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芥末堆文 全國兩會期間，民進中央擬提交《關于進一步減輕義務教育教師負擔的提案》，建議對要求教師關注的公眾號、網絡平臺，以及需要教師參與完成的點贊、轉發(fā)等工作進行全面清查，整合網絡管理資源，減少教師參與頻次、避免重復參與，向社會公布并接受監(jiān)督。

2019年中辦、國辦印發(fā)了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，提出統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園、統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關報表填寫工作、統(tǒng)籌規(guī)范抽調借用中小學教師事宜等措施?？墒墙處熦摀鷨栴}卻未能得到根本解決，很多教師仍然承擔著繁重的責任和壓力。

一是“減輕中小學教師負擔”相關政策落實不到位?！兑庖姟芬?guī)定要“合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評先任務”，但是旅游宣傳推介、法治宣傳、文明城市創(chuàng)建等各種活動集中連續(xù)進校園的情況并不罕見，這些都需要教師全程配合參與。《意見》規(guī)定要“合理安排專項任務，不得安排中小學教師到與教育教學無關的場所開展相關工作”，但在實際中，教師往往要負責假期巡河等安全管理工作。基層教育行政部門和學校都強化了互聯(lián)網應用，教師要完成各類電子表格填報，有些地方老師還需要關注不同的公眾號、微信群和資源平臺，完成各種不同的點贊、打卡、轉發(fā)工作。

二是課后服務延長了教師工作時間、增加了工作內容。課后服務“5+2”模式要求學校每周5天要提供每天2小時的課后服務，教師的工作時間隨之延長?！半p減”政策中“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求”，對教師專業(yè)教學能力提出了更高要求，需要組織學生互助共學，開展分層指導；動態(tài)調節(jié)作業(yè)總量，差異分層布置作業(yè)，開展主題實踐活動；開設各類興趣課程等。

三是家長對教育非理性過度期待，加重教師負擔。學科類校外培訓的減少，造成家長心理焦慮和心理恐慌，部分家長為緩解心理壓力，要么自行輔導，要么尋找“地下”違規(guī)輔導機構；教師則要花費大量的時間和精力應對來自家長的疑問、焦慮和不解，甚至還要忍受個別家長的無理取鬧，造成教師的心理負擔加重。

為此，民進中央建議：

一是健全教師負擔管理機制。細化教師減負清單內容，增強執(zhí)行的可操作性，明確教師的工作職責范圍，明確禁止進校園活動的范圍，明確學校拒絕非教學事務干擾的權利和保障制度。由各級教育行政部門牽頭，對要求教師關注的公眾號、網絡平臺，以及需要教師參與完成的點贊、轉發(fā)等工作進行全面清查，整合網絡管理資源，減少教師參與頻次、避免重復參與，向社會公布并接受監(jiān)督。提升監(jiān)管層級，由省級教育督導部門牽頭建立相關部門共同參與的監(jiān)督機構，設立投訴專線、增設投訴網絡平臺模塊，定期對市縣黨政機關、學校落實“減輕中小學教師負擔”政策文件的相關情況進行督導檢查。

二是優(yōu)化課后服務師資供給機制。支持學校結合工作實際需要，調整教師工作時間，根據(jù)教師工作時間和工作強度差異，實行靈活的彈性坐班制；將藝術興趣活動等課后服務納入政府購買服務范圍，由教育行政部門擇優(yōu)委托校外專業(yè)機構實施，學校負責總體設計和監(jiān)督評價，減少教師課后服務的時間成本和教學壓力。

三是加強面向家庭的教育政策、理念宣傳。各級教育行政部門支持學校通過家校交流對接會、學校開放日、家長講堂等活動，加強政策宣傳和對家長的教育引導，對“雙減”政策、教育評價政策等進行解讀，幫助家長減輕壓力和心理焦慮。加強社區(qū)對家庭教育的支持幫助，幫助廣大家長掌握正確的教育理念和教育方法，家校社共建有溫度的義務教育生態(tài)圈。

內容來源：中國民主促進會