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芥末堆文 近日，廣東省教育廳等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《廣東省規(guī)范面向中小學(xué)生非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)實(shí)施方案》，方案強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格準(zhǔn)入流程，發(fā)布清單目錄。各地級(jí)以上市根據(jù)省制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展科技、文化藝術(shù)、體育類(lèi)等非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可審批工作。對(duì)于難以清晰界定具體類(lèi)別屬性的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由省教育廳會(huì)同省科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)制定該類(lèi)型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類(lèi)別清單目錄，并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類(lèi)型及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)于僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施非學(xué)科類(lèi)線上校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由廣東省教育廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)受理設(shè)立申請(qǐng)及審批。對(duì)于經(jīng)營(yíng)多種非學(xué)科類(lèi)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可由教育行政部門(mén)牽頭，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合審核。

方案強(qiáng)調(diào)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)材料的全流程管理，確保培訓(xùn)方向正確。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。

加強(qiáng)收費(fèi)管理，強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管

各地市可探索通過(guò)建立價(jià)格調(diào)控區(qū)間、發(fā)布平均培訓(xùn)成本等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)厲查處虛標(biāo)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)等任何形式的價(jià)格欺詐行為。各地市要建立健全非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。

非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專(zhuān)用賬戶、專(zhuān)款管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，收費(fèi)賬戶應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸等方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)的方式運(yùn)營(yíng)。采取預(yù)收費(fèi)方式的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，各地根據(jù)工作需要，采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金的方式，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。

具體來(lái)看，線上非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)、線下非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)住所地所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)自主選擇一家具備監(jiān)管條件的銀行開(kāi)設(shè)唯一預(yù)收費(fèi)資金專(zhuān)用存款賬戶，由開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶的銀行作為存管銀行存管預(yù)收費(fèi)資金，將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。

學(xué)員預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入該收費(fèi)專(zhuān)用賬戶，不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其他賬戶或控制人個(gè)人賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管部門(mén)的監(jiān)管要求，主動(dòng)報(bào)送或授權(quán)托管銀行推送有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動(dòng)、交易流水等信息。要明確非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)境內(nèi)外上市標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把關(guān)，做好監(jiān)管和引導(dǎo)，防止野蠻生長(zhǎng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

健全非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制，深化考試評(píng)價(jià)改革

此外，方案強(qiáng)調(diào)，各地各校要加快構(gòu)建“雙減”背景下德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，堅(jiān)持減輕負(fù)擔(dān)與提質(zhì)增效并重，整體提升學(xué)校育人水平，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補(bǔ)充，著力解決教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，開(kāi)齊開(kāi)足上好音體美課程。合理控制作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性、有效性。完善并落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科技、文化、體育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)。充分用好國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，完善資源建設(shè)機(jī)制。

健全非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制，各地市根據(jù)需求可以適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。要堅(jiān)持公益性原則，在非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單中確定允許引進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，深化考試評(píng)價(jià)改革。改進(jìn)體育、藝術(shù)中考測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程性考核，逐步實(shí)現(xiàn)考試成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)，弱化選拔功能，注重對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，不得將非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學(xué)生的體育、文化藝術(shù)、科技類(lèi)考級(jí)活動(dòng)，除另有規(guī)定，各類(lèi)考級(jí)和競(jìng)賽的等級(jí)、名次、證書(shū)等不得作為體育藝術(shù)科技特長(zhǎng)測(cè)評(píng)、招生入學(xué)的依據(jù)。