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芥末堆文 5月26日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)《北京市未成年人保護(hù)條例》，自2023年6月1日起施行。

這是北京市十六屆人大常委會(huì)通過(guò)的首部地方性法規(guī)。修訂后的《條例》共九章68條，主要內(nèi)容包括家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等。

北京市十六屆人大常委會(huì)委員、北京青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅關(guān)注未成年人沉迷手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲現(xiàn)象，張雪梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是最受關(guān)注的問(wèn)題之一。有關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題方面的意見(jiàn)建議最多。

條例設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，針對(duì)數(shù)字時(shí)代未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益問(wèn)題，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立未成年人保護(hù)制度和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)制度以及確定專人等具體的責(zé)任與義務(wù)，提出要采用適合未成年人身心健康特點(diǎn)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，做好未成年人保護(hù)工作，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

具體來(lái)看，條例明確以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)容審核規(guī)定，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無(wú)關(guān)的信息。線上直播類培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，保證未成年人休息時(shí)間。

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得違反規(guī)定向未成年人提供現(xiàn)金充值、在線支付等打賞服務(wù)，以及其他不適宜未成年人的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲，并不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

任何組織或者個(gè)人不得向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)租售交易服務(wù)。以租售賬號(hào)等方式規(guī)避未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取限制使用、終止服務(wù)或者封閉賬號(hào)等措施予以處理。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。

針對(duì)校園欺凌問(wèn)題，《條例》專門作出規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，提升教職員工、學(xué)生對(duì)學(xué)生欺凌的預(yù)防、識(shí)別和應(yīng)對(duì)處理能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，采取多種方式及時(shí)了解學(xué)生欺凌情況。學(xué)校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到欺凌或者疑似受到欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。學(xué)生報(bào)告欺凌情況的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即制止并依法認(rèn)定、處理學(xué)生欺凌行為，開(kāi)展心理輔導(dǎo)、教育引導(dǎo)及家庭教育指導(dǎo)等工作，未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

條例還規(guī)定，依托12345市民服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)熱線，設(shè)置專席人員，負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求；專席人員應(yīng)當(dāng)熟悉未成年人身心特點(diǎn)，定期接受專門培訓(xùn)。同時(shí)，未成年人保護(hù)熱線受理咨詢、檢舉、控告和報(bào)告納入北京市接訴即辦工作體系。