圖片來源：Pixabay

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點。

政策消息

教育板塊

教育部：開展第6個近視防控宣傳教育月活動，保證兒童每天2小時以上戶外活動

近期，教育部接連發(fā)布《關(guān)于開展2023年春季學(xué)期中小學(xué)生視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》和《關(guān)于開展第6個近視防控宣傳教育月活動的通知》。

《關(guān)于開展2023年春季學(xué)期中小學(xué)生視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》明確，2023年3月1日至6月30日開展報送，報送項目包括左眼裸眼視力、左眼屈光度，右眼裸眼視力、右眼屈光度。嚴(yán)禁無資質(zhì)機構(gòu)入校開展視力檢測，嚴(yán)厲打擊虛假違法營銷宣傳行為，嚴(yán)控近視防控產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格視力監(jiān)測數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格視力檢測與相關(guān)服務(wù)督導(dǎo)檢查，進一步規(guī)范校園視力檢測和近視防控相關(guān)服務(wù)工作。

強化條件保障，落實視力監(jiān)測經(jīng)費和設(shè)備。加強中小學(xué)校和幼兒園校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)。與此同時，防控端口前移，學(xué)校要及時通知家長查閱監(jiān)測結(jié)果，對視力異常的學(xué)生，及時向家長反饋。

教育部、中消協(xié)：校外培訓(xùn)有風(fēng)險，不要支付超過3個月或60個課時的費用

2022年，全國消協(xié)組織受理教育培訓(xùn)服務(wù)投訴近7萬件，高居服務(wù)類第三位。3月15日20時，中央廣播電視總臺第33屆“3·15”晚會將在中央電視臺財經(jīng)頻道現(xiàn)場直播，今年“3·15”晚會的主題是“用誠信之光照亮消費信心”。

近幾年，部份學(xué)生家長在校外培訓(xùn)機構(gòu)捆綁銷售、充值贈送等促銷手段的誘導(dǎo)下，超時段、超限額支付培訓(xùn)費用，“卷錢跑路”、“退費難”等風(fēng)險增加。

第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作啟動，對機器人、人工智能等領(lǐng)域給予重點支持

日前，教育部、國家發(fā)改委、工信部發(fā)布《關(guān)于開展第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的通知》，以國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校、重點是地方應(yīng)用型高校，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

申報高校主體為本科高等學(xué)校。

《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》發(fā)布，收托人數(shù)不應(yīng)超過5人

近日，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開面向社會大眾征求意見。通知明確，家庭托育點每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒；家庭托育點嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9平米。

辦法所稱家庭托育點，是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的場所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過5人。家庭托育點應(yīng)為嬰幼兒提供生活照料、安全看 護、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機會，促進嬰幼兒身心健康發(fā)展。

銀發(fā)經(jīng)濟

湖南對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行分類管理，床位費護理費一次性最多收取6個月

近年來，長沙多個借養(yǎng)老項目名義非法吸收公眾存款案相繼“爆雷”，為產(chǎn)業(yè)蒙上了一層陰影。日前，湖南省發(fā)改委、省民政廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《湖南省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》進一步規(guī)范了湖南養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費行為，維護了老年人和養(yǎng)老機構(gòu)合法權(quán)益，促進養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《管理辦法》，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費分行兩類價格管理政策，分別是政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價，不同性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)分別實行不同的價格管理。其中，政府投資興辦（公辦）的養(yǎng)老機構(gòu)主要發(fā)揮?；?、兜底線作用，著力保障特困人員和特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。通過公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)采用招投標(biāo)、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。

智慧農(nóng)業(yè)

民進中央提案：加快推進農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近日，民進中央向全國政協(xié)十四屆一次會議提交提案，建議加快推進農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺國家級智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用管理實施辦法，打造全國性農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺，以打破大數(shù)據(jù)資源壁壘。

此前，民進中央帶來的提案指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然較慢，宏觀層面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)相比以往并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程主要面臨以下問題：一是農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系整合不足，以農(nóng)業(yè)機械、設(shè)備、軟件等產(chǎn)品為例，品牌眾多、數(shù)據(jù)割裂、軟硬件互不兼容等現(xiàn)象較多，特別是智能控制軟件甚至存在“一個企業(yè)一個系統(tǒng)、一個用戶一個版本”現(xiàn)象；二是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源缺乏統(tǒng)籌管理；三是各類助農(nóng)惠農(nóng)項目規(guī)劃未能完全覆蓋農(nóng)業(yè)數(shù)字化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備；四是應(yīng)用示范有待進一步加強。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：全面實行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度

3月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面實行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度的通知》，旨在于激發(fā)家庭農(nóng)場發(fā)展活力，提升家庭農(nóng)場管理服務(wù)信息化水平，要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入開展家庭農(nóng)場“一碼通”賦碼工作。

家庭農(nóng)場“一碼通”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國家庭農(nóng)場賦予、歸集展示家庭農(nóng)場信息，作為家庭農(nóng)場納入名錄系統(tǒng)管理的唯一標(biāo)識，實行“一場一碼、一碼關(guān)聯(lián)”。賦碼工作依托名錄系統(tǒng)開展，納入名錄系統(tǒng)且完成上年度數(shù)據(jù)信息更新的家庭農(nóng)場，均可提出賦碼申請。

家庭農(nóng)場“一碼通”賦碼事項包括家庭農(nóng)場名稱、地址、示范創(chuàng)建類別、主營類型、注冊商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證情況等。家庭農(nóng)場“一碼通”編碼具有唯一性，一經(jīng)賦予，在該家庭農(nóng)場存續(xù)期間保持不變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門部署2023年全國農(nóng)資打假專項治理行動

當(dāng)前正值春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，是種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料購買使用的高峰期。3月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷合作總社等七部門在京聯(lián)合召開視頻會議，部署2023年全國農(nóng)資打假專項治理行動。

去年我國糧食生產(chǎn)克服重重困難再奪豐收，農(nóng)資質(zhì)量穩(wěn)定是重要因素。其中，種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料抽檢合格率達到了97%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥指出，要充分認(rèn)識農(nóng)資打假責(zé)任之重。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。中央部署實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資的質(zhì)量必須有保障。抓好農(nóng)資打假工作要堅持問題導(dǎo)向、深挖嚴(yán)查，不斷健全問題發(fā)現(xiàn)機制，加大違法懲處力度。

行業(yè)熱點

教育板塊

2023兩會回顧｜基礎(chǔ)師資、職教改革、鄉(xiāng)村振興，關(guān)于教育代表委員關(guān)注什么？

過去五年，我國新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年，財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上。2023年政府工作報告談到教育時說，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育創(chuàng)新。兩會期間，代表委員們以及各黨派、界別的提案也反映了官方的教育發(fā)展重心，今年很顯著的一點是，關(guān)于“基礎(chǔ)研究”的提案非常多。

學(xué)而思聲明：遵守“雙減”要求，不存在“重啟大規(guī)模線下招生”的情況

14日晚間，針對部分媒體“校外培訓(xùn)龍頭學(xué)而思正重啟大規(guī)模線下招生，并在‘素養(yǎng)課’包裝下，將超前、超綱內(nèi)容納入教學(xué)”的報道內(nèi)容，學(xué)而思發(fā)布聲明予以回應(yīng)。

學(xué)而思表示，旗下素養(yǎng)類培訓(xùn)課程上線后，一直按規(guī)定開展招生工作，并不存在“學(xué)而思重啟大規(guī)模線下招生”的情況。同時，針對相關(guān)報道提及的學(xué)而思線下個別門店存在課程宣傳內(nèi)容不規(guī)范、教學(xué)內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，學(xué)而思高度重視并立即啟動內(nèi)部調(diào)查程序，目前已安排學(xué)而思各地分校開展全面核查工作，如果發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)情況，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

教育硬件3.15消費報告：學(xué)生平板最受家長歡迎，兒童手表被投訴最多

近日，紅星新聞·成都商報·紅星教育聯(lián)合黑貓投訴平臺發(fā)布教育硬件 3.15 消費報告。家長在教育硬件方面的投入趨勢上升，計劃把教育總預(yù)算的10%-30%花在硬件方面的家長占比有所下降（72.4%至56.3%），計劃花費40%以上的家長占比有大幅度提升（4.6%至15.7%）。

在教育智能硬件產(chǎn)品的類別選擇上，學(xué)生平板最受家長歡迎，約七成家長選擇購買學(xué)生平板；其次是點讀筆、兒童智能手表、掃描筆及智能作業(yè)燈，約三成左右的家長購買過。

據(jù)黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)，2022年家長對教育智能硬件的投訴有近千起，其中，對兒童手表的投訴最多，有643起；對點讀筆的投訴有近200例，對學(xué)生平板電腦的投訴也有十幾起。投訴的問題集中在學(xué)習(xí)課程和學(xué)習(xí)筆強制搭售、學(xué)習(xí)機質(zhì)量不佳、維修困難以及虛假宣傳等。

銀發(fā)經(jīng)濟

2023兩會回顧｜積極應(yīng)對人口老齡化，全方位提升養(yǎng)老品質(zhì)

我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一。積極應(yīng)對人口老齡化工作不僅直接關(guān)系我國自身的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，也是解決全球老齡問題的關(guān)鍵。

“十四五”期間，中國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入中度老齡化階段。面對“銀發(fā)浪潮”的來臨，如何讓老年人擁有幸福美滿的晚年生活，成為兩會期間熱議話題。來自各行各業(yè)的兩會代表委員獻言獻策，從各自的角度出發(fā)，提出應(yīng)對老齡化的對策。

深圳蛇口探索“1+1+N”養(yǎng)老服務(wù)模式，打造“老有頤養(yǎng)”幸福街區(qū)

近日，深圳蛇口街道舉行“1+1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究課題暨發(fā)布會。會上，《蛇口街道實施“一刻鐘養(yǎng)老圈”嵌入式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案》正式發(fā)布，配套居家養(yǎng)老服務(wù)首批16個項目清單。這也標(biāo)志著深圳首個街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案全面啟動實施。

蛇口街道是深圳開發(fā)最早的區(qū)域之一，常住老年人口占比明顯高于全市平均水平。2022年，蛇口街道對“1+1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式進行了探索。利用民生微實事等項目，為轄區(qū)街道戶籍60歲以上低保、獨居、失獨和中度以上失能老年人解決居家養(yǎng)老生活中難點和痛點問題。

“1+1+N”是蛇口街道首創(chuàng)的由街道統(tǒng)籌部署規(guī)劃，以社區(qū)黨委(1)為主體，以專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)或小區(qū)物業(yè)管理處(1)為樞紐，以社會服務(wù)企業(yè)、社會組織、社區(qū)志愿者、愛心人士等社會多方力量(N)為補充的縱橫高效、服務(wù)完善、多元參與的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

315晚會曝光直播間苦情戲，老年人陷入劇本“陷阱”

伴隨網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)態(tài)的井噴式發(fā)展，通過短視頻平臺觀看直播、購物已經(jīng)成為了當(dāng)下最流行的娛樂方式之一，然而這背后也存在諸多亂象。央視315晚會曝光了一種叫做“苦情戲”的直播套路，揭露了一些主播利用虛假身份和感情來誘騙老年觀眾消費的騙局。

據(jù)報道，“苦情戲”是指一些主播在直播間中扮演自己是孤兒、殘疾人、癌癥患者等可憐角色，以博取觀眾的同情和信任。為了讓“劇情”真實，他們甚至不惜耗費資金搭建“病房”等場景。然后，他們會利用各種借口和理由向直播間的“爹媽們”推銷所謂的“特效藥”。這些商品通常價格高昂、質(zhì)量低劣、效果虛假，甚至有可能對人體造成危害。

央視315晚會通過暗訪和調(diào)查，揭露了這些主播背后的真實面目和黑幕。他們并沒有真正關(guān)心過觀眾的身體和心理，只是為了賺取更多的錢財。這種直播套路不僅損害了老年人的財產(chǎn)權(quán)益，也侵犯了老年人的尊嚴(yán)和情感。

智慧農(nóng)業(yè)

2023兩會回顧｜農(nóng)業(yè)科技、人才培育，關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展代表委員關(guān)注什么？

大地春回，草木欣欣，一年之計，重在開局。在全面貫徹中共二十大精神開局之年，2023全國“兩會”寫下了濃墨重彩的一筆?；仡?023年全國“兩會”，農(nóng)業(yè)相關(guān)話題始終受到全民的高度重視。

代表委員們的提案涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)人才培育、碳排放等眾多方面，為未來發(fā)展引領(lǐng)方向。在此，芥末堆梳理2023年兩會代表委員涉及農(nóng)業(yè)的提案內(nèi)容，供大家閱讀參考，共探機遇！

金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，2022年末四川涉農(nóng)貸款余額超2.4萬億

3月13日，在四川省政府新聞辦召開的“暢通要素流動渠道 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會上，中國人民銀行成都分行副行長黃全祥作解答。

他表示，為暢通資金要素在城鄉(xiāng)之間的雙向循環(huán)，四川持續(xù)推動金融改革創(chuàng)新，健全鄉(xiāng)村振興的多元投融機制，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的金融支持，并且已經(jīng)取得一定成果。

2022年末，全省涉農(nóng)貸款余額2.43萬億元，同比增長16.3%，高于各項貸款增速1.5個百分點，促進了金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的傾斜。