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近日，一則“衡水一中更名衡水泰華中學(xué)后首度對外授權(quán)，或在福建辦分?！毙侣勔l(fā)行業(yè)關(guān)注，消息稱這是學(xué)校更名后首次在全國范圍內(nèi)對外授權(quán)，合作方是福建中宜投資有限公司，授權(quán)內(nèi)容包括設(shè)立分校等內(nèi)容。小編搜索更多消息發(fā)現(xiàn)，福建中宜投資有限公司除了獲得衡水泰華中學(xué)福建省域辦學(xué)授權(quán)，同時也獲得衡水泰華中學(xué)廣西省域辦學(xué)授權(quán)。

衡水系學(xué)校高考成績印證了衡水模式的效力。自2014年起，衡水系學(xué)校通過與地方政府或教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、新建分校等方式在全國遍地開花，且規(guī)模仍呈擴(kuò)張之勢。然而，針對這所超級中學(xué)的資本化道路和“掐尖招生”也頻頻有人質(zhì)疑，政府監(jiān)管政策正加速補(bǔ)位。5月，河北省張家口市教育局和邯鄲市教育局相繼發(fā)布通告稱，取消多所民辦學(xué)校招生資格，共涉及衡水系學(xué)校近30所。

一邊是學(xué)校加速擴(kuò)張，在資本加持下發(fā)展壯大；一邊是系列監(jiān)管政策出臺，在一定條件下束縛了學(xué)校的發(fā)展。一手?jǐn)U張，一手合規(guī)，“衡中模式”未來撲朔迷離，超級中學(xué)的“神話”還能持續(xù)多久？

 文、編 | 馮燕

衡水泰華中學(xué)與公司簽訂合作辦學(xué)授權(quán)

5月20日，泰華集團(tuán)董事長李春崗授權(quán)，由衡水泰華中學(xué)法人代表靳永盛與中宜投資公司董事長王小忠簽訂合作辦學(xué)授權(quán)書。此次泰華集團(tuán)授權(quán)福建中宜投資有限公司為其在福建省域內(nèi)開辦衡水泰華中學(xué)分校的唯一單位。

泰華集團(tuán)董事長李春崗表示，為與中宜公司更全面更深入的合作辦學(xué)，集團(tuán)決定派出一支成建制的管理及教師隊伍，帶著河北省四年新高考模式的成熟經(jīng)驗，助力泰華中學(xué)在福建的分校更快速更有保障地落地！鑒于前期的友好合作，中宜公司除了獲得衡水泰華中學(xué)福建省域辦學(xué)授權(quán)，同時也獲得衡水泰華中學(xué)廣西省域辦學(xué)授權(quán)。

早在2018年，中宜公司曾與原衡水第一中學(xué)簽訂了辦學(xué)授權(quán)，中宜公司旗下福州市衡乙教育投資有限公司負(fù)責(zé)在福州的辦學(xué)具體事宜。衡乙教育專注高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)，通過“衡水模式落地創(chuàng)新” “全封閉無手機(jī)嚴(yán)格管理” “全職教師全學(xué)年個性化跟蹤指導(dǎo)” “后勤組無縫銜接保障”等特色辦學(xué)方式，吸引眾多高考復(fù)讀生入讀。

此次衡水泰華中學(xué)與中宜公司簽約，為學(xué)校更名后首次在全國范圍內(nèi)的對外授權(quán)，學(xué)校負(fù)責(zé)人稱分校建設(shè)還在規(guī)劃當(dāng)中。

很多家長困惑，“衡水一中”極具品牌效應(yīng)，好端端地為何更名為“衡水泰華中學(xué)”？通過企查查和天眼查搜索衡水泰華中學(xué)，發(fā)現(xiàn)這一名稱于今年2月更新，該校社會組織類型顯示為“民辦非企業(yè)單位”，業(yè)務(wù)主管單位為“衡水市教育局”。業(yè)務(wù)范圍為：全日制、寄宿制的基礎(chǔ)學(xué)歷教育及復(fù)讀生教育。

更名在很大程度上受到政策的影響。

2021年5月14日國務(wù)院出臺的《民辦教育促進(jìn)法實施條例》（以下簡稱《民促法》）?！睹翊俜ā访鞔_規(guī)定地方政府：嚴(yán)禁利用公辦教育資源實施義務(wù)教育的民辦教育。同時也規(guī)定了公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦，也不得參與舉辦具有盈利性質(zhì)的民辦學(xué)校，公辦學(xué)校更不得以輸出品牌的方式進(jìn)行民辦辦學(xué)。

在2021年7月，教育部等八部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（下稱《通知》），提出全國義務(wù)教育階段“公參民”學(xué)校要么轉(zhuǎn)為公辦，要么轉(zhuǎn)為純民辦，要么終止辦學(xué)，而轉(zhuǎn)為民辦的學(xué)校不得繼續(xù)使用公辦學(xué)校校名或校名簡稱。在這種背景下，衡水一中改名，且明確是“民辦”，這是必然的政策要求。

在“衡水一中”更名的同時，全國各地曾經(jīng)掛名“衡水一中”的中學(xué)，也都陸續(xù)變更了學(xué)校名稱。顯然這將對衡水系學(xué)校的利潤帶來一定沖擊。在面臨合規(guī)壓力時，衡水系學(xué)校并沒有選擇收縮，反而是積極投放，展現(xiàn)了其不錯的抗風(fēng)險能力。

“違規(guī)招生”是懸在衡水系

學(xué)校頭頂上的一把利劍

關(guān)于衡水系學(xué)校教育問題的爭議已經(jīng)持續(xù)多年了，縱觀這些熱議，大多對學(xué)校做法大加撻伐，而搶奪各地優(yōu)秀生源是衡水系學(xué)校被詬病的主要原因。

今年5月，河北省張家口市教育局發(fā)布消息稱，在2021年普通高中招生錄取過程中，衡水市20所民辦普通高中存在擅自招收未通過張家口市招生平臺錄取的學(xué)生、對通過招生平臺正常錄取的學(xué)生進(jìn)行刁難不予辦理入學(xué)手續(xù)、學(xué)校間混合招生、與本地學(xué)校串通聯(lián)合招生等違規(guī)行為。根據(jù)省教育廳中考招生錄取有關(guān)政策，以及《張家口市教育局關(guān)于市外普通高中招生管理辦法》，張家口市教育局決定取消這20所民辦普通高中2022年市內(nèi)招生資格。

隨后，邯鄲市教育局微信號“邯鄲教育”通報，經(jīng)查，在2021年招生過程中，11所邯鄲市域外民辦普通高中在邯鄲市違規(guī)超計劃招生，并表示加強(qiáng)對市域外民辦普通高中在邯鄲市招生工作的監(jiān)管，嚴(yán)禁提前招生，嚴(yán)禁違規(guī)超計劃招生，切實維護(hù)普通高中招生秩序。

根據(jù)圖片可見，邯鄲市取締招2022年招生資格的11所民辦學(xué)校內(nèi)，有多所為衡水系學(xué)校。

事實上，衡水中學(xué)“掐尖”優(yōu)秀生源的做法早已引發(fā)當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校的反感。石家莊、承德、廊坊、張家口、滄州、邢臺、邯鄲等地教育局，都曾發(fā)布過對衡水第一中學(xué)等民辦學(xué)校違規(guī)招生的處理意見。河北省教育廳對此也有所關(guān)注。

2017年，河北省教育廳組成專項檢查組，對衡水中學(xué)和衡水第一中學(xué)辦學(xué)招生情況進(jìn)行了專項檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)兩所學(xué)校均程度不同存在不規(guī)范甚至違規(guī)辦學(xué)招生情況，并為此下發(fā)通知，要求衡水市教育局及時整改。

2021年6月，河北省教育廳再次發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》，稱民辦普通高中以審批地招生為主，在優(yōu)先滿足審批地初中畢業(yè)生就學(xué)愿望和需求的前提下，經(jīng)協(xié)商可在審批地外招生。最遲從2024年開始，民辦普通高中只允許在審批地招生。

此外，《通知》專門強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁違規(guī)招生：

• 嚴(yán)禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；

• 嚴(yán)禁普通高中之間借對方名義混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；

• 嚴(yán)禁公辦普通高中參與舉辦的民辦普通高中以公辦普通高中名義招攬生源；

• 嚴(yán)禁公辦普通高中以“幫扶”“集團(tuán)辦學(xué)”“聯(lián)合辦學(xué)”等名義參與民辦普通高中招生；

• 嚴(yán)禁普通高中與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；

• 嚴(yán)禁普通高中以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源；

• 嚴(yán)禁普通高中招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；

• 嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍。

凡是違反招生規(guī)定的，教育行政部門將嚴(yán)格追究違法違紀(jì)責(zé)任。

衡水系學(xué)校憑借超高的錄取率，利用政策空子，大肆網(wǎng)羅河北省各地的尖子考生，嚴(yán)重破壞了教育生態(tài)，引發(fā)“教育內(nèi)卷”。顯然，《通知》的發(fā)布，正是針對以“掐尖招生”為主的衡水系學(xué)校。

優(yōu)秀生源是取得優(yōu)秀高考成績的關(guān)鍵一環(huán)，但從長期來看，于衡水系學(xué)校而言，違規(guī)招生運作讓其未來的發(fā)展存在不確定性。

結(jié)語

高考在即，可以預(yù)見接下來一段時間，將被各大高考相關(guān)信息霸屏。沒有一位學(xué)子和家長不想取得高分，沒有一所學(xué)校不想培養(yǎng)出高考狀元。這也正是衡水系學(xué)校在全國遍地開花的主要原因。學(xué)校資本化道路的背后，教育的公益性還能否保障？超級中學(xué)的發(fā)展壯大，是否會與“教育公平”這一理念背道而馳？

做到“一手?jǐn)U張，一手合規(guī)”并非易事。政府層層監(jiān)管下，衡水系學(xué)校存在的隱憂難以遮掩。政府監(jiān)管加速補(bǔ)位，政策空子越來越小。學(xué)校倘若再不作調(diào)整，仍以違規(guī)招生為提升學(xué)校名氣的關(guān)鍵點，恐有“聰明反被聰明誤”之嫌。

參考：

《衡水一中更名衡水泰華中學(xué)后首度對外授權(quán)，或在福建辦分校》，澎湃新聞；

《福建這家公司喜獲衡水泰華中學(xué)（原衡水第一中學(xué)）合作辦學(xué)授權(quán)》，百家號

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