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課外素質(zhì)教育進(jìn)校，課后服務(wù)先行。與去年不同，今年的校內(nèi)似乎正在以更積極開放的態(tài)度，去“擁抱”校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)。這對于校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)而言，有哪些發(fā)展機(jī)會？又有哪些注意事項？ 

課后服務(wù)“增品提質(zhì)”，鼓勵課外素質(zhì)教育進(jìn)校

近日正處開學(xué)季，廣大學(xué)生迎來春季新學(xué)期，與此同時，去年秋季開始在全國各大義務(wù)教育學(xué)校開展的課后服務(wù)，如今也迎來全面推廣后的第二個學(xué)期。

回顧去年各地課后服務(wù)相關(guān)指導(dǎo)政策，很顯然第一個學(xué)期課后服務(wù)的主要任務(wù)是“量”，即實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)的全面覆蓋；時至第二個學(xué)期，各地在課后服務(wù)方面表現(xiàn)得更加從容、想法也更成熟，從多地的相關(guān)政策中可以看出，豐富品類和提“質(zhì)”逐漸成為趨勢。

值得注意的是，校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)在這一趨勢中，其價值逐漸被發(fā)掘和認(rèn)可，甚至單獨作為一個選項，被列入課后服務(wù)采購清單中。

前幾日，上海市教委發(fā)布《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》（下文簡稱《指南》），進(jìn)一步指引學(xué)校課后服務(wù)工作。

該《指南》鼓勵和積極指導(dǎo)區(qū)、校拓展校外力量。在教育系統(tǒng)外部，可鼓勵和支持引入社區(qū)、企事業(yè)單位、相關(guān)專業(yè)團(tuán)體、社會場館以及經(jīng)遴選符合相應(yīng)要求的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，為幫助區(qū)、校充分對接校外優(yōu)質(zhì)資源，上海市校外教育質(zhì)量評測中心聯(lián)合上海市培訓(xùn)協(xié)會負(fù)責(zé)評選優(yōu)質(zhì)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)課程與活動資源，評選通過后的課程將通過“上海市學(xué)生體育藝術(shù)科技教育活動平臺”向?qū)W校教師和學(xué)生在線開放。

據(jù)了解，該評選所定的名單并非固定不變，而是會不斷豐富和變動的。繼首批985門課程與活動入圍與線上開放后，近日第二輪征集資源的孵化培育與遴選評審結(jié)果出臺，兩輪優(yōu)質(zhì)課程資源項目共計入圍課程1600門。不少校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的課程，被列入其中。

值得關(guān)注的是，通過評選入圍的這些課程，都有機(jī)會進(jìn)入校內(nèi)課后服務(wù)領(lǐng)域。靜安區(qū)就是通過該平臺的對接，促成區(qū)內(nèi)16所學(xué)校本學(xué)期開始引入中福會兒童藝術(shù)劇院的特色項目。

上海市作為國內(nèi)教育資源豐富的城市，教育水平發(fā)展居前列，其教育政策往往也具有一定先進(jìn)性。在課后服務(wù)階段，其政策展現(xiàn)了更積極開放接納多方力量共同推動教育發(fā)展的決心，也同時肯定了校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的價值。

素質(zhì)教育賽道的發(fā)展趨勢很多，多方力量蜂擁而入、小眾賽道強勢崛起、科技沖擊重構(gòu)……進(jìn)校服務(wù)或許會成為當(dāng)中穩(wěn)定而有力的一項。  

價值被肯定，趨勢總體向好

“大力發(fā)展素質(zhì)教育”、“落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求”、“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”，這些目標(biāo)幾乎每年教育部都會提到。但具體如何落實，如何做好教育公平的同時高質(zhì)量發(fā)展素質(zhì)教育，標(biāo)準(zhǔn)答案并不多。

“雙減”之后，隨著課后服務(wù)的全面推廣，原先難以標(biāo)準(zhǔn)化的素質(zhì)教育工作，如今有了轉(zhuǎn)機(jī)。課后服務(wù)，讓各個學(xué)校能在形式和時間上，按照較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展素質(zhì)教育課程。

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目前，不只上海這類教育水平領(lǐng)先的城市對課后素質(zhì)教育持積極鼓勵態(tài)度，不少地方也在推動優(yōu)質(zhì)素質(zhì)教育資源進(jìn)校。

寒假期間，紹興越城區(qū)教體局、共青團(tuán)越城區(qū)委、越城區(qū)婦聯(lián)共同發(fā)布《關(guān)于公開引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資源參與校內(nèi)課后服務(wù)的公告》，向社會征集優(yōu)質(zhì)資源參與中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)。

據(jù)了解，此次征集范圍為符合一定條件的服務(wù)型機(jī)構(gòu)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。入選“白名單”的機(jī)構(gòu)（個人）經(jīng)公示后將列入越城區(qū)課后服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)資源目錄庫，有效期為一年。各中小學(xué)可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色、學(xué)校傳統(tǒng)項目和學(xué)生需求通過課后服務(wù)綜合管理系統(tǒng)入庫資源選擇需要資源，達(dá)成合作意向，簽訂合作協(xié)議。

除了這類直接政策與指導(dǎo)意見的推動外，校外素質(zhì)教育在課后服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，還受中考改革及學(xué)科培訓(xùn)大撤退的雙重影響。

目前國家在加大力度推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，當(dāng)中影響較為深遠(yuǎn)的，顯然是逐步將體育、美育納入中考體系的政策。這一政策將極大影響學(xué)生、家長和學(xué)校的態(tài)度，會有力促成素質(zhì)教育從“非剛需”走向“剛需”。

2020年開始，體育、美育與中考升學(xué)掛鉤，加入備考科目大軍中。

隨后的2021年，美育的重要性不斷被強調(diào)。“讓每個學(xué)生都能掌握1-2項藝術(shù)特長?！比ツ?月，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在發(fā)布會上提到，培養(yǎng)每個學(xué)生具備藝術(shù)的特長，是下一步推進(jìn)學(xué)校美育改革的關(guān)鍵。去年10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育育為例，2020 工作的意見》，當(dāng)中提出要“將中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍”。

而與此同時，不少地區(qū)體育的中考分值大幅提升，進(jìn)一步凸顯體育在中考中的重要性。

這些訊號都在暗示著素質(zhì)教育的發(fā)展?jié)摿Γ窈笏刭|(zhì)教育的發(fā)展顯然會呈逐步上升趨勢。

另外，值得注意的是，除此之外，不少地區(qū)的課后服務(wù)收費較上一學(xué)期也存在調(diào)整，總體趨勢是提質(zhì)的同時也在小幅度提價。雖然學(xué)校的收費狀況，不一定會直接為進(jìn)校的素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)帶來較大收入增長，但總體利潤趨勢向好。

當(dāng)然，能有穩(wěn)定的收入是進(jìn)校機(jī)構(gòu)的一個重要訴求，但除了看得見的收入外，進(jìn)校對于機(jī)構(gòu)而言，其實還有更多隱性優(yōu)勢。    

向上發(fā)展的同時，監(jiān)管也在路上

素質(zhì)教育的利好政策不少，但依然不可能繞開監(jiān)管。有學(xué)科培訓(xùn)的“前車之鑒”，國家顯然很難再放任素質(zhì)教育過度自由發(fā)展。

近日，為深入貫徹“雙減”，提升義務(wù)教育階段文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)質(zhì)量，提高中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)管理相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)范文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)管理。

《通知》提出，要嚴(yán)格規(guī)范文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)招生宣傳，不得以承諾通過任何形式的文化藝術(shù)水平測試、考試等作為招生誘導(dǎo)。

《通知》提到，已明確由文化和旅游部門作為本地區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)主管部門的，各級文化和旅游部門應(yīng)盡快完成與教育部門相關(guān)工作交接，強化工作組織保障和機(jī)制建設(shè)，加緊研究制定本地區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件和管理辦法，并報省級文化和旅游部門備案。已明確由教育部門作為本地區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)主管部門的，各級文化和旅游部門應(yīng)積極配合做好相關(guān)工作。

不少人將這一《通知》看作校外素質(zhì)教育監(jiān)管的序曲，事實上，多地在鼓勵引進(jìn)校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)或個人時，已對相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人提出不少進(jìn)校門檻，除了要符合規(guī)范之外，當(dāng)中還有很重要的一項就是從業(yè)資質(zhì)。

在《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》中，對校外引入人員資質(zhì)要求中提出：學(xué)校引入的社會專業(yè)人員（如教練員、藝術(shù)家、設(shè)計師、非遺傳承人、科普工作者等）需要具備相應(yīng)的資質(zhì)或證明。

從這一趨勢來看，后續(xù)素質(zhì)教育從業(yè)者“持證上崗”或?qū)⒅鸩匠蔀楸剡x項，并且與學(xué)科類不同的是，素質(zhì)類從業(yè)資質(zhì)并不局限于教師資格證，或許還有相關(guān)資質(zhì)證明、專業(yè)證書等。

在鼓勵與監(jiān)管的合力推動下，素質(zhì)教育正以更健康的方式快步前行。課后服務(wù)是校內(nèi)外合作的一個重要窗口，或許，伴隨著進(jìn)校服務(wù)的良好推進(jìn)，今后校內(nèi)外在互補與互助中，將會有更多更深入的合作，共同為國內(nèi)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供更多資源和思路。

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