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芥末堆文 近日，為加快推進《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》政策落地，北京市民政局發(fā)布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行工作指南（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《指南》），向社會公開征求意見。公開征集意見時間為：2023年4月10日至4月16日。

養(yǎng)老服務(wù)時間銀行是在養(yǎng)老志愿服務(wù)領(lǐng)域開展的一種互助養(yǎng)老服務(wù)模式。養(yǎng)老服務(wù)時間銀行秉承“今天存時間，明天換服務(wù)”的精神，依托全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)時間銀行信息平臺記錄和存儲服務(wù)時間，用于兌換養(yǎng)老志愿服務(wù)。

根據(jù)《指南》，符合養(yǎng)老服務(wù)志愿者基本條件的人員，可通過“志愿北京”和信息平臺提交注冊申請，簽署服務(wù)約定，明確服務(wù)專長、服務(wù)內(nèi)容等。

時間幣是養(yǎng)老服務(wù)時間銀行記錄養(yǎng)老志愿服務(wù)時長的單位，以1個小時為一個服務(wù)時間單位，即1個小時等于1個時間幣。時間幣具有存儲、兌換、贈予等功能屬性，但不可兌換實物或貨幣。

信息平臺為本市養(yǎng)老志愿服務(wù)組織方、養(yǎng)老服務(wù)志愿者和服務(wù)對象提供注冊、認證、需求發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄、訴求反映，以及時間幣存儲、結(jié)算及流轉(zhuǎn)等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)志愿者可通過提供養(yǎng)老志愿服務(wù)獲取時間幣，服務(wù)對象可通過父母、子女、配偶等親屬贈予獲取時間養(yǎng)老服務(wù)志愿者喪失民事行為能力或死亡的，特殊情況下區(qū)民政部門（或其委托的第三方機構(gòu)）可聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)志愿者的父母、子女或配偶代為捐贈或轉(zhuǎn)贈。

《指南》指出，養(yǎng)老服務(wù)志愿者存在以下情形之一的，由其注冊所在區(qū)民政部門注銷其賬戶：惡意不履行養(yǎng)老服務(wù)志愿者義務(wù)、干擾養(yǎng)老志愿服務(wù)活動；違反國家法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任；偽造、虛報身份、資質(zhì)、服務(wù)信息；被服務(wù)對象投訴且經(jīng)核實影響惡劣；其他違反志愿服務(wù)規(guī)定的行為。

從全球角度看，時間銀行并不是新鮮事物。根據(jù)《中國時間銀行發(fā)展研究報告》，時間銀行已經(jīng)在全球三十多個國家和地區(qū)相繼建立，共有1000多個名為“時間銀行”的不同組織或機構(gòu)，它們廣泛應(yīng)用于互助養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、社會救助、社區(qū)融合等場景。

在我國，民政部于2019年3月將時間銀行納入全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點范圍。同年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出積極探索時間銀行等做法。目前，南京、上海、青島、北京等地均在積極推進養(yǎng)老服務(wù)時間銀行制度。