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課外素質教育進校，課后服務先行。與去年不同，今年的校內似乎正在以更積極開放的態(tài)度，去“擁抱”校外素質教育機構。這對于校外素質教育機構而言，有哪些發(fā)展機會？又有哪些注意事項？ 

課后服務“增品提質”，鼓勵課外素質教育進校

近日正處開學季，廣大學生迎來春季新學期，與此同時，去年秋季開始在全國各大義務教育學校開展的課后服務，如今也迎來全面推廣后的第二個學期。

回顧去年各地課后服務相關指導政策，很顯然第一個學期課后服務的主要任務是“量”，即實現(xiàn)義務教育學校課后服務的全面覆蓋；時至第二個學期，各地在課后服務方面表現(xiàn)得更加從容、想法也更成熟，從多地的相關政策中可以看出，豐富品類和提“質”逐漸成為趨勢。

值得注意的是，校外素質教育機構在這一趨勢中，其價值逐漸被發(fā)掘和認可，甚至單獨作為一個選項，被列入課后服務采購清單中。

前幾日，上海市教委發(fā)布《上海市義務教育課后服務工作指南》（下文簡稱《指南》），進一步指引學校課后服務工作。

該《指南》鼓勵和積極指導區(qū)、校拓展校外力量。在教育系統(tǒng)外部，可鼓勵和支持引入社區(qū)、企事業(yè)單位、相關專業(yè)團體、社會場館以及經遴選符合相應要求的非學科類校外培訓機構。

據(jù)了解，為幫助區(qū)、校充分對接校外優(yōu)質資源，上海市校外教育質量評測中心聯(lián)合上海市培訓協(xié)會負責評選優(yōu)質素質教育優(yōu)質課程與活動資源，評選通過后的課程將通過“上海市學生體育藝術科技教育活動平臺”向學校教師和學生在線開放。

據(jù)了解，該評選所定的名單并非固定不變，而是會不斷豐富和變動的。繼首批985門課程與活動入圍與線上開放后，近日第二輪征集資源的孵化培育與遴選評審結果出臺，兩輪優(yōu)質課程資源項目共計入圍課程1600門。不少校外素質教育機構的課程，被列入其中。

值得關注的是，通過評選入圍的這些課程，都有機會進入校內課后服務領域。靜安區(qū)就是通過該平臺的對接，促成區(qū)內16所學校本學期開始引入中福會兒童藝術劇院的特色項目。

上海市作為國內教育資源豐富的城市，教育水平發(fā)展居前列，其教育政策往往也具有一定先進性。在課后服務階段，其政策展現(xiàn)了更積極開放接納多方力量共同推動教育發(fā)展的決心，也同時肯定了校外素質教育機構的價值。

素質教育賽道的發(fā)展趨勢很多，多方力量蜂擁而入、小眾賽道強勢崛起、科技沖擊重構……進校服務或許會成為當中穩(wěn)定而有力的一項。  

價值被肯定，趨勢總體向好

“大力發(fā)展素質教育”、“落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求”、“促進學生全面發(fā)展”，這些目標幾乎每年教育部都會提到。但具體如何落實，如何做好教育公平的同時高質量發(fā)展素質教育，標準答案并不多。

“雙減”之后，隨著課后服務的全面推廣，原先難以標準化的素質教育工作，如今有了轉機。課后服務，讓各個學校能在形式和時間上，按照較為統(tǒng)一的標準開展素質教育課程。

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目前，不只上海這類教育水平領先的城市對課后素質教育持積極鼓勵態(tài)度，不少地方也在推動優(yōu)質素質教育資源進校。

寒假期間，紹興越城區(qū)教體局、共青團越城區(qū)委、越城區(qū)婦聯(lián)共同發(fā)布《關于公開引進社會優(yōu)質資源參與校內課后服務的公告》，向社會征集優(yōu)質資源參與中小學生校內課后服務。

據(jù)了解，此次征集范圍為符合一定條件的服務型機構、非學科類培訓機構等。入選“白名單”的機構（個人）經公示后將列入越城區(qū)課后服務社會優(yōu)質資源目錄庫，有效期為一年。各中小學可根據(jù)學校辦學特色、學校傳統(tǒng)項目和學生需求通過課后服務綜合管理系統(tǒng)入庫資源選擇需要資源，達成合作意向，簽訂合作協(xié)議。

除了這類直接政策與指導意見的推動外，校外素質教育在課后服務領域的發(fā)展?jié)摿?，還受中考改革及學科培訓大撤退的雙重影響。

目前國家在加大力度推進素質教育發(fā)展，當中影響較為深遠的，顯然是逐步將體育、美育納入中考體系的政策。這一政策將極大影響學生、家長和學校的態(tài)度，會有力促成素質教育從“非剛需”走向“剛需”。

2020年開始，體育、美育與中考升學掛鉤，加入備考科目大軍中。

隨后的2021年，美育的重要性不斷被強調。“讓每個學生都能掌握1-2項藝術特長。”去年5月，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰在發(fā)布會上提到，培養(yǎng)每個學生具備藝術的特長，是下一步推進學校美育改革的關鍵。去年10 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校美育育為例，2020 工作的意見》，當中提出要“將中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，探索將藝術類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍”。

而與此同時，不少地區(qū)體育的中考分值大幅提升，進一步凸顯體育在中考中的重要性。

這些訊號都在暗示著素質教育的發(fā)展?jié)摿?，今后素質教育的發(fā)展顯然會呈逐步上升趨勢。

另外，值得注意的是，除此之外，不少地區(qū)的課后服務收費較上一學期也存在調整，總體趨勢是提質的同時也在小幅度提價。雖然學校的收費狀況，不一定會直接為進校的素質教育機構帶來較大收入增長，但總體利潤趨勢向好。

當然，能有穩(wěn)定的收入是進校機構的一個重要訴求，但除了看得見的收入外，進校對于機構而言，其實還有更多隱性優(yōu)勢。    

向上發(fā)展的同時，監(jiān)管也在路上

素質教育的利好政策不少，但依然不可能繞開監(jiān)管。有學科培訓的“前車之鑒”，國家顯然很難再放任素質教育過度自由發(fā)展。

近日，為深入貫徹“雙減”，提升義務教育階段文化藝術類校外培訓質量，提高中小學生藝術素養(yǎng)和綜合素質，文化和旅游部官網發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關于做好文化藝術類校外培訓管理相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)范文化藝術類校外培訓管理。

《通知》提出，要嚴格規(guī)范文化藝術類校外培訓招生宣傳，不得以承諾通過任何形式的文化藝術水平測試、考試等作為招生誘導。

《通知》提到，已明確由文化和旅游部門作為本地區(qū)文化藝術類校外培訓主管部門的，各級文化和旅游部門應盡快完成與教育部門相關工作交接，強化工作組織保障和機制建設，加緊研究制定本地區(qū)文化藝術類校外培訓機構設置標準、審批條件和管理辦法，并報省級文化和旅游部門備案。已明確由教育部門作為本地區(qū)文化藝術類校外培訓主管部門的，各級文化和旅游部門應積極配合做好相關工作。

不少人將這一《通知》看作校外素質教育監(jiān)管的序曲，事實上，多地在鼓勵引進校外素質教育機構或個人時，已對相關機構和個人提出不少進校門檻，除了要符合規(guī)范之外，當中還有很重要的一項就是從業(yè)資質。

在《上海市義務教育課后服務工作指南》中，對校外引入人員資質要求中提出：學校引入的社會專業(yè)人員（如教練員、藝術家、設計師、非遺傳承人、科普工作者等）需要具備相應的資質或證明。

從這一趨勢來看，后續(xù)素質教育從業(yè)者“持證上崗”或將逐步成為必選項，并且與學科類不同的是，素質類從業(yè)資質并不局限于教師資格證，或許還有相關資質證明、專業(yè)證書等。

在鼓勵與監(jiān)管的合力推動下，素質教育正以更健康的方式快步前行。課后服務是校內外合作的一個重要窗口，或許，伴隨著進校服務的良好推進，今后校內外在互補與互助中，將會有更多更深入的合作，共同為國內教育的高質量發(fā)展提供更多資源和思路。

本文轉自微信公眾號“校長邦”（ID：xiaozhangbang），作者入海。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。