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芥末堆文 今年全國兩會，民進中央提交關(guān)于多措并舉促進青年群體就業(yè)的提案。民進中央在提案中指出，青年失業(yè)率處于歷史較高水平，與年長人群相比，青年的工作經(jīng)驗和資產(chǎn)不足，社交關(guān)系較弱，就業(yè)面臨的困難更為嚴峻，亟需引起社會關(guān)注。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)面臨困難。教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年我國高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1158萬人，同比增加82萬，且考研考公競爭激烈、出國留學難度增加，海外留學歸國就業(yè)的學生也將超過100萬。

二是新生代農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定。新生代農(nóng)民工從事的行業(yè)多是制造業(yè)、建筑業(yè)和餐飲業(yè)等，但作為吸納就業(yè)主體的中小企業(yè)受到經(jīng)濟形勢不佳、出口遇冷等多重因素影響，用工需求長期萎縮。同時，由于新生代農(nóng)民工就業(yè)具有流動性和不穩(wěn)定性，增加了持續(xù)就業(yè)增收的難度。

三是農(nóng)村青年就業(yè)難度大。農(nóng)村青年自身就業(yè)綜合素質(zhì)能力不強，不少農(nóng)村青年在接受完義務(wù)教育后，既未升入高中又沒有接受相關(guān)職業(yè)教育和培訓，文化程度較低、就業(yè)能力不足。同時，農(nóng)村青年就近就業(yè)的機會較少，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足，居住地附近能提供的工作崗位極為有限，大量農(nóng)村青年難以依托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就近就業(yè)。

對此民進中央建議：

一是促進高校畢業(yè)生就業(yè)。搭建更多校企對接、國聘行動等就業(yè)渠道與平臺，引導鼓勵各類企事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生，對于招聘高校畢業(yè)生的企業(yè)在社保方面給予減免、適當降低企業(yè)所得稅，同時適度增加社會公益性工作崗位，增加就業(yè)容量。

通過提供一對一咨詢、心理健康援助等方式，緩解就業(yè)焦慮，同時采取政府補貼的方式開展技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)培訓等，不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。適度延長保留應屆畢業(yè)生資格時限，進一步落實高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，對當前部分地方公務(wù)員、事業(yè)單位在要求應屆畢業(yè)生須為當年畢業(yè)的做法予以糾正。

二是穩(wěn)定新生代農(nóng)民工就業(yè)。設(shè)立專門平臺以整合各招聘網(wǎng)站、企業(yè)的招工信息，為新生代農(nóng)民工和企業(yè)牽線搭橋，及時匹配就業(yè)信息。新就業(yè)形態(tài)吸納了大量新生代農(nóng)民工就業(yè)，應加強相關(guān)行業(yè)的引導和規(guī)范，支持各類新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，進一步維護和保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權(quán)益。鼓勵新生代農(nóng)民工根據(jù)自身條件制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村青年就業(yè)能力。各類培訓機構(gòu)和遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，持續(xù)開展針對未就業(yè)農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓及各類知識培訓。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導更多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在縣鄉(xiāng)布局，培育有利于農(nóng)村青年就業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，吸收農(nóng)村青年就近務(wù)工。對于有經(jīng)營頭腦、想干事的青年農(nóng)業(yè)能人，出臺相關(guān)配套支持政策對其在資金上予以扶持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進培養(yǎng)一批“懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動周邊農(nóng)村青年就業(yè)。

四是完善青年社會保障體系。對青年等重點群體實施發(fā)放培訓補貼、生活補助、延長失業(yè)保險金期限等舉措，幫助青年度過求職困難期。進一步降低基本社會保險的強制繳費率，減輕企業(yè)和青年雙方壓力，對于收入較低的就業(yè)人員，允許選擇折扣費率繳費，同時以折扣費率計算養(yǎng)老金權(quán)益，在收入提高后可以再按標準費率繳費。加大公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策性保障性住房的建設(shè)力度和覆蓋范圍，并針對青年予以適當政策傾斜，使更多青年群體住房有保障，解除青年就業(yè)的后顧之憂。