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芥末堆文 近日，教育部辦公廳和工信部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高高等學校網(wǎng)絡管理和服務質(zhì)量的通知》（以下簡稱《通知》），要求高校不得簽訂排他性合作協(xié)議，應向基礎(chǔ)電信企業(yè)平等開放校內(nèi)通信配套設施，提供平等接入條件。同時，基礎(chǔ)電信企業(yè)也應不得進行捆綁式、強制性銷售。

同時，《通知》還提到，高等學校應會同基礎(chǔ)電信企業(yè)擴大5G（第五代移動通信）信號在高等學校的覆蓋范圍，推動5G技術(shù)在校園的深入應用。

網(wǎng)絡建設和運維方面，《通知》強調(diào)，要保障教職員工和學生的上網(wǎng)體驗。高等學校應加強校園網(wǎng)絡運維保障，保障網(wǎng)絡訪問流暢，及時排查、處理用戶網(wǎng)絡故障，提升教職員工和學生的上網(wǎng)體驗?；A(chǔ)電信企業(yè)應對學校建立出口寬帶網(wǎng)絡彈性帶寬保障機制，根據(jù)學校流量實際使用情況及時調(diào)整帶寬；保障校園移動通信信號質(zhì)量，確?；緦χ車h(huán)境影響符合國家要求。

《通知》表示，高等學校應加強對校園網(wǎng)絡的統(tǒng)籌管理，加強對校園網(wǎng)絡的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌通信管道、光纜、基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設施建設布局，保障校園網(wǎng)絡服務質(zhì)量，推進基礎(chǔ)設施共建共享，避免重復建設。

《通知》鼓勵高等學校建設校園局域網(wǎng)，統(tǒng)籌有線寬帶和無線局域網(wǎng)，由學校統(tǒng)一為教職員工和學生接入校園局域網(wǎng)，再由校園局域網(wǎng)統(tǒng)一接入公用通信網(wǎng)絡。學校新建的建筑應按照《公共建筑光纖寬帶接入工程技術(shù)標準》等要求，同步設計、部署寬帶網(wǎng)絡設施，驗收通過后方可統(tǒng)一接入公用通信網(wǎng)絡。

《通知》還在高等學校與基礎(chǔ)電信企業(yè)的合作問題方面特別強調(diào)，高等學校不得簽訂排他性合作協(xié)議，限制或通過第三方限制、禁止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開展校園業(yè)務；向基礎(chǔ)電信企業(yè)平等開放校內(nèi)通信配套設施，提供平等接入條件，為基礎(chǔ)電信企業(yè)在校園內(nèi)從事通信設施建設提供相應條件。

基礎(chǔ)電信企業(yè)應嚴格遵守工業(yè)和信息化部關(guān)于校園電信市場禁止性經(jīng)營行為規(guī)范要求，守法經(jīng)營，嚴格履行與學校的合作協(xié)議，杜絕惡意競爭，不得形成價格聯(lián)盟和市場壟斷；尊重廣大教職員工和學生的選擇權(quán)和知情權(quán)，不得進行捆綁式、強制性銷售，不得以任何方式限定用戶使用指定的基礎(chǔ)電信企業(yè)提供的電信業(yè)務和終端設備；不得過度營銷，不在校園及其周邊開展影響校園秩序的電信業(yè)務營銷活動。

收費方面，《通知》表示，高等學校應完善校園局域網(wǎng)服務費用分攤機制，科學確定面向教職員工和學生的網(wǎng)絡服務費用分攤模式和標準，并建立費用公示制度；面向教職員工和學生的網(wǎng)絡費用分攤遵循非營利性原則，不得面向社會提供經(jīng)營性網(wǎng)絡服務。基礎(chǔ)電信企業(yè)應建立面向?qū)W校的網(wǎng)絡資費優(yōu)惠政策，原則上學校網(wǎng)絡資費不應高于所在城市網(wǎng)絡資費平均水平。

《通知》還提到，因公用通信網(wǎng)絡建設需要使用校園配套資源的，基礎(chǔ)電信企業(yè)應按照省級人民政府規(guī)定的或與學校按照公益性原則協(xié)商確定的費用標準支付相應費用，費用標準應報所在省級教育行政部門和電信主管部門備案，不得設置不合理的收費名目。