主會(huì)場

“推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”在京召開

為貫徹全國職業(yè)教育大會(huì)精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，結(jié)合落實(shí)中央巡視整改任務(wù)，2021年11月16日，“推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”主論壇在京舉行。本次論壇由教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所主辦，高等教育出版社協(xié)辦。論壇旨在以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞把大有可為變成大有作為，凝聚政產(chǎn)校企研社共識(shí)，集思廣益，形成合力，為加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)技能型社會(huì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才貢獻(xiàn)智慧。論壇采用線上線下結(jié)合形式，全國各地教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表5萬余人通過網(wǎng)絡(luò)收看了會(huì)議直播。

教育部職成司副司長林宇作報(bào)告

教育部職業(yè)教育與成人教育司林宇副司長在報(bào)告中分析了職業(yè)教育的宏觀發(fā)展形勢。他指出，要從加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的高度，深刻理解黨中央國務(wù)院對(duì)于職業(yè)教育的高度重視。2021年是職業(yè)教育發(fā)展的重要一年，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，全國職業(yè)教育大會(huì)勝利召開，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，《職業(yè)教育法》修訂工作取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育受重視的程度前所未有，也肩負(fù)著更重大的歷史使命。

目前，我國職業(yè)教育發(fā)展取得突破性進(jìn)展，規(guī)模上實(shí)現(xiàn)半壁江山，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，70%的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)；現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。但同時(shí)，職業(yè)教育還存在投入少，底子薄，差異巨大等問題。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上至少有四個(gè)方面的工作需要引起高度重視：

一是要優(yōu)化定位，尤其是職教本科出現(xiàn)以后和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，現(xiàn)代職業(yè)教育的邊界確定、層級(jí)劃分、內(nèi)在邏輯、外部關(guān)系將越來越成為影響今后職業(yè)教育健康有序發(fā)展的重要內(nèi)容；

二是要補(bǔ)齊短板，一方面要加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，保證優(yōu)質(zhì)人才供給和對(duì)學(xué)生的公平，另一方面要著力設(shè)計(jì)構(gòu)建有效的投入機(jī)制，切實(shí)改善職業(yè)院校特別是中職的辦學(xué)條件；

三是要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，一方面通過深入的產(chǎn)教融合充實(shí)條件、提升質(zhì)量、升級(jí)服務(wù)，另一方面也通過提升職教能力進(jìn)一步密切產(chǎn)教融合；

四是要抓住現(xiàn)代信息技術(shù)快速成熟的時(shí)機(jī)，力爭實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

全國政協(xié)常務(wù)委員兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席

朱永新作報(bào)告

全國政協(xié)常務(wù)委員兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新在《西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的成就、困難與對(duì)策》的報(bào)告中指出，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的職業(yè)教育支持力度，推進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量，具有重要意義。

他指出，近20年來，在黨和國家的高度重視下，西部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展迅速，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育都取得了跨越式發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。但西部職業(yè)教育在辦學(xué)中依然面臨突出困難，主要表現(xiàn)在：中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件不達(dá)標(biāo)問題仍然比較突出，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，師資隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)發(fā)展、個(gè)人激勵(lì)機(jī)制都有欠缺、校企合作不暢。

他建議，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要加大西部地區(qū)職業(yè)教育的投入保障力度，重點(diǎn)解決中職學(xué)校辦學(xué)條件和中高職學(xué)校師資隊(duì)伍問題；要做好四個(gè)統(tǒng)籌：加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的布局統(tǒng)籌；完善中高職統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展；加強(qiáng)東西部職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。

中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純作報(bào)告

中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純?cè)?strong>《加強(qiáng)職業(yè)教育第三方評(píng)估 完善質(zhì)量保證體系》報(bào)告中指出，加強(qiáng)職業(yè)教育第三方評(píng)估是完善職業(yè)教育質(zhì)量保證體系的重要方面。職業(yè)教育推動(dòng)第三方評(píng)估是深化簡政放權(quán)，推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的應(yīng)然要求，是完善職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平的未來走向，是突破傳統(tǒng)評(píng)估制度困境，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代呼喚。目前，職業(yè)教育第三方評(píng)估還存在自上而下、政府主導(dǎo)，過度關(guān)注評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估理論，評(píng)估主體單一，權(quán)威性、公益性、公信力不夠等不足，需要包括中華職業(yè)教育社在內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育第三方評(píng)估。

教育部職教所所長王揚(yáng)南作報(bào)告

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚(yáng)南在《增強(qiáng)適應(yīng)主動(dòng)性推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告中指出，現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是指職業(yè)教育的發(fā)展方式是高質(zhì)量的，衡量現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新發(fā)展格局的適應(yīng)程度。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要“推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進(jìn)不同類型教育橫向融通”。縱向貫通主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)中高端技術(shù)技能人才的要求，是當(dāng)下職業(yè)教育體系構(gòu)建的突破點(diǎn)，橫向融通主動(dòng)適應(yīng)人的終身發(fā)展，是職業(yè)教育未來發(fā)展的增長點(diǎn)。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的融通體系，增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育的適應(yīng)性，應(yīng)該牢牢把握從政治上看職業(yè)教育、從民生上抓職業(yè)教育。不把升學(xué)當(dāng)成體系構(gòu)建的主要目的，而要牢牢抓住職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)者夯實(shí)執(zhí)政之基的政治站位；牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”，重點(diǎn)抓住人才培養(yǎng)能力的提高，充分發(fā)揮職業(yè)教育保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和民生價(jià)值；牢牢抓住創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)要求和技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位。

全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇作報(bào)告

全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇在《推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑》的報(bào)告中提出了四條推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑：

一是確立育人為本的職業(yè)教育類型觀；

二是建立普職融通的現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制；

三是健全企校合一的職業(yè)教育辦學(xué)體制；

四是完善職業(yè)教育社會(huì)政策體系建設(shè)。他建議，要健全收入分配政策，提高技術(shù)技能人才的收入水平；健全社會(huì)流動(dòng)政策，打破職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、城鎮(zhèn)落戶、各種晉升方便的歧視；健全社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位與公務(wù)員、事業(yè)單位醫(yī)保、社保政策并軌。

高等教育出版社社長蘇雨恒作報(bào)告

高等教育出版社社長蘇雨恒在《建設(shè)精品教材 助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告中指出，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的教材建設(shè)工作發(fā)生了格局性變化，取得了歷史性成就。職業(yè)教育建設(shè)了一大批堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特色，推動(dòng)教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生德技并修的優(yōu)秀教材，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。他結(jié)合高等教育出版社在職業(yè)教育教材建設(shè)上的探索及經(jīng)驗(yàn)，指出職業(yè)教育教材的建設(shè)要堅(jiān)持立德樹人，貫徹德技并修；堅(jiān)持類型定位，體現(xiàn)職教特色；堅(jiān)持服務(wù)教改，走編研一體之路；堅(jiān)持融合創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。

中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝作報(bào)告

中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝從就業(yè)擴(kuò)容增質(zhì)視角對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行審視。他指出，面對(duì)疫情沖擊，我國依然實(shí)現(xiàn)了較為充分就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)奇跡。但是，當(dāng)前就業(yè)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高質(zhì)量職業(yè)教育對(duì)緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，具有重要作用。主要表現(xiàn)在：有助于增量勞動(dòng)力就業(yè)、有助于存量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)就業(yè)、有助于高質(zhì)量就業(yè)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和變化，必須完善貫通發(fā)展、融通發(fā)展的職業(yè)教育體系，特別是在普通教育中融入職業(yè)教育；必須從產(chǎn)教深度融合、校企有效合作角度，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)；必須從結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、突出人才培養(yǎng)特色角度，突出地域辦學(xué)特色，服務(wù)區(qū)域發(fā)展；必須加強(qiáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神培養(yǎng)。

山東省教育廳總督學(xué)邢順峰作報(bào)告

山東省教育廳總督學(xué)邢順峰在《把握高質(zhì)量主題 破解職業(yè)教育發(fā)展難題》的報(bào)告中提出，職業(yè)教育要再打一場高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要夯實(shí)中職教育的基礎(chǔ)地位。完善職業(yè)教育體系，必須具備牢固的基礎(chǔ)，中職基礎(chǔ)地位必須夯實(shí)；從人的全面發(fā)展角度，中職教育是滿足人的自然稟賦與多樣化需求不可缺失的一環(huán)。發(fā)展中職要有信心、有決心、有舉措。

二是要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，大幅度增加職業(yè)本科設(shè)定指標(biāo)，同時(shí)鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求的“雙高院?！鞭k本科。

三是要加快建立職教高考制度。建議國家層面盡快出臺(tái)職教高考實(shí)施意見，進(jìn)行統(tǒng)一部署。四是要推動(dòng)各地更好地支持和保障職業(yè)教育發(fā)展?！兑庖姟芬蟆案魇⒙殬I(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核”。要加速推動(dòng)各省落實(shí)《意見》要求，樹立科學(xué)的政績觀和教育觀；繼續(xù)推動(dòng)“職教高地”建設(shè)，精準(zhǔn)施策，打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，盡快突破瓶頸，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記楊欣斌作報(bào)告

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記楊欣斌，以《努力當(dāng)好中國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的第一艘“沖鋒舟”》為題介紹了深職院辦學(xué)成果、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和未來愿景。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)一是堅(jiān)持立德樹人，深入挖掘“深圳故事”，詮釋中國道路，提升思政溫度，為全國思政課創(chuàng)新提供深圳案例與深圳經(jīng)驗(yàn)。

二是深化產(chǎn)教融合、校企合作。其核心密碼是：建立特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，把產(chǎn)業(yè)鏈需求作為辦學(xué)邏輯起點(diǎn)；瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，對(duì)標(biāo)“最高最新最優(yōu)”；探索適合中國國情的職業(yè)教育辦學(xué)模式，形成“中國方案”。通過深度產(chǎn)教融合、校企合作，深職院與國內(nèi)一流企業(yè)實(shí)施了“九個(gè)共同”。未來的愿景是，把深職院建設(shè)成為高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新高地、名匠大師匯聚高地、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)高地、社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)高地、全球職業(yè)教育創(chuàng)新高地。

中國中車集團(tuán)有限公司人力資源中心副主任吳新林作報(bào)告

中國中車集團(tuán)有限公司人力資源中心副主任吳新林介紹了中車集團(tuán)深度參與職業(yè)教育辦學(xué)的實(shí)踐探索，提出打造央企職業(yè)教育產(chǎn)教融合典范的目標(biāo)，實(shí)施了校企一體、職業(yè)教育與培訓(xùn)一體，統(tǒng)籌專業(yè)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌校企實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的“兩一體、兩統(tǒng)籌”的產(chǎn)教融合改革。探索實(shí)施了“三化”管理、“三共”賦能改革：職業(yè)教育、中車培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地一體化管理，構(gòu)建中車特色職業(yè)教育與培訓(xùn)體系、實(shí)施體系化管理，制定產(chǎn)教融合“中車方案”、實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，推進(jìn)企業(yè)資源共享、校企合作共建、多方協(xié)作共融。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)“強(qiáng)起來”、專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)起來”、崗課賽證融通“活起來”的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

教育部職教所副所長曾天山主持會(huì)議

教育部職所副所長劉寶民作會(huì)議總結(jié)

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長劉寶民作會(huì)議總結(jié)。他指出，10位領(lǐng)導(dǎo)和專家針對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展主題，從不同角度表達(dá)了各自的關(guān)注，觀點(diǎn)鮮明、高屋建瓴，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。與會(huì)專家通過討論交流，對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人的初心使命；二是必須堅(jiān)守職業(yè)教育的類型特色；三是必須堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作；四是必須深化教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國職業(yè)技術(shù)教育”（ID：JournalCVATE）。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。