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芥末堆文 12月26日，知網(wǎng)稱已收到《國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書》，對此處罰誠懇接受，堅決服從。此外，知網(wǎng)表示其制定了徹底整改獨家合作、大幅降低服務(wù)價格、保護(hù)作者合法權(quán)益、持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)、全面加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)等15項整改措施。

解除獨家合作協(xié)議，大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格

知網(wǎng)制定的五個方面共15項整改措施如下：

徹底整改與期刊、高校的獨家合作：推進(jìn)行業(yè)非獨家合作模式，積極倡導(dǎo)并主動推進(jìn)行業(yè)放棄獨家授權(quán)權(quán)利，探索平等合作、共贏發(fā)展的非獨家合作模式；解除獨家合作協(xié)議，停止新簽續(xù)簽獨家合作協(xié)議，積極主動與期刊、高校協(xié)商盡快解除現(xiàn)有獨家合作協(xié)議；

大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格：降低銷售價格，用戶的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)實際成交價格三年內(nèi)下調(diào)30%以上，降價不降低服務(wù)質(zhì)量；完善定價機(jī)制，依據(jù)公平、合理、無歧視原則，建立科學(xué)、公開、透明的服務(wù)定價機(jī)制。取消“并發(fā)用戶數(shù)”計價方式，以成本為基礎(chǔ)，合理制定服務(wù)價格；糾正不合理銷售模式，全面取消各類“個刊”、“單刊”，停止拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫單獨銷售的模式；建立價格溝通機(jī)制，以用戶為中心，成立用戶委員會，建立數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格調(diào)整用戶溝通機(jī)制；擴(kuò)展免費服務(wù)項目，進(jìn)一步擴(kuò)大過刊免費范圍，免費開放“高校用戶校外訪問系統(tǒng)”；強(qiáng)化平臺公益屬性，堅持把社會效益放在首位，確立“服務(wù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)術(shù)傳播、承擔(dān)社會責(zé)任”的發(fā)展定位，平衡好平臺的商業(yè)性和公益性。

保護(hù)作者合法權(quán)益：依法獲得著作權(quán)人授權(quán)，著力解決知網(wǎng)與著作權(quán)人，以及期刊、高校等主體之間的授權(quán)鏈條不完整、不規(guī)范問題，依法合規(guī)取得著作權(quán)人授權(quán)；完善稿酬支付辦法，與上游期刊社完善文獻(xiàn)作者稿酬支付辦法，為作者提供線上線下相結(jié)合、方便快捷的稿酬申請、結(jié)算和發(fā)放渠道；與行業(yè)協(xié)會、著作權(quán)集體管理組織協(xié)商制定著作權(quán)保護(hù)實施方案并予以嚴(yán)格落實；健全作者服務(wù)機(jī)制。成立作者服務(wù)中心，開發(fā)作者服務(wù)平臺，切實保護(hù)作者合法權(quán)益。

持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)：開放個人論文查重服務(wù)，回應(yīng)廣大師生和科研人員合理需求，面向個人開放論文查重服務(wù)，定價不高于市場主流產(chǎn)品；提升學(xué)術(shù)不端檢測技術(shù)水平，完善學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)的技術(shù)手段、規(guī)則算法、數(shù)據(jù)來源、版權(quán)保護(hù)等，有效提升用戶學(xué)術(shù)不端檢測質(zhì)量。

全面加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)：健全合規(guī)管理體系。建立并完善企業(yè)全方位、全流程的合規(guī)管理體系，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)行為的有效管控；加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險管理。設(shè)立合規(guī)管理部門，開展反壟斷和版權(quán)合規(guī)風(fēng)險篩查，完善合規(guī)咨詢、審查、培訓(xùn)和考核機(jī)制，確保依法合規(guī)開展經(jīng)營。

被市監(jiān)總局處以8760萬元罰款，6月已開放個人用戶查重服務(wù)

今年上半年，知網(wǎng)負(fù)面輿情纏身，長久以來的高價爭議、壟斷爭議、侵權(quán)爭議引起了國家市場監(jiān)督管理總局的注意，5月，市場監(jiān)管總局對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。知網(wǎng)隨即作出回應(yīng)，表示將以此調(diào)查為契機(jī)，深刻自省，全面自查，徹底整改，依法合規(guī)經(jīng)營。

6月12日，中國知網(wǎng)開始向個人用戶直接提供查重服務(wù)，價格也只需要1.5元/千字，研究生的學(xué)位論文則通過其培養(yǎng)單位指定機(jī)構(gòu)提供個人查重服務(wù)。11月，知網(wǎng)成立用戶委員會，知網(wǎng)稱“委員會的宗旨是圍繞行業(yè)用戶需求和知網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、互動聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)合作和學(xué)術(shù)研討，提升知網(wǎng)服務(wù)水平，維護(hù)用戶權(quán)益，促進(jìn)用戶與知網(wǎng)協(xié)同發(fā)展?！?/span>

日前，市場監(jiān)管總局公布了調(diào)查結(jié)果：經(jīng)查知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位。2014年以來，知網(wǎng)濫用該支配地位實施壟斷行為。一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價等方式，實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為；二是通過簽訂獨家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。

調(diào)查表明，知網(wǎng)實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場競爭，侵害了用戶合法權(quán)益，影響了相關(guān)市場創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，構(gòu)成“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場支配地位行為。 

市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。同時，堅持依法規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，監(jiān)督知網(wǎng)全面落實整改措施、消除違法行為后果，要求知網(wǎng)圍繞解除獨家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改。