圖片來源：視覺中國(guó)

芥末堆文 12月16日，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（下文簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確全面消除56人及以上大班額，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學(xué)校。到2025年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92%以上，公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。

《計(jì)劃》還提出，各地要樹立正確政績(jī)觀，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評(píng)價(jià)學(xué)校和校長(zhǎng)、教師。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室把縣中發(fā)展提升情況作為對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查普通高中招生管理、縣中教師配備、生均公用經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、化解大班額和大規(guī)模學(xué)校、辦學(xué)質(zhì)量提高等方面情況。

另外，省級(jí)教育督導(dǎo)部門要把縣中發(fā)展提升情況作為評(píng)價(jià)市級(jí)和縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，建立縣中發(fā)展提升情況跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。

由舉辦附屬中學(xué)的部屬高校托管100所縣中

《計(jì)劃》要求加強(qiáng)普通高中招生管理，全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生辦法。各地要全面建立地市級(jí)高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方建立省級(jí)統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

健全教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制，提高縣中教師能力素質(zhì)。教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長(zhǎng)期借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，并于2022年秋季開學(xué)前完成整改。對(duì)未經(jīng)組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學(xué)校搶挖人才的，停止學(xué)校各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。

《計(jì)劃》提出實(shí)施縣中托管幫扶工程。教育部依托舉辦附屬中學(xué)的部屬高校，面向100個(gè)縣托管100所縣中，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；按照對(duì)口支援關(guān)系，組織東部發(fā)達(dá)地區(qū)省份，面向西部10省160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展組團(tuán)式對(duì)口幫扶。

各?。▍^(qū)、市）要組織有條件的地方高校開展縣中托管幫扶工作。托管高校要堅(jiān)持教育公益性原則，不得收取“品牌費(fèi)”，地方政府可給予托管高校一定管理費(fèi)，用于托管工作有關(guān)支出。地市級(jí)教育行政部門要積極組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中與薄弱縣中開展聯(lián)合辦學(xué)、對(duì)口支援，每所優(yōu)質(zhì)普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。

全面消除普通高中56人及以上大班額

對(duì)于縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，《計(jì)劃》規(guī)定，原則上常住人口5萬人以上或初中畢業(yè)生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)1所普通高中。實(shí)現(xiàn)縣中網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接全覆蓋，完善線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用保障體系，加快提升縣中教育信息化水平，更好促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

《計(jì)劃》明確各地要全面消除普通高中56人及以上大班額。各省（區(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際制訂規(guī)模壓減實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學(xué)校；嚴(yán)禁隨意撤并縣中，防止出現(xiàn)新的大規(guī)模學(xué)校。普通高中新入學(xué)年級(jí)班額不得超過55人，新建普通高中學(xué)校規(guī)模不得超過3000人。

在經(jīng)費(fèi)投入上，各地要進(jìn)一步加大普通高中教育投入力度，并向縣中傾斜。各?。▍^(qū)、市）要科學(xué)核定普通高中辦學(xué)成本，建立完善生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)水平，省、市兩級(jí)要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，確保縣中生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付到校。