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芥末堆文 今年兩會，全國政協(xié)委員、新東方董事長俞敏洪提交了《關(guān)于減少校外任務和各級評估檢查的建議》的提案。他建議各級政府和教育部門透徹領(lǐng)會《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》通知精神，對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。

俞敏洪建議，規(guī)范督查檢查評比考核事項，規(guī)范精簡各類報表填寫；規(guī)范社會事務進校園，不安排中小學教師到與教育教學無關(guān)的場所開展相關(guān)工作；要利用信息技術(shù)手段，提升學校資料、檔案存儲數(shù)據(jù)化水平，減少大量重復工作，保障各縣及鄉(xiāng)村學校真正回歸正常的教育教學環(huán)境。

各類校外行政任務繁重，學校需長期頻繁面臨各方面、多部門評估檢查工作

俞敏洪指出，根據(jù)其從中西部地區(qū)多地了解的情況，各地縣、鄉(xiāng)、村學校普遍存在各種校外任務和各級評估檢查長期干擾學校正常教育教學環(huán)境的情況，幾近成為與“控輟保學”和“學生安全”同等重要且緊急的行政工作，學校的“主業(yè)”——教育教學有時也只能退居其次。這嚴重擠占和耗費了學校管理與師資資源，影響了學校提升教育教學質(zhì)量，增加了行政管理成本，不利于實現(xiàn)國家政策力推的教育公平和提升教育水平的目標。

具體來看，各類校外行政任務繁重，嚴重擠占學校常規(guī)教學工作時間。長期以來，各地縣、鄉(xiāng)、村學校承擔了當?shù)馗骷壵嗖块T的大量政治、行政和社會工作，諸如扶貧攻堅、掃黃打黑、小手拉大手、愛國衛(wèi)生、健康促進創(chuàng)建、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、文明社區(qū)創(chuàng)建等。中央或地方向基層下達的任務，當?shù)馗骷壵棵慷家峙扇蝿战o各學校，且還有時間、任務指標的嚴格限定。

學校領(lǐng)導、管理層、教師需要抽出工作、教學時間（甚至停課）和大量的業(yè)余時間，頻繁地參加或配合這些與學校教育、教學沒有關(guān)系的校外工作和活動，被作為政府的編外辦事機構(gòu)常規(guī)性使用。

另外，學校需長期頻繁面臨各方面、多部門評估檢查工作，壓力巨大、疲于應對。近年來，從省、地市、縣各級政府的多個部門頻繁開展對所轄縣、鄉(xiāng)、村學校的各種檢查、評估，如多頻次的消防、食品、交通、衛(wèi)生、安全、疫情防控、愛國衛(wèi)生、文明校園、州級和縣級各種名目督導檢查等。每個檢查評估都有詳細的指標和材料準備要求，學校必須按要求提前做好各項準備，學校對此應接不暇。

建議對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)基礎(chǔ)上減少50%以上

俞敏洪提到，針對上述情況，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2019年12月印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《意見》提出：遵循教育教學規(guī)律，聚焦教師立德樹人、教書育人主責主業(yè)，堅決反對形式主義和官僚主義。切實減輕中小學教師負擔，進一步營造寬松、寧靜的教育教學環(huán)境和校園氛圍，確保中小學教師潛心教書、靜心育人。

俞敏洪表示，從目前了解的情況來看，各級政府和教育部門對《意見》的貫徹落實還不到位。他建議各級政府和教育部門透徹領(lǐng)會通知精神，在規(guī)定時間內(nèi)，將落實結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。

首先，按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項。確保實現(xiàn)對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理，同時規(guī)范精簡各類報表填寫。

第二，規(guī)范社會事務進校園。合理安排各項任務，確需中小學教師參與的，由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學，不得安排中小學教師到與教育教學無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。

第三， 利用信息技術(shù)手段，提升學校資料、檔案存儲數(shù)據(jù)化水平，減少大量重復工作，保障各縣及鄉(xiāng)村學校真正回歸正常的教育教學環(huán)境。