建設(shè)的重要內(nèi)容。

未來也許會(huì)看到在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，有自己的985、211，同時(shí)培養(yǎng)很多技術(shù)型人才，技術(shù)型人才背后是文化的支撐，全人的教育。希望社會(huì)力量、企業(yè)力量通過市場的角色和調(diào)節(jié)進(jìn)入這個(gè)賽道，改變過去自上而下的僵硬體系，把這個(gè)賽道做好。

這是我今天的發(fā)言，再次謝謝大家！