圖源：Pixabay

芥末堆文 近期，西安中考“回流生”事件引發(fā)廣泛關(guān)注，7月24日晚間，西安市教育局發(fā)布回應(yīng)稱：為進(jìn)一步做好2023年高中階段學(xué)校招生錄取工作，原定招生計(jì)劃全部用于符合西安市中考報(bào)名政策規(guī)定的考生（不含在外就讀返回戶籍地參加中考的3608名考生）；前述3608名考生，按照考生志愿，依照同一批次、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線投檔和錄取，不占用原定招生計(jì)劃。此外，對(duì)于存在造假等違法違規(guī)行為的，取消該考生錄取資格。

至此，該事件落下帷幕。事件起因是有傳言稱10萬(wàn)西安中考生中有4萬(wàn)是來(lái)自河南的“回流生”，激起西安家長(zhǎng)不滿，事后西安市教育局迅速澄清2023年中考“回流生”僅3608人，但仍舊引起不小爭(zhēng)議。

所謂“回流生”指的是有西安本地戶籍，但學(xué)籍并不在西安的考生，最大的爭(zhēng)議是回流考生很可能享有外地更好的教育資源卻搶占西安本地中考生的普高名額，由此引發(fā)大眾對(duì)于教育公平的擔(dān)憂，在“普職分流”的背景下，“回流生”事件再次被推到風(fēng)口浪尖。針對(duì)越來(lái)越激烈的輿論，西安又成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)“回流生”報(bào)名資格等情況逐一核查。

西安規(guī)定，在外市就讀的西安戶籍初中應(yīng)屆生，持戶口本（卡）、身份證、就讀學(xué)校證明材料、就讀學(xué)校所在地縣區(qū)教育局證明材料、地市級(jí)教育行政部門出具的八年級(jí)學(xué)業(yè)水平考試科目以等級(jí)呈現(xiàn)的成績(jī)證明，到戶籍所在地區(qū)縣招生考試機(jī)構(gòu)或其指定地點(diǎn)進(jìn)行資格審查，合格后就可以辦理中考報(bào)名手續(xù)。

因此，有學(xué)校利用該政策“掐尖”外地考生，還有許多中介機(jī)構(gòu)介入了“回流生”產(chǎn)業(yè)鏈。中介指導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)通過(guò)買房落戶獲得“異地中考”、“異地高考”的資格，甚至有機(jī)構(gòu)弄虛作假牟利。7月21日晚間，西安市公安局發(fā)布“警情通報(bào)”稱：“我局在工作中發(fā)現(xiàn)，我市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以造假方式為‘回流生’提供服務(wù)，涉嫌違法。目前，已控制涉案人員13名，案件正在進(jìn)一步辦理當(dāng)中?！?/p>

7月22日，西安市出臺(tái)五條措施嚴(yán)肅中考政策環(huán)境，內(nèi)容包括：

一、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)3608名“回流生”的戶籍、學(xué)籍、學(xué)校證明、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)逐一甄別，對(duì)查實(shí)以戶籍、學(xué)籍、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?cè)旒偈侄潍@取報(bào)名和考試資格的考生，取消錄取資格。嚴(yán)肅查處、依法打擊組織參與為考生騙取報(bào)名和考試資格服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。

二、維護(hù)中考錄取政策和招生安排，對(duì)經(jīng)核實(shí)涉嫌偽造戶籍、學(xué)籍、學(xué)校證明、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，被取消入學(xué)資格而形成的招生名額，將充分聽取各方意見，認(rèn)真研究科學(xué)合理、公平公正的補(bǔ)錄方案。

三、嚴(yán)格執(zhí)行中考定向生招生有關(guān)政策要求，確保中考定向生錄取符合規(guī)定，并接受社會(huì)監(jiān)督。

四、盡快公布方便考生查詢個(gè)人考試成績(jī)的辦法。

五、充分聽取市民意見，按照國(guó)家有關(guān)政策要求，參考其他大城市的相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，盡快調(diào)整完善戶籍和招生有關(guān)規(guī)定。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，圍繞“回流生”的爭(zhēng)議，主要還在于各地的教育資源配置不均衡，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)程度不同，以及人才引進(jìn)地區(qū)如何做到原有戶籍學(xué)生與“回流生”的利益平衡。一個(gè)行之有效的辦法是，人才引進(jìn)地區(qū)，應(yīng)該向社會(huì)公開引進(jìn)人才及其子女的情況，并根據(jù)考生數(shù)的變化，調(diào)整高中教育資源配置，做到即便有“回流生”，但中考整體升學(xué)率不降，普高錄取率不降。