圖源：視覺(jué)中國(guó)

芥末堆文 近日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙一流”不是在中國(guó)高校中劃分“三六九等”。第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，將探索建立分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)支持、分類(lèi)評(píng)價(jià)建設(shè)體系作為重點(diǎn)之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實(shí)把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

新一輪“雙一流”名單不區(qū)分一流“高?！迸c“學(xué)科”

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就第二輪“雙一流”建設(shè)有關(guān)情況答記者問(wèn)時(shí)提到，建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)，是所有中國(guó)高校的自覺(jué)追求和行動(dòng)目標(biāo)，要有世界一流的視野和格局。“雙一流”重點(diǎn)在“建設(shè)”，學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國(guó)高校中劃分“三六九等”。

從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對(duì)“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高?！弊鳛樯矸莺蛯哟巫非?，存在擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級(jí)的沖動(dòng)。

新階段“雙一流”建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，將探索建立分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)支持、分類(lèi)評(píng)價(jià)建設(shè)體系作為重點(diǎn)之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實(shí)把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)

關(guān)于為什么公布名單中沒(méi)有北京大學(xué)、清華大學(xué)的建設(shè)學(xué)科，上述負(fù)責(zé)人表示，《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》改革任務(wù)之一是擴(kuò)大建設(shè)自主權(quán)，推動(dòng)建設(shè)管理重心下移，強(qiáng)化建設(shè)高校的主體意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境。

為穩(wěn)妥開(kāi)展自主權(quán)擴(kuò)大的工作，三部委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。兩校深入實(shí)施“兩校一市”綜合改革以來(lái)，獲得中央及地方巨大的資源政策投入，改革基礎(chǔ)好，綜合各方評(píng)價(jià)首輪建設(shè)成效突出，兩校率先深化改革、早日登頂世界一流能夠起到建設(shè)的引領(lǐng)示范作用。

放權(quán)的主要考慮如下：一是兩校學(xué)科建設(shè)可不拘泥于一級(jí)學(xué)科，建設(shè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定優(yōu)化；二是對(duì)兩校實(shí)行目標(biāo)管理，權(quán)責(zé)匹配，強(qiáng)化全面落實(shí)立德樹(shù)人，緊扣服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略急需的領(lǐng)域方向，明確沖頂世界一流的階段性梯次目標(biāo)、標(biāo)志性成果及時(shí)間節(jié)點(diǎn)；三是兩校要建立適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的自我評(píng)價(jià)體系、內(nèi)部約束機(jī)制和治理體系。北京大學(xué)、清華大學(xué)編制完成建設(shè)自主權(quán)擴(kuò)大整體方案后，自行公布建設(shè)學(xué)科。

教育部指出，擴(kuò)大部分高校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)重點(diǎn)是分類(lèi)推動(dòng)建設(shè)高校建設(shè)體系優(yōu)化和內(nèi)部治理體系改革，目標(biāo)是加快高水平研究型大學(xué)建設(shè)，打造自立自強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才第一方陣，激發(fā)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域突破。是否建成世界一流大學(xué)，要看理念和內(nèi)涵，要看特色和貢獻(xiàn)，要看口碑和影響力，關(guān)鍵要看對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)自主權(quán)在本質(zhì)上是壓任務(wù)、擔(dān)責(zé)任，為的是更好地激發(fā)高校的建設(shè)活力，而不是給高校分層，也不是貼標(biāo)簽。三部委將在后續(xù)建設(shè)中，陸續(xù)選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢(shì)的建設(shè)高校，賦予一定的自主建設(shè)學(xué)科的權(quán)限。

警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科2023年接受再評(píng)價(jià)，未通過(guò)將調(diào)出建設(shè)范圍

在三部委公布的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科中，對(duì)一些學(xué)科做了公開(kāi)警示，并沒(méi)有退出建設(shè)范圍。對(duì)此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》要求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，公開(kāi)警示是其中重要內(nèi)容。

首輪建設(shè)雖然總體上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)目標(biāo)，但實(shí)際建設(shè)時(shí)間還不長(zhǎng)，有些學(xué)科因各方面原因，建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期，相比其他同類(lèi)建設(shè)學(xué)科，整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長(zhǎng)提升程度相對(duì)靠后，為激勵(lì)督促，也是為了警示其他建設(shè)學(xué)科，需要給予這些學(xué)科公開(kāi)警示的處理。

經(jīng)“雙一流”建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)嚴(yán)格評(píng)議，個(gè)別被公開(kāi)警示的建設(shè)學(xué)科按要求結(jié)合學(xué)校定位、首輪建設(shè)成效和學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)，作出調(diào)整，原學(xué)科撤銷(xiāo)。警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科，2023年接受再評(píng)價(jià)，屆時(shí)未通過(guò)的，將調(diào)出建設(shè)范圍。