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芥末堆文 12月26日,知網(wǎng)稱已收到《國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書》,對此處罰誠懇接受,堅決服從。此外,知網(wǎng)表示其制定了徹底整改獨家合作、大幅降低服務(wù)價格、保護作者合法權(quán)益、持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)、全面加強合規(guī)建設(shè)等15項整改措施。
解除獨家合作協(xié)議,大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格
知網(wǎng)制定的五個方面共15項整改措施如下:
徹底整改與期刊、高校的獨家合作:推進行業(yè)非獨家合作模式,積極倡導并主動推進行業(yè)放棄獨家授權(quán)權(quán)利,探索平等合作、共贏發(fā)展的非獨家合作模式;解除獨家合作協(xié)議,停止新簽續(xù)簽獨家合作協(xié)議,積極主動與期刊、高校協(xié)商盡快解除現(xiàn)有獨家合作協(xié)議;
大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格:降低銷售價格,用戶的學術(shù)文獻數(shù)據(jù)庫服務(wù)實際成交價格三年內(nèi)下調(diào)30%以上,降價不降低服務(wù)質(zhì)量;完善定價機制,依據(jù)公平、合理、無歧視原則,建立科學、公開、透明的服務(wù)定價機制。取消“并發(fā)用戶數(shù)”計價方式,以成本為基礎(chǔ),合理制定服務(wù)價格;糾正不合理銷售模式,全面取消各類“個刊”、“單刊”,停止拆分數(shù)據(jù)庫單獨銷售的模式;建立價格溝通機制,以用戶為中心,成立用戶委員會,建立數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格調(diào)整用戶溝通機制;擴展免費服務(wù)項目,進一步擴大過刊免費范圍,免費開放“高校用戶校外訪問系統(tǒng)”;強化平臺公益屬性,堅持把社會效益放在首位,確立“服務(wù)科技創(chuàng)新、促進學術(shù)傳播、承擔社會責任”的發(fā)展定位,平衡好平臺的商業(yè)性和公益性。
保護作者合法權(quán)益:依法獲得著作權(quán)人授權(quán),著力解決知網(wǎng)與著作權(quán)人,以及期刊、高校等主體之間的授權(quán)鏈條不完整、不規(guī)范問題,依法合規(guī)取得著作權(quán)人授權(quán);完善稿酬支付辦法,與上游期刊社完善文獻作者稿酬支付辦法,為作者提供線上線下相結(jié)合、方便快捷的稿酬申請、結(jié)算和發(fā)放渠道;與行業(yè)協(xié)會、著作權(quán)集體管理組織協(xié)商制定著作權(quán)保護實施方案并予以嚴格落實;健全作者服務(wù)機制。成立作者服務(wù)中心,開發(fā)作者服務(wù)平臺,切實保護作者合法權(quán)益。
持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù):開放個人論文查重服務(wù),回應(yīng)廣大師生和科研人員合理需求,面向個人開放論文查重服務(wù),定價不高于市場主流產(chǎn)品;提升學術(shù)不端檢測技術(shù)水平,完善學術(shù)不端檢測系統(tǒng)的技術(shù)手段、規(guī)則算法、數(shù)據(jù)來源、版權(quán)保護等,有效提升用戶學術(shù)不端檢測質(zhì)量。
全面加強合規(guī)建設(shè):健全合規(guī)管理體系。建立并完善企業(yè)全方位、全流程的合規(guī)管理體系,加強對業(yè)務(wù)行為的有效管控;加強合規(guī)風險管理。設(shè)立合規(guī)管理部門,開展反壟斷和版權(quán)合規(guī)風險篩查,完善合規(guī)咨詢、審查、培訓和考核機制,確保依法合規(guī)開展經(jīng)營。
被市監(jiān)總局處以8760萬元罰款,6月已開放個人用戶查重服務(wù)
今年上半年,知網(wǎng)負面輿情纏身,長久以來的高價爭議、壟斷爭議、侵權(quán)爭議引起了國家市場監(jiān)督管理總局的注意,5月,市場監(jiān)管總局對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。知網(wǎng)隨即作出回應(yīng),表示將以此調(diào)查為契機,深刻自省,全面自查,徹底整改,依法合規(guī)經(jīng)營。
6月12日,中國知網(wǎng)開始向個人用戶直接提供查重服務(wù),價格也只需要1.5元/千字,研究生的學位論文則通過其培養(yǎng)單位指定機構(gòu)提供個人查重服務(wù)。11月,知網(wǎng)成立用戶委員會,知網(wǎng)稱“委員會的宗旨是圍繞行業(yè)用戶需求和知網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)進行監(jiān)督指導、互動聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)合作和學術(shù)研討,提升知網(wǎng)服務(wù)水平,維護用戶權(quán)益,促進用戶與知網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。”
日前,市場監(jiān)管總局公布了調(diào)查結(jié)果:經(jīng)查知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位。2014年以來,知網(wǎng)濫用該支配地位實施壟斷行為。一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分數(shù)據(jù)庫變相漲價等方式,實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為;二是通過簽訂獨家合作協(xié)議等方式,限定學術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學術(shù)期刊、博碩士學位論文等學術(shù)文獻數(shù)據(jù),并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。
調(diào)查表明,知網(wǎng)實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場競爭,侵害了用戶合法權(quán)益,影響了相關(guān)市場創(chuàng)新發(fā)展和學術(shù)交流傳播,構(gòu)成“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。
市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定,責令知網(wǎng)停止違法行為,并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款,計8760萬元。同時,堅持依法規(guī)范和促進發(fā)展并重,監(jiān)督知網(wǎng)全面落實整改措施、消除違法行為后果,要求知網(wǎng)圍繞解除獨家合作、減輕用戶負擔、加強內(nèi)部合規(guī)管理等方面進行全面整改。
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