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芥末堆文 近日，《老齡文明藍(lán)皮書（2022）》在南京發(fā)布，該書匯集江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展研究會(huì)和老齡文明智庫(kù)首批高質(zhì)量理論性成果和對(duì)策性報(bào)告，總結(jié)了“蘇適養(yǎng)老”經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。全書由“老齡文明與社會(huì)進(jìn)步”“老齡事業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告”“新時(shí)代積極老齡化的策略、路徑與措施”等5個(gè)部分組成。

江蘇是我國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)、老齡化程度較高的省份之一。截至2021年底，江蘇省常住人口中60周歲以上老年人口1883.68萬(wàn)人，占比達(dá)22.15%，高出全國(guó)平均3.25個(gè)百分點(diǎn)。2022年起，每年江蘇約有150萬(wàn)人進(jìn)入老年期，預(yù)計(jì)2026年全省60歲以上老年人口占比將超過(guò)30%。

去年6月，江蘇民政廳等12部門聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)工作方案（2022-2024）》持續(xù)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，努力讓老年人享有“身邊、家邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

目前，江蘇省已建成具備全托、日托、上門探視、緊急救助、綜合培訓(xùn)等功能的城市街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體237個(gè)，能夠較好解決周邊3個(gè)至4個(gè)社區(qū)老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

與此同時(shí)，江蘇持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)18.2萬(wàn)農(nóng)村特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年13825元。對(duì)高齡、獨(dú)居、空巢、失能的農(nóng)村留守老年人，實(shí)現(xiàn)定期探訪關(guān)愛制度全覆蓋。

值得關(guān)注的是，建構(gòu)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)是系統(tǒng)性問(wèn)題，不可能依靠純公益供給，社會(huì)和家庭也應(yīng)建立健康的養(yǎng)老觀念，形成合力。據(jù)藍(lán)皮書介紹，全國(guó)與養(yǎng)老相關(guān)的企業(yè)共有27萬(wàn)多家，江蘇以2.6萬(wàn)家的數(shù)量高居第一，占全國(guó)總量的9%。

近年來(lái)，江蘇省支持金融機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)抵押貸款，鼓勵(lì)市場(chǎng)化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)掛牌、上市。比如，蘇州率先組建國(guó)資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。