圖片來源：unsplash

芥末堆文 7月12日，北京市教委發(fā)布《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《手冊》)，提出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清償時，應(yīng)首先退還學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

此外，《手冊》還對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活動組織、培訓(xùn)內(nèi)容、師資配置、收費(fèi)要求、招生宣傳、安全保障等方面作出了明確規(guī)定。

據(jù)《手冊》，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)，是指在北京市行政區(qū)域內(nèi)，國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，取得教育行政部門辦學(xué)許可，經(jīng)民政部門登記，面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展線上線下道德法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科類培訓(xùn)的非營利性機(jī)構(gòu)。

面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)，嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)規(guī)定進(jìn)行管理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清償，學(xué)員退費(fèi)優(yōu)先

《手冊》規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法清償債務(wù)，交回辦學(xué)許可證，辦理法人登記注銷。其中，財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：

（1）應(yīng)退在培學(xué)生的培訓(xùn)費(fèi)和其他費(fèi)用；

（2）應(yīng)支付從業(yè)人員的工資及應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用；

（3）償還其他債務(wù)。

《手冊》指出，線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。鼓勵實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”模式。

預(yù)付費(fèi)方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得早于新課開始前1個月收取費(fèi)用；按課時收費(fèi)的，不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費(fèi)用。

退費(fèi)方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)生(家長)按照培訓(xùn)服務(wù)合同，協(xié)商解決培訓(xùn)費(fèi)退費(fèi)問題，協(xié)商不成的，參照以下原則處理：學(xué)生(家長)在課程開始前提出退費(fèi)的，機(jī)構(gòu)原則上在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用；在課程開始后提出退費(fèi)的，應(yīng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余費(fèi)用原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費(fèi)原則的除外。

發(fā)生退費(fèi)糾紛時，機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān)管為由，拒絕學(xué)生(家長)的合理訴求。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)留存培訓(xùn)全過程視頻記錄

《手冊》明確，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，線下培訓(xùn)班額不得超過50人。

線上授課時，在同一時間由同一授課人員開展內(nèi)容相同的線上培訓(xùn)，應(yīng)為同一班次課程，并由唯一的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

培訓(xùn)材料采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核，堅(jiān)持凡編必審、凡用必審。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對所有培訓(xùn)材料存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)留存培訓(xùn)全過程視頻記錄。涉及線下培訓(xùn)的，視頻保存自本期課程結(jié)束之日起，不少于30日；涉及線上培訓(xùn)的，視頻保存自本期課程結(jié)束之日起，不少于6個月。培訓(xùn)場所內(nèi)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋包括教室、休息場所在內(nèi)的全部重點(diǎn)部位。

明確學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“負(fù)面清單”

有哪些方面是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能做的呢？芥末堆為大家梳理了一份清單。《手冊》規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦或參與舉辦各類中小學(xué)生等級考試、競賽，不得留作業(yè)。不得面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)，以及線下學(xué)科類 (含外語)培訓(xùn)。

《手冊》還規(guī)定，培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)教學(xué)時間相沖突，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假。線下培訓(xùn)應(yīng)在20：30前結(jié)束，線上培訓(xùn)應(yīng)在21：00前結(jié)束。線下培訓(xùn)每節(jié)課不超過45分鐘；線上培訓(xùn)每節(jié)課不超過30分鐘。

學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記的培訓(xùn)場所開展線上線下培訓(xùn)活動，不得使用居民住宅、地下室組織培訓(xùn)。

融資限制方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配所取得收益，收益全部用于培訓(xùn)服務(wù)活動。有關(guān)部門依法保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事非營利性活動。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)學(xué)科的教師資格證，無任教資格，不得開課或進(jìn)行招生宣傳；禁止中小學(xué)在職教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等。

《手冊》明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得誘導(dǎo)學(xué)生及家長使用培訓(xùn)貸、分期貸款等方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用；不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用；不得以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過 3 個月的費(fèi)用；按課時收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費(fèi)用。

招生宣傳方面，《手冊》指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行饑餓營銷、宣揚(yáng)應(yīng)試導(dǎo)向；不得指使教師，以個人名義在微信群發(fā)布販賣焦慮的宣傳文稿；不得有低價營銷的消費(fèi)“陷阱”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生宣傳應(yīng)在培訓(xùn)場所或機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、備案 APP 內(nèi) 進(jìn)行，招生簡章在發(fā)布前 10 日內(nèi)，須向教育部門報(bào)備。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

附：《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)指導(dǎo)手冊》