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芥末堆文 天津市教委近日制定出臺(tái)了《天津市中小學(xué)校校外配餐管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》明確，校外配餐的訂購(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿的原則，任何學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生和家長(zhǎng)訂購(gòu)配餐，同一學(xué)校原則上采用一種餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生和家長(zhǎng)要求回家就餐或送餐、帶飯到校就餐的，學(xué)校不得拒絕。

《辦法》提到，在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，家長(zhǎng)代表可入校陪餐，可查看學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信號(hào)，可前往配餐企業(yè)實(shí)地抽查走訪，可對(duì)學(xué)校配餐進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)等。

由學(xué)校、家委會(huì)成員、家長(zhǎng)代表組成配餐企業(yè)選取工作小組

《辦法》明確，學(xué)校使用校外配餐企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守選取確定程序，即第一步由區(qū)教育行政部門通過公開招標(biāo)采購(gòu)，確定本區(qū)校外配餐準(zhǔn)入企業(yè)，第二步由學(xué)校、家委會(huì)成員、家長(zhǎng)代表組成的配餐企業(yè)選取工作小組，在準(zhǔn)入配餐企業(yè)中遴選出不少于3家備選配餐企業(yè)，第三步由本校學(xué)生家長(zhǎng)，從備選配餐企業(yè)中，投票選定服務(wù)本校的最終配餐企業(yè)，以及最終的餐標(biāo)。

具體來看，配餐企業(yè)選取工作小組由學(xué)校（2人）、家委會(huì)成員（不少于6人）、家長(zhǎng)代表（不少于9人）組成。選取工作小組根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況、配餐企業(yè)距離學(xué)校遠(yuǎn)近、配餐企業(yè)供餐能力等因素，在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一招標(biāo)的準(zhǔn)入配餐企業(yè)中公開、公平、公正遴選不少于3家配餐企業(yè)，作為本校配餐服務(wù)的備選企業(yè)，并對(duì)遴選確定的配餐企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

學(xué)校組織本校學(xué)生家長(zhǎng)，從遴選確定的備選配餐企業(yè)中，投票選定服務(wù)本校的最終配餐企業(yè)。最終選定的配餐企業(yè)數(shù)量不得超過2家。

學(xué)校最終需選定1家配餐企業(yè)的，按照得票“絕對(duì)多數(shù)”的原則，配餐企業(yè)有效得票超過有效投票的50%時(shí)，直接確定；沒有配餐企業(yè)有效得票超過有效投票的50%時(shí)，則組織得票最高的2家企業(yè)重新進(jìn)行投票，直至最終產(chǎn)生有效得票超過有效投票50%的企業(yè)。

學(xué)校最終需選定2家配餐企業(yè)的，按照上述方法先產(chǎn)生第1家配餐企業(yè)后，再組織剩余的備選配餐企業(yè)進(jìn)行第二輪投票，按照上述方法產(chǎn)生第2家配餐企業(yè)。

《辦法》指出，確定配餐企業(yè)的投票計(jì)數(shù)，由配餐企業(yè)選取工作小組進(jìn)行，學(xué)校將投票結(jié)果向家長(zhǎng)公開，并將相關(guān)資料統(tǒng)一歸檔。

配餐企業(yè)發(fā)生食品安全事故、被行政處罰將被立即取消供餐資格

《辦法》規(guī)定，為中小學(xué)校提供校外配餐服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備12項(xiàng)基礎(chǔ)條件。經(jīng)營(yíng)異常或存在過違法行為的，以及發(fā)生過食品安全事故，或者3年內(nèi)因食品安全問題被處罰的配餐企業(yè)，將被嚴(yán)格擋在選擇名單之外。同時(shí)，實(shí)行配餐企業(yè)退出機(jī)制，配餐企業(yè)出現(xiàn)以下任一情況的，立即取消其為學(xué)校供餐的資格：

• （一）違反法律法規(guī)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的，或違反相關(guān)法律法規(guī)，被登記機(jī)關(guān)撤銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

• （二）發(fā)生食品安全事故的；

• （三）在合同期內(nèi)被行政處罰的；

• （四）存在采購(gòu)加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的；

• （五）出現(xiàn)降低配餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更配餐食譜，經(jīng)學(xué)校約談警告后，仍不進(jìn)行改正的；

• （六）在學(xué)校進(jìn)行的配餐學(xué)生滿意度調(diào)查中，不符合學(xué)校規(guī)定的最低要求的；

• （七）轉(zhuǎn)包、分包配餐業(yè)務(wù)，擅自變更配餐生產(chǎn)地址等其他違反法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的根本違約行為。

學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，供餐期間不定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表查看視頻監(jiān)控

《辦法》還進(jìn)一步細(xì)化了學(xué)生及家長(zhǎng)在中小學(xué)校校外配餐管理中的參與監(jiān)督形式，要求教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)公示校園食品安全監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，及時(shí)處理和解決學(xué)生及家長(zhǎng)反映的問題。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，邀請(qǐng)有陪餐意愿的家長(zhǎng)代表，前往學(xué)校進(jìn)行陪餐，陪餐過程包括接餐、驗(yàn)收、就餐等全環(huán)節(jié)。家長(zhǎng)在其對(duì)應(yīng)學(xué)生所在班級(jí)進(jìn)行陪餐，陪餐費(fèi)用由相關(guān)家長(zhǎng)自理，陪餐結(jié)束后填寫陪餐意見表。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求配餐企業(yè)將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信號(hào)接入本校，安排食品安全管理人員進(jìn)行經(jīng)常性查看，并做好查看記錄。發(fā)現(xiàn)加工制作不規(guī)范的，立即向配餐企業(yè)反饋，要求其整改，并向教育部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，留存證據(jù)并立即向?qū)俚亟逃姓块T和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。學(xué)校在供餐期間，應(yīng)當(dāng)不定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表查看視頻監(jiān)控，每月不少于1次。

此外，《辦法》要求學(xué)校每學(xué)期至少組織2次家長(zhǎng)代表對(duì)配餐企業(yè)的集中抽查走訪，每次抽查走訪原則上每班家長(zhǎng)代表不少于1人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)不定期組織開展供餐滿意度調(diào)查，組織學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)飯菜質(zhì)量、重量、價(jià)格、溫度、食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，每學(xué)期至少開展2次。滿意度調(diào)查計(jì)數(shù)由學(xué)校選取家長(zhǎng)代表進(jìn)行，每年級(jí)不少于2人，學(xué)校將滿意度投票結(jié)果向家長(zhǎng)公開，并將相關(guān)資料統(tǒng)一歸檔。

附：《天津市中小學(xué)校校外配餐管理辦法》