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*來(lái)源：中國(guó)新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者孫曉波

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后，各地近日也陸續(xù)發(fā)布當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)。

截至目前，除吉林之外，已經(jīng)有30個(gè)省份公布了2021年人口數(shù)據(jù)，廣東、山東兩省人口過(guò)億，在全國(guó)仍排前兩位。

河南人口總量9883萬(wàn)人居于第三位，江蘇8505.4萬(wàn)人超過(guò)四川的8372萬(wàn)人，分別居于四、五位。

另外，30個(gè)省份中，有26個(gè)省份發(fā)布了2021年出生人口相關(guān)數(shù)據(jù)，其中廣東連續(xù)多年坐穩(wěn)第一生育大省位置。

河南、山東兩省全年出生人口分別為79.3萬(wàn)人和75.04萬(wàn)人，居于第二、三位。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2021年末全國(guó)人口141260萬(wàn)人，比上年末僅增加48萬(wàn)人，一度引起社會(huì)高度關(guān)注。

那么，這一大背景下，全國(guó)的人口版圖發(fā)生怎樣的變化，各地的人口變化又呈現(xiàn)出怎樣的趨勢(shì)呢？

15省出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年有15個(gè)省份常住人口不同程度地減少，這還不包括尚未公布數(shù)據(jù)的吉林省。這意味著，全國(guó)至少有一半省份的人口在減少。

這些省份包括河南、黑龍江、河北、甘肅、內(nèi)蒙古、北京、貴州、陜西、山西、江西等。其中，河南減少58萬(wàn)人，黑龍江減少46萬(wàn)人，云南減少32萬(wàn)人，暫列前三。

從人口自然增長(zhǎng)率來(lái)看，至少有10個(gè)省份的人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)值，包括黑龍江、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、湖南、湖北、上海、江蘇、河北和山西。

值得注意的是，多個(gè)省份自然增長(zhǎng)率是近幾十年首次轉(zhuǎn)負(fù)。其中，江蘇人口自然增長(zhǎng)率為- 1.12‰，這是新中國(guó)成立以來(lái)，江蘇年度人口自然增長(zhǎng)率首次轉(zhuǎn)負(fù)。

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從人口出生率來(lái)看，有12個(gè)省份出生率高于7.52‰的全國(guó)平均水平。其中，貴州、青海、寧夏、西藏人口出生率高于10‰，甘肅、廣東、廣西、云南超過(guò)9‰，江西、河南、福建超過(guò)8‰。這些省份除廣東、福建以外，全部位于中西部地區(qū)。

戶籍人口第一大省，常住人口第三大省河南，2021年出生人口跌破80萬(wàn)大關(guān)，創(chuàng)下自1978年以來(lái)新低。相比2016年，5年來(lái)河南出生人口下降了45%。

河南省統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年河南全年出生人口79.3萬(wàn)人，人口出生率為8.00‰，死亡人口73.0萬(wàn)人，自然增加人口6.3萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為0.64‰。

2021年全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰，比2020年下降1.11個(gè)千分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分析，人口增長(zhǎng)持續(xù)放緩是由于出生人口繼續(xù)減少，這主要受兩方面因素影響。一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少，二是生育水平繼續(xù)下降。

江西省統(tǒng)計(jì)局分析指出，全省人口總量下降主要受兩方面因素影響：一是出生人口下降，二是人口凈流出規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。有分析認(rèn)為，這些都是前述眾多省份需要共同面對(duì)的問(wèn)題。

珠三角、長(zhǎng)三角緩慢增長(zhǎng)

從2021年常住人口變化來(lái)看，浙江、廣東、湖北、江蘇和福建人口增量位列前五。這五個(gè)省份中，湖北因?yàn)?021年經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)后，很多人回流，從而人口大增。

另外四個(gè)省份均位于東南沿海，凈增人口之和達(dá)到186.1萬(wàn)人。其中，浙江增加72萬(wàn)人，人口增量位居全國(guó)第一；廣東增量為60萬(wàn)人，江蘇和福建增量分別為28.1萬(wàn)人和26萬(wàn)人。

廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整指出，雖然總?cè)丝谝呀?jīng)快達(dá)到負(fù)增長(zhǎng)的警戒線，但從總體情況看，珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等地，總?cè)丝谌栽诰徛鲩L(zhǎng)。

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以廣東為例，2021年全年出生人口為118.31萬(wàn)人，是唯一超過(guò)100萬(wàn)人的省份，占全國(guó)出生人口的比重達(dá)到了11%。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞向中國(guó)新聞周刊表示，一個(gè)原因是廣東流入人口是全國(guó)最多的，由于流入人口以青壯年為主，處于生育年齡段的比重很大，所以出生人口多。同時(shí)，也跟當(dāng)?shù)厥軅鹘y(tǒng)宗族文化影響，生育文化較濃、生育意愿較高有關(guān)。

值得注意的是，近年來(lái)廣東出生人口數(shù)量也有所下降。不過(guò)，降幅較山東、河南等傳統(tǒng)人口大省更小。

數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東出生人口相比2017年下降22%，同期山東下降了57%，河南下降了43.6%。

從常住人口的增量來(lái)看，占據(jù)第一的是浙江。數(shù)據(jù)顯示，浙江2021年末全省常住人口為6540萬(wàn)人，增加72萬(wàn)人，超過(guò)了廣東60萬(wàn)人的增量。

浙江2021年出生人口為44.9萬(wàn)人，死亡人口為38.4萬(wàn)人，自然增加人口僅為6.5萬(wàn)人。因此，浙江人口的增長(zhǎng)主要受益于人口流入。

長(zhǎng)期以來(lái)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常有活力，近些年的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直充滿活力，產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引人才流入，這被認(rèn)為是浙江人口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

此外，浙江近些年包括戶籍在內(nèi)的制度改革力度也很大，公共服務(wù)水平較高，地區(qū)發(fā)展比較均衡，并且除杭州市區(qū)外全面放開(kāi)專(zhuān)科以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制（杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷），對(duì)人口的吸引力愈發(fā)增強(qiáng)。

東北已成人口增長(zhǎng)“洼地”

在15個(gè)人口減少省份中，北方省份占了絕大多數(shù)。其中，京津冀四個(gè)主要城市，北京、天津、石家莊、唐山2021年常住人口較2020年均有不同程度減少。

近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境的東北地區(qū)，更是成為人口增長(zhǎng)的“洼地”。

最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年黑龍江人口自然增長(zhǎng)率位居倒數(shù)第一，為-5.11‰；遼寧為-4.18‰，全年出生人口僅20萬(wàn)人。

分析指出，東北地區(qū)人口負(fù)增長(zhǎng)，既有城鎮(zhèn)化較早、出生率較低的因素，也有青年人口外流從而進(jìn)一步降低出生率的因素。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州對(duì)中國(guó)新聞周刊說(shuō)，主要有兩方面的因素，一方面是長(zhǎng)期低生育率或者說(shuō)超低生育率的影響，另一方面是人口外流比較嚴(yán)重。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，東北人口10年減少1101萬(wàn)人。其中，黑龍江減少了646萬(wàn)多人，是流失人口最多的省份；遼寧60歲及以上人口比重為25.72%，為全國(guó)最高。

在牛鳳瑞看來(lái)，這是多種因素共同促成的，一方面一部分年輕人外流，直接的后果就是人口數(shù)量減少；另一方面，年輕人外流，剩下的常住人口多是老年人和兒童，不屬于生育年齡段，出生率自然比較低。

不同區(qū)域出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，原因各異。有分析指出，華北以及中部一些省份的人口自然增長(zhǎng)率低，主要是受青壯年人口外流影響。

此外，一些城鎮(zhèn)化率比較高的省份，例如江蘇、上海、重慶、天津，人口自然增長(zhǎng)率也比較低。從城鎮(zhèn)化水平情況來(lái)看，城鎮(zhèn)化快速提升，會(huì)影響人們的婚育觀念和行為。

二線城市跑贏一線城市

從城市角度來(lái)看，過(guò)去一年，二線城市常住人口增量跑贏一線城市?！斑@屬于一個(gè)新趨勢(shì)?！蓖鯊V州對(duì)中國(guó)新聞周刊說(shuō)。

以深圳和廣州為例，2021年之前，深圳、廣州長(zhǎng)期位居城市常住人口增量榜前兩位，但現(xiàn)在廣州的人口增量位居第16位，深圳位居第21位。

數(shù)據(jù)顯示，2021年末深圳常住人口數(shù)為1768.16萬(wàn)人，比2020年僅增加4.78萬(wàn)人，廣州2021年新增常住人口7.03萬(wàn)人。

而去年公布的七普數(shù)據(jù)顯示，深圳過(guò)去十年（2010年至2020年）常住人口增加了713.6萬(wàn)人，位居全國(guó)第一，平均每年增加70多萬(wàn)人；廣州過(guò)去十年常住人口增加了597.7萬(wàn)人，位居全國(guó)第二，平均每年增加約60萬(wàn)人。

相較而言，二線城市尤其是武漢、成都、杭州、西安、南昌、長(zhǎng)沙等省會(huì)城市，2021年仍有相當(dāng)?shù)娜丝谠隽俊７治稣J(rèn)為，這意味著中國(guó)的人口流向，正在發(fā)生變化。

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其中，武漢2021年常住人口增長(zhǎng)120萬(wàn)，成都增長(zhǎng)24.5萬(wàn)，杭州增長(zhǎng)23.9萬(wàn)，而西安、南昌、長(zhǎng)沙則分別增長(zhǎng)20.3萬(wàn)、18萬(wàn)和17.8萬(wàn)。

牛鳳瑞向中國(guó)新聞周刊表示，一個(gè)城市的人口不可能永遠(yuǎn)高速增長(zhǎng)下去，一線城市現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入人口相對(duì)平衡的發(fā)展階段，人口增速自然就會(huì)放緩。他舉例說(shuō)，像北京和上海就處于低增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)的階段。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，二線城市或者新一線城市，正處于人口高速聚集的發(fā)展階段，特別是杭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都等城市。

牛鳳瑞預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年這些城市都會(huì)處于人口高速聚集期，在全國(guó)人口中所占的比重也會(huì)持續(xù)上升。“這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然現(xiàn)象，也是中國(guó)生產(chǎn)力布局的一個(gè)必然現(xiàn)象?！?/p>

也有分析認(rèn)為，導(dǎo)致這種局面，誘因可能是疫情，但疫情只是加速了周期，并不是決定性因素，根本因素還是城市自身發(fā)展的結(jié)果。

雖然二線城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、就業(yè)機(jī)會(huì)等較一線城市仍有較大差距，但隨著二線城市的不斷崛起，結(jié)合房?jī)r(jià)、生活成本等方面的因素，二線省會(huì)城市，正成為當(dāng)下不少年輕人的選擇。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國(guó)新聞周刊”（ID：chinanewsweekly），作者孫曉波，值班編輯肖冉。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。