圖片來源：視覺中國

芥末堆文 “網(wǎng)游等應限制未成年人單次和單日消費額”“未成年人未提供身份信息，網(wǎng)游不得為其提供服務”“不得設置應援集資等社區(qū)群組”…… 3月14日，網(wǎng)信辦就修改后的《未成年人網(wǎng)絡保護條例（征求意見稿）》（下文簡稱《條例》）公開征求意見。

據(jù)統(tǒng)計，2020年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已達1.83億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到94.9%，明顯高于同期全國人口70.4%的互聯(lián)網(wǎng)普及率?！稐l例》從加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)培育、加強網(wǎng)絡信息內容規(guī)范、加強未成年人個人信息保護、加強未成年人網(wǎng)絡沉迷防治等方面提出要求。

禁止對未成年人實行網(wǎng)絡欺凌

《條例》提出，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。

網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當設置便利未成年人及其監(jiān)護人保全遭受網(wǎng)絡欺凌證據(jù)、行使通知權利的功能、渠道。遭受網(wǎng)絡欺凌的未成年人及其監(jiān)護人有權通知網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能、關閉賬號等必要措施。網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者接到通知后，應當及時采取必要措施予以制止，防止信息擴散。

《條例》要求，網(wǎng)絡服務提供者為未成年人提供信息發(fā)布、即時通訊等服務，應當在確認提供服務時，要求未成年人或者其監(jiān)護人提供未成年人真實身份信息。未成年人或者其監(jiān)護人不提供未成年人真實身份信息的，網(wǎng)絡服務提供者不得為未成年人提供相關服務。

網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務；為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務的，應當對其身份信息進行認證，并經(jīng)其監(jiān)護人同意。

網(wǎng)游等應限制未成年人單次和單日消費額

在網(wǎng)絡沉迷防治方面，《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務，及時修改可能造成未成年人沉迷的內容、功能或者規(guī)則，并定期向社會公布防沉迷工作情況。

網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置青少年模式，在使用時段、時長、功能和內容等方面按照國家有關規(guī)定和標準提供服務，并為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。

《條例》要求，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。

網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的社區(qū)、群組，不得誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡活動，并預防和制止其用戶誘導未成年人實施上述行為。

網(wǎng)絡游戲服務提供者應當要求未成年人用戶提供真實身份信息進行注冊和登錄使用，并通過國家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng)等必要手段驗證其真實身份信息。未成年人用戶不提供真實身份信息進行注冊和登錄使用的，網(wǎng)絡游戲服務提供者不得為其提供服務；已經(jīng)為其提供服務的，應當立即終止服務、注銷賬號。

未成年人在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品不得推送廣告

《條例》提出，鼓勵和支持專門以未成年人為服務對象、適應未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的上網(wǎng)保護軟件、智能終端產(chǎn)品和青少年模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡技術、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，鼓勵加強網(wǎng)絡無障礙環(huán)境建設和改造。

未成年人上網(wǎng)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品，應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責等功能。

智能終端產(chǎn)品制造者應當在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前應當采用顯著方式告知用戶安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。

《條例》規(guī)定，以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，應當符合不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點和認知能力。

相關產(chǎn)品和服務提供者應當遵守教育行政部門會同有關部門制定的機構設置、人員資質、收費監(jiān)管等相關標準和制度，按照規(guī)定合理設置時段、時長和內容，不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。

同時，《條例》要求，學校應當將科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡等內容納入教育教學活動，并合理使用網(wǎng)絡開展教學活動，建立健全學生在校期間上網(wǎng)的管理制度，對學生進行網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，依法規(guī)范管理未成年學生帶入學校的智能終端產(chǎn)品。