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芥末堆文 近日，福建省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等十六部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于“深化整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)”工作方案》，部署開(kāi)展“監(jiān)管護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)廣告、合同等管理。

《方案》明確，整治重點(diǎn)為學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)“轉(zhuǎn)地下”“關(guān)門(mén)培訓(xùn)”等隱形變異問(wèn)題；學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等禁止培訓(xùn)的時(shí)間開(kāi)展培訓(xùn)，以及超綱超前培訓(xùn)等不規(guī)范行為；非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)無(wú)資質(zhì)、預(yù)收費(fèi)資金未全部納入監(jiān)管等問(wèn)題；部門(mén)協(xié)同治理合力不夠、開(kāi)展違法培訓(xùn)的聯(lián)合整治頻次較少、治理工作存在盲區(qū)死角等問(wèn)題。

《方案》提出，到2023年12月底前，對(duì)校外培訓(xùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)稽核率達(dá)100%，證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%納入全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管100%全覆蓋，學(xué)科類(lèi)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢(shì)得到較好控制，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制基本健全，部門(mén)和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局得以完善。

《方案》提出的五大整治措施包括：

（一）加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理。充分發(fā)揮社區(qū)（村）的綜合治理功能，將學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理納入基層治理范疇，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行管控排查。部署開(kāi)展“監(jiān)管護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓住暑假、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人以“轉(zhuǎn)地下”“住家教師”等隱形變異問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

（二）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間等有關(guān)要求。建立健全“工作日晚間臨檢+周末集中檢查+假期專(zhuān)項(xiàng)檢查”的監(jiān)督檢查機(jī)制，依法整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家關(guān)于培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定要求的行為。嚴(yán)肅查處超標(biāo)超前培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

（三）規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)。非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由體育、文旅、科技等相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)審批和日常管理，教育部門(mén)配合做好培訓(xùn)課程及師資等涉及教育主管相關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)入審核。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，與其自有資金實(shí)行分賬管理，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶(hù)或非本機(jī)構(gòu)賬戶(hù)收取培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金方式對(duì)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)實(shí)施全額監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)廣告、合同等管理。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止在主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場(chǎng)所、居民區(qū)等線(xiàn)上線(xiàn)下空間刊登、播發(fā)面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。全面推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)收退費(fèi)及違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。