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芥末堆文 近日，廣東省教育廳等十五部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省規(guī)范面向中小學(xué)生非學(xué)科類校外培訓(xùn)實施方案》，方案強調(diào)嚴格準入流程，發(fā)布清單目錄。各地級以上市根據(jù)省制定的設(shè)置標準，開展科技、文化藝術(shù)、體育類等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)許可審批工作。對于難以清晰界定具體類別屬性的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，由省教育廳會同省科技、文化和旅游、體育行政部門制定該類型培訓(xùn)機構(gòu)的類別清單目錄，并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類型及時進行動態(tài)調(diào)整。

對于僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施非學(xué)科類線上校外培訓(xùn)的機構(gòu)，由廣東省教育廳會同相關(guān)部門受理設(shè)立申請及審批。對于經(jīng)營多種非學(xué)科類業(yè)務(wù)的機構(gòu)，可由教育行政部門牽頭，實行部門聯(lián)合審核。

方案強調(diào)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容及時間，加強對培訓(xùn)材料的全流程管理，確保培訓(xùn)方向正確。培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。

加強收費管理，強化預(yù)收費監(jiān)管

各地市可探索通過建立價格調(diào)控區(qū)間、發(fā)布平均培訓(xùn)成本等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)合理定價。培訓(xùn)機構(gòu)收費應(yīng)當明碼標價，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費項目、收費標準等信息應(yīng)當向社會公開，接受社會監(jiān)督。嚴厲查處虛標原價、虛假優(yōu)惠折價等任何形式的價格欺詐行為。各地市要建立健全非學(xué)科類培訓(xùn)市場監(jiān)測體系。

非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?。培訓(xùn)機構(gòu)收費應(yīng)全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用，收費賬戶應(yīng)向社會公開。面向中小學(xué)生的非學(xué)科類培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸等方式繳納培訓(xùn)費用，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費的方式運營。采取預(yù)收費方式的，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，各地根據(jù)工作需要，采取銀行托管、風(fēng)險保證金的方式，對培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控。

具體來看，線上非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)、線下非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在機構(gòu)住所地所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)自主選擇一家具備監(jiān)管條件的銀行開設(shè)唯一預(yù)收費資金專用存款賬戶，由開立專用存款賬戶的銀行作為存管銀行存管預(yù)收費資金，將預(yù)收費資金與其自有資金分賬管理。

學(xué)員預(yù)收費須全部進入該收費專用賬戶，不得進入校外培訓(xùn)機構(gòu)其他賬戶或控制人個人賬戶。培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照主管部門的監(jiān)管要求，主動報送或授權(quán)托管銀行推送有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息。要明確非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)境內(nèi)外上市標準和程序，嚴格把關(guān)，做好監(jiān)管和引導(dǎo)，防止野蠻生長。培訓(xùn)機構(gòu)融資及收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營。

健全非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)進校園監(jiān)管機制，深化考試評價改革

此外，方案強調(diào)，各地各校要加快構(gòu)建“雙減”背景下德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，堅持減輕負擔(dān)與提質(zhì)增效并重，整體提升學(xué)校育人水平，促進學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。加強音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補充，著力解決教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，開齊開足上好音體美課程。合理控制作業(yè)總量和時長，不斷提高作業(yè)設(shè)計水平，增強作業(yè)的針對性、有效性。完善并落實課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，進一步挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科技、文化、體育等各方面社會資源，積極聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)。充分用好國家中小學(xué)智慧教育平臺，完善資源建設(shè)機制。

健全非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)進校園監(jiān)管機制，各地市根據(jù)需求可以適當引進非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。要堅持公益性原則，在非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)白名單中確定允許引進的培訓(xùn)機構(gòu)，引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費標準。

與此同時，深化考試評價改革。改進體育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式和計分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實加強過程性考核，逐步實現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn)，弱化選拔功能，注重對學(xué)生運動習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。嚴格招生工作紀律，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學(xué)生的體育、文化藝術(shù)、科技類考級活動，除另有規(guī)定，各類考級和競賽的等級、名次、證書等不得作為體育藝術(shù)科技特長測評、招生入學(xué)的依據(jù)。