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芥末堆文 5月26日，北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議表決通過《北京市未成年人保護條例》，自2023年6月1日起施行。

這是北京市十六屆人大常委會通過的首部地方性法規(guī)。修訂后的《條例》共九章68條，主要內(nèi)容包括家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護等。

北京市十六屆人大常委會委員、北京青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅關注未成年人沉迷手機網(wǎng)絡游戲現(xiàn)象，張雪梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡保護是最受關注的問題之一。有關未成年人網(wǎng)絡安全和風險、預防未成年人網(wǎng)絡沉迷問題方面的意見建議最多。

條例設網(wǎng)絡保護專章，針對數(shù)字時代未成年人網(wǎng)絡權(quán)益問題，明確規(guī)定了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者建立未成年人保護制度和網(wǎng)絡合規(guī)制度以及確定專人等具體的責任與義務，提出要采用適合未成年人身心健康特點的技術、產(chǎn)品和服務，做好未成年人保護工作，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。

具體來看，條例明確以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當遵守內(nèi)容審核規(guī)定，不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。線上直播類培訓應當設置合理的時段、時長，保證未成年人休息時間。

網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者不得違反規(guī)定向未成年人提供現(xiàn)金充值、在線支付等打賞服務，以及其他不適宜未成年人的服務。網(wǎng)絡游戲服務提供者應當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡游戲，并不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務。

任何組織或者個人不得向未成年人提供網(wǎng)絡游戲賬號租售交易服務。以租售賬號等方式規(guī)避未成年人網(wǎng)絡游戲管理規(guī)定的，網(wǎng)絡游戲服務提供者應當采取限制使用、終止服務或者封閉賬號等措施予以處理。網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

針對校園欺凌問題，《條例》專門作出規(guī)定，學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓，提升教職員工、學生對學生欺凌的預防、識別和應對處理能力。學校應當定期開展防治欺凌專項調(diào)查，采取多種方式及時了解學生欺凌情況。學校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)學生受到欺凌或者疑似受到欺凌的，應當及時向?qū)W校報告。學生報告欺凌情況的，學校應當采取必要的保護措施。學校應當立即制止并依法認定、處理學生欺凌行為，開展心理輔導、教育引導及家庭教育指導等工作，未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當積極配合。

條例還規(guī)定，依托12345市民服務熱線建立未成年人保護熱線，設置專席人員，負責受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求；專席人員應當熟悉未成年人身心特點，定期接受專門培訓。同時，未成年人保護熱線受理咨詢、檢舉、控告和報告納入北京市接訴即辦工作體系。