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近日，新修訂的“體育法”正式公布。從立法角度推進(jìn)青少年體育優(yōu)先發(fā)展，提出國(guó)家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，堅(jiān)持體育和教育融合。而這也是繼今年四月“新課標(biāo)”發(fā)布以來(lái)，體育再一次成為焦點(diǎn)。從“小透明”到成功“王者歸來(lái)”，體育課伴隨著中國(guó)教育的發(fā)展，未來(lái)仍有很多想象和期待。

時(shí)隔27年，迎來(lái)新修訂的“體育法”

從70后、80后、90后到00后，體育老師一直是神秘的存在，明明身強(qiáng)體壯卻總是無(wú)窮無(wú)盡的“請(qǐng)假”、“生病”，體育課隨時(shí)會(huì)被語(yǔ)、數(shù)、英、物、化、生、史、地、政和各種考試占用。除了體育老師之外，班主任、數(shù)學(xué)老師們似乎都可以“帶病堅(jiān)持上課”。今年起，在國(guó)家一系列政策法規(guī)的出臺(tái)下，體育課即將重磅回歸中小學(xué)校園。

6月24日，《中華人民共和國(guó)體育法》由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議修訂通過(guò)。時(shí)隔27年，“體育法”第一次進(jìn)行全面系統(tǒng)修訂，而新修訂的體育法提出：

“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，堅(jiān)持體育和教育融合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進(jìn)青少年全面發(fā)展”

——《體育法》第一章總則

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開(kāi)展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。

——《體育法》第三章第二十七條

國(guó)家將體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，建立符合學(xué)科特點(diǎn)的考核機(jī)制。

——《體育法》第三章第二十九條

今年4月，《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》發(fā)布。其中規(guī)定，從今年9月起，全國(guó)九年義務(wù)教育學(xué)校各年級(jí)均要開(kāi)設(shè)“體育與健康”課，其占總課時(shí)比例10%-11%，僅次于語(yǔ)文（20%-22%）、數(shù)學(xué)（13%-15%）。

▲義務(wù)教育階段各科目課時(shí)占總課時(shí)比例

3月，中辦與國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》中提出：開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。

與此同時(shí)，各省也紛紛出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)和方案，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)體育課開(kāi)足開(kāi)齊：

推動(dòng)各地級(jí)以上市中小學(xué)校試行小學(xué)每天1節(jié)體育課、初中每周4-5節(jié)體育課、高中階段每周3-5節(jié)體育課。

 ——廣東省《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作行動(dòng)方案》

嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開(kāi)設(shè)剛性要求，逐步增加課時(shí)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課，不得擠占體育課，

 ——安徽省《實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”全面提高育人質(zhì)量工作方案》

增加體育課時(shí)，到2022年，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。

——山東省《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》

公立校的痛點(diǎn)確是國(guó)際化學(xué)校的亮點(diǎn)

在各項(xiàng)政策法規(guī)之外，真實(shí)的中小學(xué)體育課情況如何？以北京市某公立小學(xué)一年級(jí)為例，學(xué)校一年每天一節(jié)體育課。其中，三天安排在上午，兩天安排在下午，時(shí)長(zhǎng)40分鐘。除了體育課，學(xué)校還會(huì)安排課間操和上下午兩個(gè)課間眼保健操。

▲北京市某公立小學(xué)一年級(jí)課表

據(jù)了解，安徽某地市的兩所公立小學(xué)，A學(xué)校按照規(guī)定開(kāi)足體育課，一年級(jí)每天一節(jié)，到四年級(jí)一周三節(jié)，B學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定安排了相應(yīng)課時(shí)，但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，體育課時(shí)有所減少，而體育課被占的背后是讓學(xué)校各方比較滿意的學(xué)業(yè)成績(jī)，這也成為二三線城市體育課的生存困境。

▲安徽某市公立小學(xué)四年級(jí)課表

和公立學(xué)校的體育課相比，致力于素質(zhì)教育的國(guó)際化特色學(xué)校在體育課的設(shè)置上，不僅貫徹國(guó)家的政策號(hào)召，更在以此打造鮮明的辦學(xué)特色。以國(guó)際化特色學(xué)校扎堆的華東地區(qū)為例，這里有國(guó)內(nèi)第一個(gè)同時(shí)擁有多個(gè)青少年賽艇課程基地的上海德英樂(lè)學(xué)院；有滬上第一家“全國(guó)攀巖特色學(xué)?！?a href="/O/62263" target="_blank" title="萬(wàn)科" class="goOId">萬(wàn)科雙語(yǔ)；國(guó)內(nèi)第一個(gè)獲得愛(ài)爾蘭馬術(shù)協(xié)會(huì)官方認(rèn)證的馬術(shù)教育中心的中加楓華；還有專門(mén)設(shè)置巴西柔術(shù)課程，讓孩子們?cè)谛@里就能練習(xí)柔術(shù)的美高雙語(yǔ)……

而在北京一些國(guó)際化學(xué)校，游泳館只是“低配”，冰球館、網(wǎng)球場(chǎng)等各具特色，并邀請(qǐng)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、奧運(yùn)健將執(zhí)教。北京某國(guó)際化學(xué)校家長(zhǎng)張女士說(shuō)，孩子學(xué)校聘請(qǐng)了專業(yè)的青少年體能教練，每天上午有一小時(shí)促進(jìn)身體長(zhǎng)高的體能訓(xùn)練，下午還有專業(yè)教練的足球、籃球課根據(jù)興趣任選，游泳課被設(shè)為必修科目。

國(guó)外體育課：

野外生存、預(yù)防肥胖、納入高考

對(duì)比國(guó)內(nèi)積極推動(dòng)體育課回歸，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在體育教育方面有哪些獨(dú)特的做法和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

新加坡——OBS（Outward Bound Singapore）項(xiàng)目

新加坡的中小學(xué)校園里，體育課被明確規(guī)定為必修課，有嚴(yán)格的課時(shí)計(jì)劃，不因天氣或文化課等原因取消。同時(shí)，學(xué)校有一套叫“NAPHA”的體能測(cè)試體系，它由仰臥起坐、立定跳遠(yuǎn)、座位體前曲、短程往返跑和引體向上等五項(xiàng)必選技巧類和耐力跑2400米組成。

OBS（Outward Bound Singapore）是新加坡學(xué)校最有特色的體育項(xiàng)目，要求每位中學(xué)生在中三參加的野外生存訓(xùn)練。

作為項(xiàng)目最重要的一部分，學(xué)生要在新加坡外島的一個(gè)荒島上，完成為期一周的生存訓(xùn)練，包括攀巖、叢林探險(xiǎn)、制作竹筏、劃皮艇繞島一周等活動(dòng)。

OBS課程為學(xué)生提供戶外冒險(xiǎn)學(xué)習(xí)(OAL)的經(jīng)驗(yàn)，共同解決問(wèn)題，克服挑戰(zhàn)，并開(kāi)始探險(xiǎn)。在拓展訓(xùn)練的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方法中，每一次挑戰(zhàn)和體驗(yàn)之后都會(huì)有導(dǎo)師協(xié)助的反思會(huì)議。這使學(xué)生有機(jī)會(huì)表達(dá)所學(xué)的教訓(xùn)，并將他們的學(xué)習(xí)應(yīng)用到其他類似的情況。

▲OBS官網(wǎng)截圖

美國(guó)——體系完備，包羅萬(wàn)象

作為世界頭號(hào)體育強(qiáng)國(guó)，美國(guó)不僅在競(jìng)技體育方面實(shí)力強(qiáng)悍，在中小學(xué)體育教育方面也擁有比較完備的體系，體育課程極為豐富，包羅萬(wàn)象。

20世紀(jì)90年代，美國(guó)體育和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)(the National Association for sport and Physical Education,NASPE)即制定了體育教育指導(dǎo)方針，分別對(duì)K-12三個(gè)階段的體育教育方式進(jìn)行約束，并于1995年制定了國(guó)家體育標(biāo)準(zhǔn)。2010年，美國(guó)提出“國(guó)家體育活動(dòng)計(jì)劃”(The National Physical ActivityPlan,NPAP)，這是一項(xiàng)由全面計(jì)劃、方案和倡議構(gòu)成一系列政策體系。

美國(guó)民眾崇尚運(yùn)動(dòng)，也正是美國(guó)社會(huì)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的積極熱衷，造就了美國(guó)的體育文化，也影響了學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)待體育的態(tài)度。在學(xué)校中，除棒球、籃球、網(wǎng)球等常規(guī)項(xiàng)目外，冥想課、瑜伽課、舞蹈課、軍事訓(xùn)練課、野外求生課等均有開(kāi)設(shè)，其體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可謂包羅萬(wàn)象。此外，還有馬術(shù)、美式足球、游泳、滑冰、擊劍、拳擊課等。而且，體育授課具有彈性，學(xué)校體育有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：一個(gè)是以競(jìng)技體育為主的課程設(shè)置，另一個(gè)是以健身和參與為目標(biāo)的課程設(shè)置。

而為了保障學(xué)生的運(yùn)動(dòng)時(shí)間，美國(guó)的各個(gè)州根據(jù)自己的法制和體系，制定了每個(gè)州特有的體育競(jìng)賽管理機(jī)制。如為了預(yù)防兒童肥胖及其他健康問(wèn)題，美國(guó)田納西州起草了一份號(hào)召學(xué)生每周活動(dòng)150分鐘的法案。

法國(guó)——體育納入高考成績(jī)

法國(guó)教育部明確規(guī)定，高中生考大學(xué)，體育是一門(mén)主科，必須通過(guò)考試才能升入大學(xué)。在法國(guó)高考200分總分中，體育成績(jī)以20分計(jì)入總分，占10％。

在體育成績(jī)的計(jì)算方面，以高中最后一個(gè)學(xué)年的平時(shí)成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，包括有體育課的成績(jī)、競(jìng)賽的成績(jī)和上體育課的出勤率等。

參考資料

1. 為青少年體育發(fā)展撐起法治藍(lán)天

https://t.ynet.cn/baijia/32976422.html

2. 義務(wù)教育課程方案（2022年版）

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202204/W020220420582343217634.pdf

3. 《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》

http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/23/content_5680908.htm

4. 新加坡中學(xué)OBS（野外生存訓(xùn)練）簡(jiǎn)介

https://www.nyc.gov.sg/en/obs/about-us/our-team

5. 法國(guó)：體育納入高考成績(jī)

http://www.centv.cn/p/344737.html

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“頂思”（ID：idingsi），作者李成。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。