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芥末堆文 近日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》，行動(dòng)聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，提出到2024年底，支持更多重點(diǎn)群體投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不少于200萬人次、離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于30萬人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)超過1400萬人，就業(yè)困難人員能夠以更加靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

重點(diǎn)舉措上，有以下八個(gè)方面：

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”計(jì)劃。優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，提升市場(chǎng)主體登記便利程度。結(jié)合本地特色創(chuàng)業(yè)品牌行動(dòng)計(jì)劃、勞務(wù)品牌培育計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，優(yōu)化“敢闖敢創(chuàng)”的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)主體培育”計(jì)劃。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚焦農(nóng)民工能力短板、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段，強(qiáng)化培訓(xùn)、資金、場(chǎng)地、用工、營銷等扶持，助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目更好發(fā)展。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營，引導(dǎo)其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織開展好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動(dòng)。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護(hù)航”計(jì)劃。建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、能力培養(yǎng)、指導(dǎo)幫扶、孵化服務(wù)、融資支持、活動(dòng)組織等一體化服務(wù)機(jī)制。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走基層活動(dòng)，強(qiáng)化人力資源對(duì)接服務(wù)。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能”計(jì)劃。針對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)需求，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定給予補(bǔ)貼。深入實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，組織各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)政策扶持”計(jì)劃。加快落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，支持有條件的地方加快推行電子化審批，實(shí)行全程線上辦理，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申領(lǐng)便利度。提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦?，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，推動(dòng)擔(dān)?；鹩行男写鷥斬?zé)任，對(duì)符合條件的按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因疫情影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)借款人實(shí)施跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，加大支持力度，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貸款貼息由地方自行承擔(dān)。

實(shí)施“金融產(chǎn)品助力”計(jì)劃。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微企業(yè)，特別是加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的政策傾斜。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放，擴(kuò)大小微企業(yè)覆蓋面。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，推動(dòng)小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”計(jì)劃。政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使用的場(chǎng)地，要優(yōu)先向重點(diǎn)群體免費(fèi)提供。發(fā)揮全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地典型帶動(dòng)作用，引導(dǎo)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地聚焦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)載體交流合作，共享發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、孵化場(chǎng)地、儀器設(shè)備等信息，為重點(diǎn)群體與創(chuàng)業(yè)資源搭建資源整合平臺(tái)。

實(shí)施“靈活就業(yè)支持”計(jì)劃。允許個(gè)人經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式就業(yè)的勞動(dòng)者在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。充分利用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地資源，設(shè)立零工服務(wù)專區(qū)，結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)大廳開放時(shí)間，免費(fèi)向社會(huì)提供零工信息登記發(fā)布和求職招聘服務(wù)。完善落實(shí)零工市場(chǎng)建設(shè)支持舉措，鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜改造利用閑置建筑，搭建必要服務(wù)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃布局場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益維護(hù)，提供維權(quán)“綠色通道”和法律援助服務(wù)。對(duì)依托平臺(tái)靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

 內(nèi)容綜合整理自人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》