高考報名人數達到1193萬人，創(chuàng)下歷史新高，比上一年大漲115萬人。增長的來源一方面是正常的生源波動，3年前的2019年普高凈增長46萬人。另一方面，則是中職學生加入高考大軍的結果。2021年全國職業(yè)教育大會上，中職定位發(fā)生重要調整，從就業(yè)為主調整為就業(yè)與升學并重。事實上，中職早已經成為高考重要的組成部分，普遍占到高考總報名人數的20%以上，北京大學的一項調查也表明，2020年中職畢業(yè)生65%升入高等學校，而不是就業(yè)。

2021年全國職業(yè)教育大會上，明確提出了“職業(yè)高考”的概念，也在力推拓寬職業(yè)教育升學路徑，可以預見，在這一政策的推動下，中職將越來越轉向升學為主，高考的報名人數還將進入持續(xù)增長階段。

但這種增長，并不會從根本上影響高考本身的競爭激烈程度。在高等教育邁入普及化，毛入學人數逼近60%的情況下，高考的競爭主要是“上好大學”，而不是能不能上大學。而這些競爭，主要發(fā)生在6月的普通高考，而不是“職業(yè)高考”。事實上，近10余年來，沒有一個省市能完成招生計劃，高校報到率也逐年下降，即便是“985”高校也出現了一批不報到的新生。而高考最低錄取分數線，在一些省市，最低僅有100分。

短期的高考生源增長，是伴隨社會經濟發(fā)展，學生受教育權益，包括中職學生高考權益的最大化導致的一個結果，并非生源基本面發(fā)生變化，對此我們需要有清晰的認識。

2016年新生兒逼近1800萬，創(chuàng)下20年來新高，但二孩效應曇花一現，2017年至今，新生兒快速下跌，去年僅有1062萬。但我們去年就招生1001萬人，未來還有多少生源可供高校招生？

2021年9月，第四批高考改革省份正式啟動，甘肅、江西等中西部學校進入新高考周期，繼續(xù)堅持了“3+1+2”模式。我們基本可以肯定，這一模式將成為未來高考改革的基本模式。

力保公平公正一直是相關部門堅守的底線與紅線。2021年在特殊類招生上，教育部繼3年前收緊政策后，進一步擰緊螺絲，在壓縮藝術類?？嫉耐瑫r，力推省級專業(yè)課考試全覆蓋，并明確要求文化課成績在最終成績中占比不能低于50%。同樣，高水平運動隊在文化課成績上的要求也進一步提高。雖然這些政策3年后才會實施，但釋放了一個重要的信號：高考的公平正義是一條紅線！

第一章

2022年高考報名人數再創(chuàng)新高，職教高考是增長主力

一、2022年高考報名人數繼續(xù)增長，創(chuàng)下歷史新高

2022年我國高考報名人數1193萬人，比2021年增加115萬人，無論是凈增長人數還是總人數均創(chuàng)下歷史新高。全國高考報名人數經歷了一個動態(tài)變化的過程，在2008年達到歷史最高峰1050萬之后逐漸回落，直至2014年止跌并連續(xù)5年穩(wěn)定在940萬人以上，在2019年再次突破千萬。隨后增長緩慢，2020年全國報名人數1071萬人，2021年達到1078萬人，僅增長7萬人。

△數據來源｜教育部

二、高考報名人數增長動因

2022年高考報名人數的增長主要受到兩方面因素影響，一個是階段性生源波動，一個是中職學生的加入。

1.短期的適齡人口增長

從生源數量上看，2019年全國普通高中招生839.49萬人，比上年增長46.79萬人。中等職業(yè)學校招生600.37萬人，比上年增長43.32萬人，兩者合計就達90萬人。這構成了三年后的今天高考人數增長的一大原因。

從這個角度看，近年普高與中職錄取人數還在增長中，短期的生源波動還將帶來高考報名人數一個階段的持續(xù)增長。

△數據來源｜教育部

2.中職學生的增加與職教高考發(fā)展

高考報名人數增長，另外一個重要因素是中職學生的大規(guī)模加入。近年高考報名人數統(tǒng)計口徑和90年代完全不同，大量中職學生成為高考報名人數中的重要組成部分。

2021年全國職業(yè)教育大會上，對中職的定位第一次明確調整為升學與就業(yè)兼顧，明確提出了職教高考的概念，要求擴大職業(yè)教育升學通道，建立清晰的中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育體系，在高等職業(yè)教育體系中，包括?？?、本科以及本科以上階段。今年高考報名人數大幅增加，和這一政策的調整顯然有著密切的關系。

河南高考報名人數一直位居全國第一，近年高考報名人數增長迅速，從2016年的82萬人，增長到2021年的125萬人，5年間增長了43萬人。但是，參加普通統(tǒng)一高考的報名人數最高也僅有85.7萬人（2020年），2021年下降至79.07萬人，比2020年減少了6.63萬人，出現下降。非統(tǒng)一高考報名人數（包括對口招生、專升本、高職單招）2021年有46.12萬人，比2020年增加16.02萬人。從這一數字的變化，可以清晰地看到，河南省高考報名人數的增加主要來自于此。

△數據來源｜河南省教育廳

另一個高考大省湖南，2022年高考報名人數為65.5萬人，比上一年度增加7.6萬，其中普通高考報考人數49.7萬人，比上年增加4.1萬人；對口升學考試報考人數15.2萬人，比上年增加3.5萬人；“2+4”轉段（職教）、少年班等其他考生約6000人，與上年持平。報名參加普通高考人數只占高考整體報名人數的3/4左右。

△數據來源｜湖南省教育考試院

對于職教高考，目前還不清晰其具體的構建，但根據職成司相關負責人在新聞發(fā)布會上披露的信息，顯然是會在現有的“單招”基礎上不斷完善和擴展。

根據北京大學中國教育財政科學研究所2020年全國中職畢業(yè)生抽樣調查，約65%的中職生升入了高等院校，其中約10%升入本科院校。升學途徑包括了對口單招、五年一貫制、普通高考等多種方式。

三、報名人數的增長，并不意味著高考競爭的絕對加劇

2021年高考報名人數1078萬人，本專科錄取1001萬人，平均錄取比例達到約93%，其中本科總招生量超過450萬。這一年，黑龍江理科的本科線僅有280分，其他老高考地區(qū)本科線也大多在300出頭。在新高考地區(qū)，也沒有高到哪里去。

以老高考17個省份和第三批新高考8省為例，2020和2021年首選物理/理科的本科投檔分數線在280—463分之間，其中投檔分數在400分以下的，2020年有14個省份，2021年有13個省份。?？仆稒n分數線在130—260分之間，其中投檔分數在200分以下的，2020年有18個省份，2021年有16個省份。考慮到新高考后3門或后2門實行賦分制，起評分就達到30分（山東20分），如果剔除掉90分，或者60分，分數線實際會更低。

廣東是高考報名第二高的省份，也是高考競爭最激烈的地區(qū)之一。2021年廣東專科第二次征集志愿，即補錄，文（選考歷史）、理（選考物理）分數線僅有100分，如果剔除賦分制起評分為30分的因素，這一錄取線在一定程度上僅有40分。但13000余個招生計劃，僅投出720余人。

近10年來，無論哪個省都無法完成招生計劃，無論是本科還是?？疲瑘蟮铰示鶡o法達到100%，被錄取而不報到的學生也越來越多，“985”高校也不例外。根據媒體報道，2020年中南大學計88名新生未報到，東北大學51名新生未報到，都占新生總人數的1%左右。

四、短期內生源基本面沒有顛覆性變化，但未來生源必然面臨下跌

新生兒數量是生源的基礎。2003年以來，我國新生兒的數量長期穩(wěn)定在每年1600萬左右，2016年出現短暫上升，隨后全面下跌。

中學畢業(yè)生是高等教育的主要生源。2002年至2021年，我國高中階段毛入學率一直在持續(xù)上漲，2021年達91.4%，九年義務教育的深入完善及高中教育的普及為高等教育提供了充足的生源。

雖然2017-2022年全國高考報名人數從940萬增長到1193萬，增加253萬人，增長比例達到26.9%，但相應的2014-2019年全國普通高中招生人數則保持在796.60萬－839.49萬的區(qū)間，變化不大。

但是，近年新生兒數量快速下跌，會在將來對高等教育生源帶來嚴重影響。從2016年的1786萬，到2021年的1062萬，新生兒數量已經快速下跌了700余萬。對于2021年的孩子們來說，哪怕他們100%健康成長，一個也不流失，17年后也只有1062萬考生。這個數字和2021年高校招生人數基本持平。

五、高考生源大省基本保持生源上漲趨勢，部分省份增幅超過10%

1.四川

四川省近三年高考報名人數呈上漲趨勢，2022年高考報名人數達77萬人，相比2021年增加7.2萬人，增幅超過10%。 

△數據來源｜四川省教育廳

2.湖南

湖南省近三年高考報名人數連續(xù)上漲，突破65萬，2022年湖南省高考報名人數達到65.5萬人，較上年增加了近8萬人，增幅高達15.24%。報考高職單招的人數預計會有所增加。

△數據來源｜湖南省教育廳

3.安徽

安徽省近三年高考報名人數連續(xù)上漲，突破60萬，2022年安徽省高考報名人數達到60.1萬人，較上年增加了近6萬人，增幅達10.68%。

△數據來源｜安徽省教育廳

第二章

第二輪“雙一流”建設名單公布；

新增專業(yè)理工科過半，支持高校服務國家戰(zhàn)略和民生急需

一、普通高等院校數量達2756所，本?？圃盒盗烤?img src="http://cdn.jiemodui.com/img/Public/Uploads/item/20220608/1654682605524539.jpg" title="" alt="13.jpg"/>

△數據來源｜教育部

2008年起我國高校數量逐年平穩(wěn)增長，截至2021年9月30日我國普通高等院校數量達2756所（不含港澳臺高校）。

△數據來源｜教育部

從辦學層次上來看，目前我國本、?？圃盒盗肯鄬?，?？圃盒盗看笥诒究圃盒?，且隨著高職擴招的進行，差距有加大的趨勢。

2021年，我國普通本科院校數量為1238所，職業(yè)本科32所，專科院校數量為1486所，專科院校相較上一年度增加18所。其中“雙一流”建設高校147所，占本科院校的11.57%；“雙高計劃”建設高校197所，占?？圃盒５?3.26%。

二、第二批“雙一流”名單公布，淡化學校身份色彩，15所高校被警示

2022年2月，第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單公布，此次公布的名單共有建設高校147所，除清北自主建設學科以外，“雙一流”建設學科中數學、物理、化學、生物學等基礎學科布局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個?？傮w上看，第二輪建設高校和學科的認定，未作“大進大出”的調整。“雙一流”高校數量位居前三的省市分別是北京（34所）、江蘇（16所）和上海（15所）。

此次公布的第二輪建設名單有如下重大變化：

一是淡化身份色彩，不再區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校； “雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，而不是人為劃定學校身份、層次。

二是新增了7所高校，其中廣東3所，成為最大贏家。

新增名單如下：

1.山西大學：哲學、物理學

2.南京醫(yī)科大學：公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學

3.湘潭大學：數學

4.華南農業(yè)大學：作物學

5.廣州醫(yī)科大學：臨床醫(yī)學

6.南方科技大學：數學

7.上?？萍即髮W：材料科學與工程

三是有43所高校的“雙一流”建設學科名單進行了調整，各學科專業(yè)“有進有出”。其中北京大學、清華大學的建設學科自行公布。第二輪建設高校和學科的認定保持了建設范圍的總體穩(wěn)定，沒有“大進大出”，有利于建設高校和建設學科保持定力、持續(xù)投入、匯聚力量、沉淀成果。

調整名單如下：

四是對15所高校的16個專業(yè)給予公開警示，其中10個為首輪自定學科。被警示的原因是首輪建設成效并未完全達到預期、相比同類學科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度方面相對偏后。這些高校將于2023年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設范圍。

名單如下：

1.北京中醫(yī)藥大學：中藥學

2.內蒙古大學：生物學

3.遼寧大學：應用經濟學

4.東北師范大學：數學（予以撤銷，根據學科建設情況調整為“教育學”）

5.延邊大學：外國語言文學

6.上海財經大學：統(tǒng)計學（予以撤銷，根據學科建設情況調整為“應用經濟學”）

7.寧波大學：力學

8.安徽大學：材料科學與工程

9.華中師范大學：中國語言文學

10.中南財經政法大學：法學

11.廣西大學：土木工程

12.西藏大學：生態(tài)學

13.寧夏大學：化學工程與技術

14.新疆大學：化學、計算機科學與技術

15.海軍軍醫(yī)大學：基礎醫(yī)學

這也是落實“雙一流”當初確定的一個原則，即動態(tài)調整、有進有出，不再是終身制。

三、回應中國智造發(fā)展戰(zhàn)略，新增理工科專業(yè)占半數

為了適應社會經濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，教育部也在持續(xù)深化高校本科專業(yè)供給側結構性改革。

根據教育部高等教育司的數據，黨的十八大以來這十年中，共有265種新專業(yè)納入本科專業(yè)目錄，目前目錄內專業(yè)771種；新增本科專業(yè)布點1.7萬個，撤銷或停招1萬個。其中2021年，根據教育部公布的年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果，新增1961個專業(yè)點、撤銷804個專業(yè)點，31種新專業(yè)正式納入《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，列入2022年相關高校本科招生計劃。

新增本科專業(yè)中工學門類專業(yè)數量位居第一，加上理學門類專業(yè)共計達到了半數，這是人才需求結構變化在教育領域的投射。工學專業(yè)的增設呈現長期趨勢。據統(tǒng)計，2013年至2018年工學類凈增專業(yè)數量超過排名2至4位的管理學、藝術學、文學三類專業(yè)的總和，占新增專業(yè)總量的近四成。

新增專業(yè)中，“智慧”“智能”成為高頻詞匯。北京交通大學新增智能運輸工程專業(yè)，哈爾濱工程大學新增智慧海洋技術專業(yè)，西北農林科技大學新增智慧林業(yè)和智慧水利專業(yè)，這些專業(yè)都是在全國高校中首次設置。以計算機技術輔助實現各行各業(yè)的信息化、數字化、智能化轉型已經成為行業(yè)發(fā)展趨勢，而精通計算機技術與行業(yè)知識的復合型人才在當下也成為社會的剛需。

2021年撤銷的804個專業(yè)布點，主要是一些不能適應社會變化需求和就業(yè)率過低的專業(yè)。此外，為防止部分專業(yè)設置“過熱”，相關部門也加大了對藝術類等專業(yè)調控力度。

四、從模擬填報看考生專業(yè)選擇

1.學生更多關注工學、管理學、文學、醫(yī)學、經濟學、法學

據掌上高考數據，2021年考生和家長在志愿填報專業(yè)選擇時，最關注的前20個本科專業(yè)包括工學（8個）、管理學（5）、文學（2）、醫(yī)學（2）、經濟學（1）以及法學（1）。

△數據來源｜掌上高考

2.就業(yè)穩(wěn)定的師范專業(yè)和醫(yī)學專業(yè)受追捧

近幾年，大學生出現了考公務員熱、考教師資格證熱，在就業(yè)時追捧國企以及事業(yè)單位等體制內部門。在高考專業(yè)志愿選擇上，和這些就業(yè)崗位相關的專業(yè)也受到高度關注，未來就業(yè)“穩(wěn)定”的專業(yè)，錄取分數也相對保持穩(wěn)定，有的呈現上漲趨勢，比如師范類院校中的師范類專業(yè)。

△數據來源｜浙江省考試院

△數據來源｜山東省考試院

第三章

兩種類型的新型大學快速崛起，值得考生和家長關注

近20年來，一批新型大學興起，近十年間發(fā)展尤為迅速。這些新型大學不僅建立時間“新”，發(fā)展模式更“新”，大致可分為兩類，一類是小而精的研究型大學，如中國科學院大學、上?？萍即髮W、南方科技大學、西湖大學，還有一類是獨立法人的中外合作辦學機構，以國際化為特色，如寧波諾丁漢大學、上海紐約大學等。這些高校有著相似的定位，“高起點，高定位，目標是建設世界一流大學”，都是國內高等教育改革的先行者。

2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體。目前，又有一批新型高校在籌建中，如深圳理工大學、東方理工大學、福耀科技大學、大灣區(qū)大學等。

一、“小而精”的研究型大學

自2012年南方科技大學按照“6+3+1”模式進行招生，從全國8個省共錄取新生188人起，到今年西湖大學面向浙江省以綜合評價招生方式招收60名本科生，新型研究型大學受到考生高度關注。

1.瞄準科技前沿，建設標準高

這些新型研究型大學在學科設置上更多瞄準科技前沿和關鍵領域，以理工科為主，注重交叉學科建設，更多地圍繞信息、生命、材料等前沿科技進行學科布局與發(fā)展。在教育經費上都有巨大投入， 2022年，中國科學院大學經費預算45.3億，南方科技大學37.56億，上海科技大學15.88億，如果模糊地按學生總量計算（這些經費有很多科研經費，并非學校日常經費），生均教育經費位居全國前列。

在師資隊伍建設上，這批新型大學更注重高質量教師隊伍的建設，對標世界一流大學，以高標準面向全球引才。

南方科技大學除了按高標準引入高質量教師，學校還制定實施國際通行的人才培養(yǎng)、評價制度。在2017年底，南方科技大學已簽約引進教師550人，其中教學科研系列教師300人，包括院士20人（全職院士10人）。到2021年11月，學校已有教師1000多人，共有院士55人（其中全職院士34人）。

而依托中國科學院建立的上?？萍即髮W，截至2021年12月，已選聘622位教授（特聘教授291位，常任教授到位312位，教學教授19位），其中包括諾貝爾獎獲得者4位、中國科學院院士37位、中國工程院院士5位、美國國家科學院院士10位、美國人文和科學院院士7位、英國皇家學會院士2位。如此師資力量，按照1:10–1:12的師生比來配置。

2.生源規(guī)模小但質量高，招生和培養(yǎng)模式新

新型大學致力于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，招生規(guī)模小，在生源選拔上有更多自主權。其中南方科技大學，2021年本科招生數量為1160人，而中國科學院大學和上海科技大學則穩(wěn)定在400余人。在招生模式上，也都采取了“綜合評價、多元錄取”的方式或混合錄取方式。在培養(yǎng)模式上都注重早期科研培養(yǎng)，注重國際學術交流，學生在本科階段就可以參與科研，走進實驗室，并有豐富的海外學習交流機會。學生畢業(yè)后多數選擇了境內外繼續(xù)深造，2021年，國科大、南科大和上科大本科生深造比例分別為73.04%，70.01%和81.98%。 西湖大學今年招收的本科生更是提出本碩博貫通培養(yǎng)模式。

由于辦學起點高，教育理念新，培養(yǎng)模式新，招生方式新，新型大學在生源質量上也都站在了一個高起點上。中國科學院大學的高考錄取分數在絕大多數省市基本僅次于清北。而在進入第二批“雙一流”高校名單之前，南科大和上科大的高考錄取分數就可以媲美“985”和“211”高校。2021年，南方科技大學除海南省首年招生，22個省份錄取新生的高考最低分省排名位次全部取得提升；在廣東省，全部新生最低高考成績連續(xù)三年居廣東省內高校第一。上?？萍即髮W2021年在不少省份的錄取最高分都達到680分以上。

二、中外合作辦學獨立法人機構學校

1.國際化水平高，等于不出國的留學

獨立法人中外合作辦學機構設立之初的目標就是引入優(yōu)質國際教育資源，高水平示范性發(fā)展，培養(yǎng)高質量國際化人才。目前，具有獨立法人資格的中外合作辦學機構共有9所。其中6所的外方合作院校世界排名都位居前300。

在專業(yè)設置上，一方面根據中方院校專業(yè)建設情況體現特色專業(yè)，另一方面強化數學、化學等基礎學科。在這9所院校中，開設最多的學科是：工學、理學、經濟學；開設最多的專業(yè)是：數學與應用數學、經濟學、計算機科學與技術、生物科學，經過多年發(fā)展，這些院校都走出了有自己特色的辦學道路。

中外合作辦學的特色主要體現在國際化，從師資建設到學生培養(yǎng)模式都是如此。

這9所院校在師資隊伍建設上目標都是建成一支一流的國際化教師團隊，因此均面向全球進行招聘，超一半的教師來自港澳臺及海外，具備較高的專業(yè)知識水平與國際交往能力。

以香港中文大學（深圳）為例，學校參照世界一流大學教師評聘方式，按照教學型、科研型和教學科研型三個系列進行學術評聘，采用全球招聘方式，嚴格遴選人才。截至2022年2月底，已面向全球引進了470余名國際知名優(yōu)秀學者和研究人員，其中包括諾貝爾獎得主5名，圖靈獎得主2名，菲爾茲獎1名，各國院士近30名，國家級特聘專家62名，美國電氣電子工程師學會、美國工業(yè)與應用數學學會、美國運籌學和管理學研究協(xié)會、國際計算機學會等國際知名專業(yè)技術協(xié)會會士近40名。目前引進的教師100%具有在國際一流高校執(zhí)教或研究工作經驗。

在教學上，這些院校均實施外語教學，充分發(fā)揮雙方院校的辦學優(yōu)勢，打造國際化的教學環(huán)境與氛圍，培養(yǎng)國際人才。各院校均為學生提供豐富的海外交流學習機會。

以廣東以色列理工學院為例，學校采用專業(yè)課全英文教學。學生在低年級階段將接受嚴格的英語訓練，使學生具備在英語國家大學就讀所需的同等語言水平，并為其進一步學習專業(yè)英語打好基礎。學校采用更多交流互動的交際式教學法，通過引導式、研究型的學習，讓學生真正成為學習的主角。

這類院校招生規(guī)模較小，同樣走“小而精”路線。

為了提升辦學質量，除了提供優(yōu)質的國際化教育資源，獨立法人中外合作辦學機構也希望能選拔出優(yōu)質的生源。9所獨立法人中外合作辦學機構對考生的成績都要求達到所在省份本科一批次錄取線，部分機構會對外語語種和外語單科成績提出要求。

2.招生選拔和深造去向體現合作辦學特色

為了招到更合適的學生，這類辦學機構主要采用兩種招生選拔方式，即完全以高考成績?yōu)檫x拔依據的普通高考招生選拔方式和在高考成績基礎上的綜合評價錄取招生方式。其中上海紐約大學、昆山杜克大學和深圳北理莫斯科大學完全采用綜合評價錄取方式，通過“校園開放日”等活動，讓學校和學生相互之間有全面深入的了解，更好的做出“雙向選擇”。有5所獨立法人合作辦學機構采用了混合錄取模式。廣東以色列理工學院完全采用普通高考錄取模式。具體情況如表所示：

雖然獨立法人合作辦學機構辦學歷史僅有十幾年的時間，但憑借國際化優(yōu)質資源，高質量的教學和海外升學方面的優(yōu)勢，贏得了越來越多考生的青睞，生源質量持續(xù)提升。

以寧波諾丁漢大學在浙江省的招生情況為例，多年來其在浙江省的最低錄取分數線均高于浙江省一本線，且差距逐漸擴大。寧波諾丁漢大學理科在浙江省的錄取平均分與浙江省一本線的分差由2006年的19分擴大到了2016年的28分，文科2013年最低錄取分數線僅高于浙江省一本線6分，而2016年已擴大到了20分。2017年新高考改革后，寧波諾丁漢大學在浙江省內的最低錄取分依舊高于浙江省一段線，2020年受疫情和國際大環(huán)境影響，錄取分數出現了下滑，2021年開始趨穩(wěn)。

中外合作辦學機構的畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例非常高，均超過60%，在選擇境外深造的學生中進入全球著名院校的比例也比較高。

第四章

第三批新高考省份平穩(wěn)落地，

第四批高考綜合改革啟動

2021年9月，黑龍江、甘肅、吉林、安徽、江西、貴州、廣西7個省份公布了“新高考”改革方案，將從2021年秋季入學的高中一年級學生開始實施，2024落地，第四批高考綜合改革正式啟動。至此，全國2/3的省份都邁入新高考時代。

此前，已有14個省市開啟了新一輪考試招生制度改革，從東部試點省市向中西部省份穩(wěn)步推進。2014年，國務院發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，上海、浙江作為首批試點省份率先啟動了新高考綜合改革；2017年，北京、天津、山東、海南4省市啟動第二批高考綜合改革試點。2018年，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省市第三批啟動試點。

一、老高考學生即將成為“少數派”

2021年，前三批改革14省市高考報名人數合計為477.95萬人，占全國高考報名人數的43.7%，第四批改革七省高考報名人數為264.57萬人，占全國高考報名人數的24.2%，合計占比超過67%。這意味著，在2024年高考中，老高考學生將成為“少數派”。

△數據來源｜教育部

△數據來源｜教育部

二、第四批改革省份繼續(xù)堅持“3+1+2”

1.選科均采用“3+1+2”模式

第四批改革省份均采用了第三批改革省份的“3+1+2”模式，在充分保障學生選擇權的情況下，為遏制功利選科，對于學生的選科做出適當限制。物理、歷史設置為首選科目，必選其一且不能兼報，強調了物理、歷史的基礎性學科地位。

△圖：3+1+2模式 （資料來源｜各省市考試院）

△“3+1+2”模式與“3+3”模式對比

2.新的招錄模式和志愿填報方式將給予考生更大選擇權

（1）按物理、歷史分別編制計劃，分開錄取

“3+1+2”模式下，招生錄取方式也發(fā)生了變化，即按限選科目物理和歷史兩個序列分列招生計劃，分開劃線投檔錄取。高校將分物理科目類和歷史科目類兩個類別分別編制招生計劃；考試院將按物理和歷史分開劃定錄取控制分數線，在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生兩個序列分別排隊錄取。這和傳統(tǒng)文理分科時的招生錄取模式接近，但與傳統(tǒng)的文理分科相比又有改進，目標導向不同，科目組合不同。

（2）本科批次合并，讓考生院校選擇層次擴大

第四批改革七省都將在新高考模式下進一步減少錄取批次，優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。沒有了批次線的限制，讓考生在院校的選擇上層次擴大、選擇機會更多。

（3）專業(yè)優(yōu)先的志愿填報方式賦予考生更多選擇權

第四批改革省份，除貴州外，其余六省均采用了以上海為代表的“院校志愿組”模式。相比較傳統(tǒng)高考的志愿填報方式，考生在專業(yè)和院校的選擇上更靈活，選擇空間也更大。

貴州省則在普通類志愿填報模式中采用了以浙江為代表的“專業(yè)（類）+院?！敝驹改Ｊ?。“1個專業(yè)（類）+1個學?！睘?個志愿單位，無專業(yè)服從調劑志愿。與傳統(tǒng)填報模式相比，考生填報的專業(yè)均為自己主動選擇的，且不再設有“是否服從調劑”選項，考生不會被調劑到其他未填報的專業(yè)，最大程度滿足了考生對專業(yè)的錄取滿意度。

這兩種新模式一是尊重了考生的專業(yè)選擇權，很好地滿足考生的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃需要，促進學生的個性特長發(fā)展。二是促進高校進一步加強學科專業(yè)建設。新的強調學科專業(yè)的招生錄取方式，更強調相關學科專業(yè)的水平而非學校層次，對高校的專業(yè)建設和人才培養(yǎng)都提出了更高要求。

三、進一步完善選科引導機制，理工農醫(yī)類專業(yè)強化對物理化學的選科要求

首輪高考改革試點過程中，因為功利算計，出現了“棄學物理”的現象。

為有效引導考生家長理智選擇，促進學生全面發(fā)展，在調整3+3為3+1+2的同時，2018年初教育部下發(fā)了《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》（以下簡稱《教育部指引》)。其中，要求19個專業(yè)類必選物理，占總專業(yè)類數的20.4%；29個專業(yè)類允許“不提科目要求”，占總專業(yè)類數的31.2%。

2021年7月，教育部辦公廳又印發(fā)了新的《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（通用版）》的通知，要求從2021秋季開始入學的新高一開始實施。

此次《選考科目要求指引》共計修改196個專業(yè)，所列出的92個專業(yè)類里，65個專業(yè)類要求必選物理，占比70.65%，56個專業(yè)類要求必選化學，占比60.87%，55個專業(yè)類要求必選物理+化學、占比59.78%。

其中，理學、工學、農學、醫(yī)學4個學科門類，一共61個專業(yè)類中55個要求必選物理+化學，占比達90.16%。

從院校自行設定選科要求，到2018年初版選科指引，再到2021年新版選科指引，不難發(fā)現，對物理、化學的要求在不斷提升。

四、綜合評價招生模式穩(wěn)步推進

隨著高考改革的深入推進，綜合評價改革試點工作逐步展開，范圍不斷擴大，招生人數也不斷上升。據不完全統(tǒng)計，2022年全國共有99所高校開展綜合評價招生試點，其中14所高校面向多省份（如下圖），85所高校面向省內進行綜合評價招生。

△數據來源｜陽光高考官網

浙江省實施綜合評價招生的規(guī)模最大。2011年，浙江省率先在浙江工業(yè)大學、杭州師范大學和中國美術學院三所省內高校實施“三位一體”綜合評價招生試點，到2018年以后，在浙江省實施“三位一體”招生的省內外高校在60所左右，2021年這一數字為57所。下圖為浙江省內進行“三位一體”的招生院校數量。

△數據來源｜浙江省教育考試院

各省綜合評價招生的計劃招生數也在逐年增長。2017年－2021年，山東大學、中國海洋大學、中國石油大學（華東）、哈爾濱工業(yè)大學（威海）、青島大學、山東師范大學、山東科技大學、青島科技大學、山東財經大學等9所山東省本科高校在山東省綜合評價招生人數從1010人增長到1920人，增幅達90%。

△數據來源｜山東省教育招生考試院

第五章

強基計劃深入實施，試點院校增加3所，報名人數腰斬

2020年，教育部發(fā)布《教育部關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》（教學〔2020〕1號），標志著強基計劃開始實行。

當今世界正處于百年未有之大變局中，國際環(huán)境日趨復雜，全球科技競爭日益激烈?？萍嫉母偁幘褪侨瞬诺母偁?。沒有扎實的“理”，就沒有優(yōu)秀的“工”，我國要實現關鍵技術突破，搶占科學技術的制高點，贏得在國際競爭中的主動權，亟需高素質的創(chuàng)新人才，尤其是在基礎科學領域的人才。

強基計劃正是為了解決國家重大戰(zhàn)略需求，選拔和培養(yǎng)基礎學科的拔尖乃至領軍人才。從這一定位出發(fā)，強基計劃聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關鍵領域以及國家人才緊缺的人文社會科學領域，重點招生的學科專業(yè)為：數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等基礎學科，2022年招生重點又提出了力學、基礎醫(yī)學、育種等相關專業(yè)。

強基計劃的核心，是在部分重點高校開展一種新的招生錄取模式。這些高?？梢栽诓糠只A學科設立特殊的招生通道，組織通過報名的學生參加額外的考試，最后綜合學生的高考成績和學?？荚嚦煽儞駜?yōu)錄取。

一、 強基計劃試點進展順利，今年新增3所試點高校

2020年是強基計劃實施的第一年，全國共有36所試點高校開展強基計劃招生工作。這些高校均為“一流大學”（A檔），也都是原來的“985”工程計劃高校。

2021年，開展強基計劃的高校名單沒有變化，依然是36所。經過兩年時間驗證，強基計劃試點進展順利，在全國范圍內受到家長和考生的熱捧。在此基礎上，2022年，除以往的36所試點高校外，東北大學、湖南大學、西北農林科技大學3所高校也開啟了強基計劃。至此，原來的“985”高校全部入選強基計劃。

新加入的3所高校中，湖南大學招生專業(yè)為化學，西北農林科技大學招生專業(yè)為種子科學與工程（生物育種）、動物科學（生物育種），都是學校的“王牌”專業(yè)。東北大學也將本校在全國名列前茅的自動化專業(yè)作為首年強基招生的唯一專業(yè)。

二、強基報考更加理智，今年整體報名人次下降60%

2020年作為“強基元年”，據媒體報道，強基計劃報考人次達到了空前的130余萬人次。是當年36所強基計劃試點高校招生總計劃6090人的200多倍，令人驚嘆。2021年，強基計劃依舊火爆，據媒體報道報名人次高達180萬人次，比前一年增加了50萬以上。

但是，2022年的強基計劃卻沒有延續(xù)前兩年的火熱，報名人次跌落至86萬余人次，相比上一年大減約101萬。39所高校中，中國海洋大學、華中科技大學、復旦大學等報名人次相比去年減少了60%以上，南京大學、浙江大學、上海交通大學等減少了50%以下。今年也是強基計劃開展以來，首次有高校出現報名人次不足1萬的情況。

分析強基計劃今年“遇冷”的原因，最主要的原因還是家長和學生在報考時更加趨于理智。強基計劃出臺的目的，是為基礎學科輸送人才，而基礎學科往往需要長期坐冷板凳，沒有年復一年的刻苦學習和潛心鉆研很難有成果。同時，根據強基計劃的要求，不允許通過強基計劃錄取的學生轉專業(yè)，這意味著想通過強基計劃作為進入名校跳板的道路是不通的。

其次，想通過強基計劃的難度客觀來說比較大，超高的報錄比倒逼著家長和學生恢復冷靜。拿2021年來說，報名人次最多的是華中科技大學，計劃招生120名，報名人次達到95000多；北京大學、浙江大學、南京大學、清華大學的報名人次均在80000以上；電子科技大學計劃招收名額僅30個，竟有28000多人次報名，報錄比接近1000:1，實際考上的概率很低。

前兩年報考人數較多，也和原來“自主招生”慣性有關，一些同學做了長期準備，在培訓機構的蠱惑下，盲目報考。伴隨考生和家長對強基計劃的熟悉，報名人數開始回歸理智。

強基計劃報名人數下跌并非壞事，因為它并不適用于所有人，錄取對象既要學習優(yōu)秀，能夠應對基礎學科的學習要求，又要心無旁騖，有志于科研工作。通過篩選，招收到愿意為基礎學科長期耕耘、長久付出且有熱情有能力的研究人才，既符合國家實行強基計劃的初心使命，也能夠減少高校教育資源的錯配，更能避免學生為追求名校而誤入不喜歡不擅長的學科，將使國家、學校和學生多方受益。

三、聚焦基礎學科，增加工科，2022年各校強基計劃招生簡章穩(wěn)中有變

對比前兩年強基計劃招生以基礎學科專業(yè)為主的情況，今年部分高校還新增了一些與基礎學科關聯的新型交叉學科專業(yè)和強勢學科，突破了單純基礎學科的限制。

比如，被譽為“國防七子”之一的北京理工大學在往年的數學與應用數學、應用物理學等專業(yè)的基礎上，新增了開辦不久的智能無人系統(tǒng)技術；西北工業(yè)大學在數學類、應用物理學、化學類之外，首次招收全國排名前列的航空航天類專業(yè)，并在招生簡章中強調將“瞄準航空航天科技前沿和關鍵領域，致力于打造世界航空航天人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新高地”。

其實，在基礎學科中，多數高校招生的數學類專業(yè)實際上是具備較強就業(yè)競爭力的，一些高校還在數學類專業(yè)下細分出信息與計算科學專業(yè)，并事實上開展數學與計算機專業(yè)的交叉培養(yǎng)（如清華、北航、中科大、哈工大等）。

在專業(yè)上稍加開放的同時，高校的一些政策微調顯示出“收緊”的跡象。由于2021年報名人數劇增，2022年幾所高校又收窄了入圍人數限制。比如，山東大學、天津大學從6倍改為5倍，西安交通大學、同濟大學從5倍改為4倍，南京大學從6倍改為4倍。今年沒有一所高校擴大入圍系數。

第六章

進一步嚴格規(guī)范高校特殊類型招生，確保公平紅線

公平公正仍然是高考的核心，在過去的一年，教育部繼續(xù)嚴管各類特殊類型招生。

2021年10月，教育部辦公廳發(fā)布《關于做好2022年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，《通知》中對落實工作責任和疫情防控要求、加強管理和監(jiān)督等提出了“四個嚴格”，具體12條要求，力爭為特殊類型招生保駕護航。

一、藝考熱度反彈，藝體類招生制度再收緊，繼續(xù)提高文化課要求和占比

2022年，疫情和改革帶來的藝考寒冬正在褪去，藝考的熱度有所反彈。從24省份公布的美術聯考的人數可以看到，今年考生人數有不小的漲幅：

△數據來源｜各省教育廳

與人數反彈形成對比的，是招生制度的持續(xù)收緊。

在3年前已經大規(guī)模收緊藝術類招生對文化課要求的基礎上，2021年9月，教育部發(fā)布《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》，明確要求，到2024年，基本建立健全高校藝術類專業(yè)考試招生制度。

《指導意見》中特別需要注意幾點：

1.改進專業(yè)考試方式，大力推進藝術專業(yè)分類考試，積極擴大省級統(tǒng)考范圍，到2024年基本實現藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。在此基礎上，進一步大幅壓縮?？家?guī)模，在參加省級專業(yè)測試后，才能獲得少數保留校考資格的高校舉辦的?？迹乙?guī)模不能超過招生計劃的6-8倍。

2.逐步提高高考文化課成績要求，切實扭轉部分高校藝術專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。到2024年，使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達到所在?。▍^(qū)、市）藝術類專業(yè)錄取最低控制分數線基礎上，依據考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。

同樣，對于高水平運動隊，所有的14個專業(yè)測試則將全部由國家體育總局相關部門負責，取消了高校的測試資格；在文化課要求上，需要達到本科線80%，對于入校后準備就讀普通專業(yè)的，則需要達到該專業(yè)錄取分數線下20分以內，否則只能就讀體育專業(yè)。

二、少數民族加分政策持續(xù)收緊，多地逐步減少地方性加分項目分值直至取消

教育部在2022年2月發(fā)布的《2022年普通高等學校招生工作規(guī)定》中，對于本年度少數民族加分政策做出了具體介紹?！兑?guī)定》表示，邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數民族聚居地區(qū)的少數民族考生，在高考投檔的時候，可在其文化統(tǒng)考成績總分的基礎上增加一定分數投檔。達到高校投檔條件的，由高校審查決定是否錄取，最多不超過20分。

近年來，各地在教育部要求的基礎上，嚴格控制少數民族加分政策，多地逐步減少地方性加分項目分值，直至取消。

比如，安徽省《關于進一步調整和規(guī)范高考加分工作的實施方案》規(guī)定，自2022年起，取消“僑眷、港澳同胞及其眷屬”和“少數民族聚居地區(qū)少數民族考生”兩項地方性加分項目。近年各地對少數民族加分控制日趨嚴格。比如，2023年起，江西省對民族鄉(xiāng)（貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)等8個民族鄉(xiāng)）和民族村（鉛山縣陳坊鄉(xiāng)長壽畬族村等82個民族村）的少數民族考生加5分的政策將取消；2024年起，內蒙古自治區(qū)針對蒙古族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族和俄羅斯族五個少數民族考生高考加分分值，將逐步降低。

三、嚴控英語類專業(yè)保送生，2024年起，外國語學校保送生只能學習外語專業(yè)

根據教育部規(guī)定，2022年僅4類人員具備高校保送資格，分別是：中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員、部分外國語中學推薦優(yōu)秀學生、公安英烈子女、退役運動員。

除公安英烈子女類名單外，陽光高考網公布了2022年保送生資格名單，共計2877人，其中，競賽類保送生351人，外語類保送生1653人，優(yōu)秀運動員保送生873人。

根據數字可以看出，外語類保送生占據了大頭。但是，根據2022年教育部對特殊類型招生的規(guī)定，2024年起，除北京外國語大學、上海外國語大學、外交學院可繼續(xù)招收一定數量的外國語中學推薦保送生安排在英語語種相關專業(yè)，其他高校招收的外國語中學推薦保送生均安排在除英語以外的小語種相關專業(yè)，鼓勵高校培養(yǎng)“小語種+”復合型人才。嚴禁高校以保送生招生形式將外國語中學推薦保送的學生錄取或調整到非外語類專業(yè)。

始于上世紀五六十年代的外國語人才保送政策是在特定歷史條件下的一個特殊政策，在當下，已經失去了必要性。這一新政雖然對外國語學校是個打擊，但對于高考的公平，卻是一次有力的保障。

本文轉自微信公眾號“中國教育在線”（ID：eoleoleol）。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯系原作者。