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針對十三屆全國人大四次會議第1983號“關(guān)于‘提升戲曲進校園實效’的建議”，教育部予以答復(fù)。全文如下：

您提出的“關(guān)于‘提升戲曲進校園實效’的建議”收悉，經(jīng)商財政部、文化和旅游部，現(xiàn)答復(fù)如下：

黨中央、國務(wù)院高度重視戲曲傳承發(fā)展，教育部、財政部、文化和旅游部等部門認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的重要決策部署，高度重視開展以戲曲為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，將戲曲教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，全方位融入課堂教學(xué)、課外活動、校園文化建設(shè)等各環(huán)節(jié)，主要開展了如下工作。

一、加強頂層設(shè)計

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》對各學(xué)段開設(shè)戲劇、戲曲等課程提出了要求。2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》進一步明確義務(wù)教育階段要豐富藝術(shù)課程內(nèi)容，在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。

2016年—2018年，教育部與31個省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，構(gòu)建了中央部門和地方政府協(xié)同推進學(xué)校美育改革發(fā)展的工作機制，強化了地方政府推進學(xué)校美育改革發(fā)展的主體責(zé)任。根據(jù)美育備忘錄，各地在確保開課率的基礎(chǔ)上，不斷強化美育育人目標(biāo)，完善美育課程體系，豐富美育課程內(nèi)容，深化美育教學(xué)改革，拓展美育教育空間。北京、上海、江蘇等?。ㄊ校?gòu)架了以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系，在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇等課程。

二、加強戲曲普及教育

一是基礎(chǔ)教育階段，把戲曲的有關(guān)內(nèi)容納入音樂、藝術(shù)等課程標(biāo)準(zhǔn)，融入學(xué)生課外藝術(shù)活動。《義務(wù)教育音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生每學(xué)年要學(xué)唱京劇或地方戲曲唱腔1段。《義務(wù)教育藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生了解戲曲的曲調(diào)、動作、唱腔、服飾、化妝、造型等。鼓勵地方和學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c和學(xué)生需要，開發(fā)地方和校本戲曲課程，增強育人效果。大力開展豐富多彩的課外戲曲藝術(shù)活動，學(xué)校層面把戲曲作為每年舉辦的校園藝術(shù)節(jié)的一項重要內(nèi)容，省級層面每年組織開展戲曲展示活動，全國層面搭建全國戲曲交流展示的平臺。

二是職業(yè)教育階段，《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求，把戲曲等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為限定選修內(nèi)容納入中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程體系。在中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”活動中，設(shè)置戲曲藝術(shù)相關(guān)項目。以社團活動、社會實踐等為平臺，利用職業(yè)教育活動周等大力推進戲曲進校園、學(xué)生進劇場等活動。

三是高等教育階段，鼓勵普通高校面向非藝術(shù)類專業(yè)的大學(xué)生開設(shè)戲曲鑒賞、戲曲實踐、戲曲史論等方面的選修課程。《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求高校開設(shè)《戲曲鑒賞》等限定性選修課程，并依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢開設(shè)豐富多樣的戲曲任意性選修課程，加強戲曲通識教育。鼓勵高校建設(shè)學(xué)生戲曲社團，讓學(xué)生多種渠道參與戲曲學(xué)習(xí)體驗。

三、加強戲曲人才培養(yǎng)

一是加強戲曲相關(guān)專業(yè)建設(shè)。支持高校依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，依法自主開設(shè)戲劇教育、戲劇學(xué)、戲劇影視文學(xué)、戲劇影視導(dǎo)演、戲劇影視美術(shù)設(shè)計等相關(guān)專業(yè)。目前，全國高校共設(shè)置相關(guān)本科專業(yè)點230余個。如中央戲劇學(xué)院、上海戲劇學(xué)院、重慶第二師范學(xué)院等高校開設(shè)戲劇教育專業(yè)，北京師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校開設(shè)戲劇學(xué)專業(yè)。實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，認定北京師范大學(xué)、廈門大學(xué)等一批高校的戲劇影視文學(xué)專業(yè)，中央戲劇學(xué)院、北京電影學(xué)院等一批高校的戲劇影視導(dǎo)演專業(yè)，上海戲劇學(xué)院、四川美術(shù)學(xué)院等一批高校的戲劇影視美術(shù)設(shè)計專業(yè)等為國家級一流專業(yè)建設(shè)點。

二是推動相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布高等學(xué)校戲劇與影視學(xué)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教師隊伍、教學(xué)條件等方面的要求。引導(dǎo)相關(guān)高校依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)定位、生源質(zhì)量，修訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善課程體系，加強實踐教學(xué)，提高相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是加強戲曲相關(guān)課程建設(shè)。實施一流本科課程建設(shè)“雙萬計劃”，認定上海戲劇學(xué)院、中國戲曲學(xué)院等高校的“中國戲曲劇種鑒賞”“中國戲曲史”“戲曲大戲?qū)懽鳌钡日n程為國家級一流本科課程。支持中國戲曲學(xué)院、蘇州大學(xué)、浙江音樂學(xué)院等在中國大學(xué)MOOC平臺開設(shè)“中國京劇經(jīng)典劇目鑒賞”“昆曲藝術(shù)”“越劇藝術(shù)賞析”等課程，面向大學(xué)生開放。

四是探索聯(lián)合培養(yǎng)機制。支持戲曲藝術(shù)表演團體與戲曲職業(yè)院校合作，建立人才培養(yǎng)基地及學(xué)生學(xué)習(xí)（實踐）基地。委托相關(guān)行業(yè)開發(fā)了戲曲表演專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學(xué)案例庫，引入藝術(shù)院團真實劇目創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出的實際案例，全面剖析院團劇目生產(chǎn)鏈，推進實踐教學(xué)和表演團體實際演出的對接。

五是整合資源補充師資力量。2017年，教育部印發(fā)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，鼓勵各地通過統(tǒng)籌整合學(xué)校和社會資源的形式，聘請專業(yè)藝術(shù)教師、校外教育機構(gòu)、宣傳文化系統(tǒng)與社會文化團體的藝術(shù)工作者擔(dān)任學(xué)校兼職美育教師，指導(dǎo)戲曲課堂教學(xué)和學(xué)生課外活動，破解當(dāng)前學(xué)校戲曲教師緊缺的難題。鼓勵引導(dǎo)各地教育部門聯(lián)合各級文化部門和相關(guān)單位開展“結(jié)對子、種文化”活動，探索開展美育浸潤行動計劃，依托高校美育教師和學(xué)生力量，為本地區(qū)中小學(xué)校提供持續(xù)性的美育課程定向精準(zhǔn)幫扶和志愿服務(wù)。

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四、推進戲曲進校園

一是開展高雅藝術(shù)進校園活動。從2006年起，持續(xù)與文化和旅游部、財政部共同推進高雅藝術(shù)進校園活動，通過政府購買服務(wù)的形式，每年安排京劇、昆曲、地方戲等戲曲藝術(shù)表演團體到學(xué)校演出，惠及全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團千萬學(xué)生?；顒娱_展以來共組織3400余場專業(yè)藝術(shù)院團進校園演出，2017年、2018年、2019年將戲曲演出場次擴大到100場以上，約占全部演出場次的30%。在高雅藝術(shù)進校園活動的帶動和影響下，高校成立了京劇、昆曲、越劇、粵劇、豫劇、黃梅戲、秦腔、漢劇等學(xué)生藝術(shù)社團，組織開展豐富多彩的戲曲實踐活動，學(xué)唱戲曲唱段，排演經(jīng)典戲曲劇目，傳播戲曲文化。

二是建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校與傳承基地。自2010年起，教育部在全國中小學(xué)校建設(shè)了1484所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，其中戲曲傳承學(xué)校216所，包括京劇、昆曲、評劇、越劇、滬劇、黃梅戲、豫劇秦腔等58個劇種。在全國106所高校建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地，其中在清華大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校建設(shè)了27個戲曲傳承基地。指導(dǎo)各級各類學(xué)校從課程建設(shè)、社團建設(shè)、工作坊建設(shè)、科學(xué)研究、輻射帶動、展示交流等方面開展戲曲的研習(xí)、推廣和傳承實踐活動，取得了良好效果。

三是在全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演中搭建平臺。教育部根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》每三年各舉辦一屆全國大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，全國高校參與面超過90%，中小學(xué)校參與面超過85%。在藝術(shù)展演活動中專設(shè)戲劇戲曲項目，加強戲劇、戲曲的展示交流，以展演帶動各校學(xué)生戲曲社團的建設(shè)。每屆全國現(xiàn)場展演都有來自31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團近萬名師生參加。

四是實施戲曲振興工程。文化和旅游部聯(lián)合中央宣傳部、教育部、財政部發(fā)布《關(guān)于戲曲進校園的實施意見》，積極推動戲曲藝術(shù)進校園公益性、普及性演出，讓更多的青少年學(xué)生有機會近距離接觸和欣賞到民族優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)的風(fēng)采，進一步擴大了戲曲在青少年人群中的影響，培養(yǎng)了一批青少年戲曲觀眾，為傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)增添了生機和活力。

五、推進戲曲教育數(shù)字化

教育部高度重視利用信息技術(shù)手段推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進教育公平，提高教育質(zhì)量。鼓勵各地各校開發(fā)與課程教材配套的數(shù)字化戲曲教育資源，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新形勢，以信息化手段實施戲曲課程教學(xué)與實踐。北京、上海、廣東、福建等省份制作戲曲課程資源包，將優(yōu)質(zhì)戲曲教育資源輸送到偏遠農(nóng)村學(xué)校。組織相關(guān)高校利用數(shù)字化手段，進行戲曲的普及、推廣、傳承和研究活動，例如：清華大學(xué)錄制京昆欣賞MOOC課程，重慶大學(xué)制作《川劇入門》普及教育動漫光盤并發(fā)放到重慶市高校、中小學(xué)和社區(qū)，華南理工大學(xué)為當(dāng)代廣東粵劇藝術(shù)大師拍攝影像資料，安慶師范學(xué)院建設(shè)《黃梅戲經(jīng)典劇目賞析》等國家級精品視頻公開課。

六、健全經(jīng)費支持機制

中央財政健全投入機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，傾斜支持師范類院校改革發(fā)展。同時，中央部門所屬高校（以下簡稱中央高校）預(yù)算撥付制度賦予高校較大的經(jīng)費使用自主權(quán)，高?？砂凑铡督逃康任宀块T關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號）相關(guān)規(guī)定，自主設(shè)置戲劇教育相關(guān)專業(yè)。中央財政賦予地方較大的改革發(fā)展資金使用主權(quán)，各地可統(tǒng)籌支持地方高校設(shè)置戲劇教育相關(guān)專業(yè)。近年來，中央財政積極支持高校教育教學(xué)改革，支持高校利用慕課等線上課程資源，探索具有校園特色、符合學(xué)生特點的戲劇教育形式。中央高校層面，2016年起中央財政設(shè)立中央高校教育教學(xué)改革專項資金，可由中央高校統(tǒng)籌用于支持信息技術(shù)與教育教學(xué)資源深入融合。地方高校層面，中央財政通過支持地方高校改革發(fā)展資金予以統(tǒng)籌支持，并賦予各地較大的經(jīng)費使用自主權(quán)，各地可結(jié)合實際按規(guī)定統(tǒng)籌支持高校加強教學(xué)實驗平臺建設(shè)等，提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。

下一步，教育部將會同財政部、文化和旅游部等有關(guān)部門，圍繞立德樹人根本任務(wù)，通過課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，進一步加強以戲曲為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強廣大學(xué)生對傳統(tǒng)文化的認同感，提升文化自覺和文化自信。

感謝您對教育工作的關(guān)心和支持!

教育部

2021年10月18日

本文轉(zhuǎn)自教育部網(wǎng)站，原標(biāo)題為：《對十三屆全國人大四次會議第1983號建議的答復(fù)》。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。