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芥末堆文 為落實海南自由貿易港法，推進高水平教育對外開放，近日，教育部聯(lián)合海南省人民政府制定了《境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學暫行規(guī)定》。

《規(guī)定》的適用范圍從舉辦主體看，辦學機構的舉辦者限于境外高等教育機構，包括國外以及港澳臺地區(qū)獨立設置的高水平大學、職業(yè)院校。從機構形式看，應具有獨立法人資格。從辦學學科類別看，限于理學、工學、農學、醫(yī)學四個學科中一個或多個學科。

規(guī)定明確，規(guī)定在海南自由貿易港辦學的境外高等教育機構應當具有良好的辦學聲譽和較高的國際知名度、具有理工農醫(yī)類方面的學科優(yōu)勢、畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質量和良好的業(yè)內評價；在培養(yǎng)方面，規(guī)定境外高等教育機構按照不低于本機構的教師配備標準選派或者招聘足夠數量的教師到辦學機構任教，鼓勵辦學機構引進國內急需、在國際上具有先進性的課程和教材，鼓勵辦學機構和境外高等教育機構互派學生、互認學分。監(jiān)管方面，規(guī)定辦學機構應當建立辦學質量保障制度，向社會公開其辦學情況，向主管機關提交年度辦學報告，接受主管機關依法組織的辦學質量評估，保障辦學質量。

境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學是中外合作辦學模式之外的新探索。與既有的中外合作辦學相比，主要有以下特點：

一是舉辦主體。境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學，不需要中方教育機構共同參與舉辦，但中國境內外的其他組織或者個人可以通過提供土地、校舍、資金等資源參與辦學。

二是辦學層次。辦學機構限于實施理工農醫(yī)類學科本科及以上高等教育，確有必要的可實施專科教育。

三是學校治理。在決策機構人員構成、招生、教學、學術治理等方面有更大的自主性。

境外高等教育機構及其在海南自由貿易港所設立辦學機構除了享受教育法、高等教育法、民辦教育促進法、海南自由貿易港法等規(guī)定的優(yōu)惠和扶持政策外，還可以享受海南自由貿易港規(guī)定的優(yōu)惠政策。一是學校進口自用的教學科研儀器設備享受“零關稅”政策，與學校一起來海南的合作企業(yè)，符合條件的都可以享受15%的企業(yè)所得稅，還有高端人才15%的個人所得稅上限。

二是外籍人士居留更加便利，海南逐步實施更大范圍適用免簽入境政策（目前實行59國免簽入境），逐步延長免簽停留時間，對外籍人員赴海南自由貿易港的工作許可實行負面清單管理，外籍教師及工作人員在海南工作、居留、生活更加便利。三是海南按照現有政策，對引進的國內外知名高校在科學研究、機構設置、人才引進及其子女配偶落戶、子女入學、醫(yī)療保障、購房購車等方面給予大力支持。同時，海南自由貿易港還將根據法律授權，結合實際需要，進一步完善相關優(yōu)惠政策。