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芥末堆文 10月28日，促進(jìn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在海南省新聞發(fā)布廳舉行，?？诤ｊP(guān)和海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞海南種業(yè)發(fā)展作情況介紹。

據(jù)介紹，今年前三季度，海南外貿(mào)增速繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年前三季度，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1436億元，同比增長(zhǎng)41.4%，快于同期全國(guó)增速31.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全國(guó)排名第5。其中，出口476.3億元，增長(zhǎng)97.7%，快于全國(guó)83.9個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第3；進(jìn)口959.7億元，增長(zhǎng)23.9%，快于全國(guó)18.7個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第6。

主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是各市縣進(jìn)出口普遍增長(zhǎng)。前三季度，海南共有17個(gè)市縣有進(jìn)出口記錄。其中，儋州（含洋浦）進(jìn)出口656.2億元，增長(zhǎng)32.8%，占同期全省進(jìn)出口值的45.7%。?？谶M(jìn)出口450.7億元，增長(zhǎng)39.6%，占同期全省進(jìn)出口值的31.4%。此外，萬寧、澄邁、臨高、樂東、陵水、五指山等市縣進(jìn)出口增幅均超過1倍。二是一般貿(mào)易為主要方式且大幅增長(zhǎng)。前三季度，海南以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口810.1億元，增長(zhǎng)60.9%，占56.4%。三是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)近9成。前三季度，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口535.6億元，增長(zhǎng)89.1%；對(duì)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）其他成員國(guó)進(jìn)出口514.4億元，增長(zhǎng)24.2%。四是各類型企業(yè)進(jìn)出口均大幅增長(zhǎng)。前三季度，海南民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口687.6億元，增長(zhǎng)39.1%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口387.7億元，增長(zhǎng)40.4%；外商投資企業(yè)進(jìn)出口360.5億元，增長(zhǎng)47.6%。

?？诤ｊP(guān)聯(lián)合海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的《關(guān)于促進(jìn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展的若干措施》正式發(fā)布，聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)要求和海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展需要，研究制定了15條措施，進(jìn)一步提升海南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易便利化水平，主要包括以下4方面：

一是支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。這方面主要有3條支持措施，包括：支持種業(yè)發(fā)展，全力支持全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，服務(wù)農(nóng)作物、種蝦、畜禽等優(yōu)異種質(zhì)資源引進(jìn)。支持漁業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好水產(chǎn)品出口“邊檢邊放”，支持羅非魚產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種等擴(kuò)大出口，加快進(jìn)境水生動(dòng)物檢疫審批辦理，支持水生動(dòng)物擴(kuò)大進(jìn)口。支持果蔬花卉畜禽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口工程，促進(jìn)荔枝、菊花、文昌雞等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，支持資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，支持椰子加工、咖啡、糧油加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。這方面主要有4條支持措施，包括：精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦理效率，優(yōu)化進(jìn)口檢疫審批和出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)注冊(cè)登記辦理。優(yōu)化口岸通關(guān)流程，推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，優(yōu)化口岸通關(guān)流程。優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，對(duì)散裝糧食、木材等實(shí)施靠泊檢疫和船邊現(xiàn)場(chǎng)檢疫，服務(wù)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)出區(qū)監(jiān)管措施，對(duì)糧食進(jìn)口實(shí)行“一企一策”、“一品一策”，支持企業(yè)試行預(yù)檢驗(yàn)分批核銷出區(qū)，優(yōu)化豆粕、菜籽粕、棕櫚仁粕等副產(chǎn)品出區(qū)。

三是提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。這方面主要有3條支持措施，包括：提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量安全管理水平，指導(dǎo)出口企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證，提供質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)支持，協(xié)助企業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢自控能力。提供技貿(mào)措施咨詢服務(wù)，積極推動(dòng)出口解禁技術(shù)磋商，提升出口企業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)能力，幫助企業(yè)積極拓展多元化市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培塑范圍，探索地理標(biāo)志、植物新品種納入海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍可行性、必要性，支持海南農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

四是強(qiáng)化部門協(xié)作提升服務(wù)保障水平。這方面主要有5條支持措施，包括：建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展“送法送政策上門”，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)辦理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化種質(zhì)資源出口監(jiān)管，防范資源流失。強(qiáng)化生物安全保障能力，支持海南自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)信息共享，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究合作交流力度，為海南農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)提供數(shù)據(jù)支持與決策參考。建立本地農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)制，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互信互認(rèn)，共同推進(jìn)海南本地農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。

海口海關(guān)動(dòng)植物檢疫處處長(zhǎng)黃宏輝表示，在海南建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，將南繁硅谷打造成全國(guó)種業(yè)的創(chuàng)新高地，是貫徹落實(shí)總書記重要指示批示精神，助力海南種業(yè)振興的重要舉措。此次?？诤ｊP(guān)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同研究出臺(tái)的第一項(xiàng)措施就是支持海南特色種業(yè)發(fā)展。?？诤ｊP(guān)將聚焦種質(zhì)資源安全便捷引進(jìn)，全力支持全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)和南繁硅谷建設(shè)，支持海南省種業(yè)發(fā)展，將做好三方面工作：

一是全力支持中轉(zhuǎn)基地和南繁硅谷建設(shè)，助力夯實(shí)種業(yè)發(fā)展的根基。海口海關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)推進(jìn)工作組、?？诤ｊP(guān)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)工作專班作用，加強(qiáng)進(jìn)口種質(zhì)資源海關(guān)監(jiān)管制度、監(jiān)管要求的宣貫和解答，支持三亞市推進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，結(jié)合中轉(zhuǎn)基地中遠(yuǎn)期規(guī)劃和項(xiàng)目需求，重點(diǎn)開展種質(zhì)資源準(zhǔn)入通道優(yōu)化、種質(zhì)資源檢測(cè)技術(shù)提升、種質(zhì)資源隔離檢疫體系構(gòu)建等工作，全力支持中轉(zhuǎn)基地和南繁硅谷建設(shè)。目前中轉(zhuǎn)基地建設(shè)現(xiàn)已取得初步成效，種質(zhì)資源進(jìn)境與出境業(yè)務(wù)相繼于2020年5月和2022年6月完成首單落地。

二是優(yōu)化種質(zhì)資源進(jìn)境監(jiān)管模式，便利種質(zhì)資源引進(jìn)。?？诤ｊP(guān)將繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)出境種質(zhì)資源海關(guān)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，推進(jìn)“種質(zhì)資源進(jìn)口檢疫快速通道制度”研究，為我省開展種業(yè)創(chuàng)新提供保障。同時(shí)開展種質(zhì)資源檢疫審批模式的優(yōu)化，針對(duì)海關(guān)負(fù)責(zé)的特許審批，重點(diǎn)優(yōu)化申請(qǐng)材料的提交和審核，支持育種企業(yè)開展科研引種。并聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立中、高風(fēng)險(xiǎn)種質(zhì)資源協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索隔離檢疫場(chǎng)所共建共享共用、進(jìn)境種質(zhì)資源“邊隔離邊使用”等監(jiān)管措施，服務(wù)種質(zhì)資源高效使用。

三是開展送“服務(wù)包”活動(dòng)，拓展優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源來源。?？诤ｊP(guān)將為種業(yè)企業(yè)開展送“服務(wù)包”活動(dòng)，“一對(duì)一”提供種質(zhì)資源引進(jìn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理咨詢，并開展引種需求調(diào)研，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港急需的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源納入準(zhǔn)入范圍，拓展優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源來源。8月23日，用于科研育種的首單海關(guān)特許審批植物繁殖材料已順利落地海南。今年以來，海南省已引進(jìn)種質(zhì)資源260余批。