圖源：視覺中國(guó)

芥末堆文 2月16日，北京市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），為落實(shí)“雙減”要求，擬規(guī)定面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行，明確教育APP的備案范圍和備案條件，將教育移動(dòng)應(yīng)用分為學(xué)科培訓(xùn)類和非學(xué)科培訓(xùn)類兩種，并對(duì)使用作出規(guī)范。

哪些APP會(huì)被界定為教育移動(dòng)應(yīng)用

《征求意見稿》明確，按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法>的通知》要求，需進(jìn)行教育移動(dòng)應(yīng)用備案的范圍是：教育部《教育移動(dòng)應(yīng)用程序備案管理辦法》中規(guī)定的“以教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活以及家?；?dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序”。

不是針對(duì)教育系統(tǒng)開發(fā)且主要用戶不是面向教職工和學(xué)生的和社會(huì)職業(yè)考試類以及非面向教育系統(tǒng)應(yīng)用的通用工具類等不屬于備案范圍。

《征求意見稿》將教育移動(dòng)應(yīng)用分為學(xué)科培訓(xùn)類（中小學(xué)學(xué)科）和非學(xué)科培訓(xùn)類（非中小學(xué)學(xué)科）兩種類型，值得注意的是，面向高中學(xué)生提供相關(guān)服務(wù)的教育移動(dòng)應(yīng)用也包括在內(nèi)。

具體來(lái)看，含有道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科內(nèi)容，并通過(guò)教育移動(dòng)應(yīng)用面向義務(wù)教育階段和高中學(xué)生提供以上學(xué)科培訓(xùn)服務(wù)的教育移動(dòng)應(yīng)用統(tǒng)稱為“中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類教育移動(dòng)應(yīng)用”； 不含有以上學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容，主要面向義務(wù)教育階段（含高中）提供體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學(xué)科和綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）、教育教學(xué)管理、家校溝通等服務(wù)，以及面向非中小學(xué)生提供教育服務(wù)內(nèi)容的統(tǒng)稱為“非中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類教育移動(dòng)應(yīng)用”。

屬于以上教育移動(dòng)應(yīng)用的提供者及使用者（市級(jí)、區(qū)級(jí)教育行政部門及其所屬單位、各級(jí)各類學(xué)校）都需要在教育部進(jìn)行備案。教育行政部門和學(xué)校不得選用未經(jīng)備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，統(tǒng)一選用的不得向?qū)W生和家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。

非學(xué)科類教育APP不得利用直播開展學(xué)科類培訓(xùn)

在備案條件方面，《征求意見稿》提到，教育移動(dòng)應(yīng)用所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息，不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。建立覆蓋個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機(jī)制，收集使用未成年人信息應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意、授權(quán)，不得泄露、出售或向他人提供個(gè)人信息，切實(shí)履行保護(hù)個(gè)人信息的法律責(zé)任，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的信息安全。

學(xué)科培訓(xùn)類教育移動(dòng)應(yīng)用的提供者必須是取得省級(jí)教育行政部門辦學(xué)許可、經(jīng)民政部門登記依法成立，從事線上義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)的非營(yíng)利法人，需經(jīng)省級(jí)教育行政部門進(jìn)行內(nèi)容審核，包括課程資源、教學(xué)內(nèi)容、教師資質(zhì)、收費(fèi)方式等，審核通過(guò)或者取得相關(guān)許可后方可提供服務(wù)。

《征求意見稿》擬規(guī)定，面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行。

非學(xué)科培訓(xùn)類教育移動(dòng)應(yīng)用由北京市教委按照教育部《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》進(jìn)行備案?！墩髑笠庖姼濉窂?qiáng)調(diào)，非學(xué)科培訓(xùn)類教育移動(dòng)應(yīng)用不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化中小學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

此外，非學(xué)科培訓(xùn)類教育移動(dòng)應(yīng)用不得利用直播功能開展學(xué)科類培訓(xùn)，平臺(tái)類的移動(dòng)應(yīng)用不得為非合規(guī)機(jī)構(gòu)利用直播功能提供開展學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)。

北京市教委將協(xié)同市通信管理局、市委網(wǎng)信辦開展聯(lián)合治理，對(duì)于經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的違規(guī)教育移動(dòng)應(yīng)用采取下架、斷接入乃至關(guān)停的措施，做好事中事后監(jiān)管。同時(shí)，北京市教委在官方網(wǎng)站建立公示專欄，動(dòng)態(tài)公布教育移動(dòng)應(yīng)用黑白名單，對(duì)存在違法違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改，對(duì)逾期未整改或拒不整改的列入黑名單，聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市通管局進(jìn)行查處。對(duì)應(yīng)備案而未備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，一旦發(fā)現(xiàn)，北京市教委將聯(lián)合相關(guān)部門從快從速查處。

附：《關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》(征求意見稿)