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芥末堆文 近日,教育部、國家發(fā)改委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》,《通知》深入貫徹落實(shí)“雙減”決策部署,強(qiáng)調(diào)要深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理,全面規(guī)范藝考培訓(xùn)行為,到2024年藝考培訓(xùn)管理長效機(jī)制基本健全,人民群眾滿意度明顯提升。
教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《教育部辦公廳等四部門關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》答記者問時(shí)明確,《通知》對(duì)于從事藝考培訓(xùn)的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了三項(xiàng)要求:一是所有機(jī)構(gòu)均要“證照齊全”。開展藝考培訓(xùn)必須取得藝術(shù)類校外培訓(xùn)資質(zhì),統(tǒng)一納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布合規(guī)機(jī)構(gòu)名單。二是現(xiàn)有機(jī)構(gòu)要進(jìn)行項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。各地經(jīng)主管部門依法審批的合規(guī)機(jī)構(gòu),如果從事藝考培訓(xùn),2023年9月底前要在監(jiān)管平臺(tái)完成項(xiàng)目標(biāo)識(shí)工作。三是新設(shè)機(jī)構(gòu)要暢通審批渠道。堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對(duì)待,各地藝術(shù)類培訓(xùn)主管部門要為具備條件的經(jīng)營主體新設(shè)機(jī)構(gòu)提供公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。
對(duì)于藝考培訓(xùn)收費(fèi)行為,要求藝考培訓(xùn)要堅(jiān)持公益屬性,一是要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),進(jìn)行公開公示,防范以“顧問”“領(lǐng)考”“游學(xué)”等名義變相收取高額培訓(xùn)費(fèi);二是要求各地將藝考培訓(xùn)收費(fèi)納入非學(xué)科類培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,予以重點(diǎn)監(jiān)測(cè),防止出現(xiàn)價(jià)格過快上漲;三是要求機(jī)構(gòu)落實(shí)校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管要求,按規(guī)定選擇銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金方式對(duì)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)實(shí)施全額監(jiān)管,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)采取先培訓(xùn)后收費(fèi)方式運(yùn)營。
藝考前有部分高三藝考學(xué)生會(huì)選擇離校參加個(gè)性化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,對(duì)此《通知》明確提出了學(xué)生校內(nèi)外銜接管理要求。一是加強(qiáng)學(xué)生管理。在校內(nèi)無法提供相應(yīng)藝考輔導(dǎo)的前提下,高三藝考學(xué)生確需離校進(jìn)行短期專業(yè)學(xué)習(xí),須做好家校銜接,由學(xué)生及家長先提出書面申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校同意,并約定各方責(zé)任。二是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任和家長監(jiān)護(hù)責(zé)任,在外培訓(xùn)期間,機(jī)構(gòu)要與家長建立信息溝通機(jī)制,及時(shí)反饋學(xué)生具體情況,確保家長知情權(quán)。
一些藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在藝考集訓(xùn)期間,私自開展學(xué)科培訓(xùn),違反了“雙減”精神。從調(diào)研情況看,部分地方探索在藝考專業(yè)省考、校考結(jié)束后,將學(xué)生集中起來進(jìn)行文化課學(xué)習(xí)等方式,滿足學(xué)生文化課學(xué)習(xí)需求,創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)。為規(guī)范培訓(xùn)行為,滿足學(xué)生需求,《通知》一方面從機(jī)構(gòu)端著眼,明確強(qiáng)調(diào)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)這一鐵律;另一方面從學(xué)校端著力,要求各地壓實(shí)高中學(xué)校對(duì)藝考學(xué)生文化課教學(xué)的責(zé)任,不讓任何一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。
通知還強(qiáng)調(diào),要合理引入校外藝術(shù)教育資源。對(duì)于校內(nèi)資源無法滿足學(xué)生需求的,各地教育行政部門可根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)藝考培訓(xùn)資源,為藝考學(xué)生提供集中輔導(dǎo)。教育行政部門要明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目引入的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),在合規(guī)機(jī)構(gòu)中確定允許引入的服務(wù)項(xiàng)目清單,及時(shí)公示,并動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整。教育行政部門會(huì)同發(fā)展改革等相關(guān)部門通過招標(biāo)等競爭方式確定引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),并明顯低于在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)水平。確需向?qū)W生收費(fèi)的,各地可采取代收費(fèi)等方式,堅(jiān)持公益性原則,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除財(cái)政補(bǔ)貼。學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求選擇清單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目,不得對(duì)代收費(fèi)加價(jià)、獲取收益,由學(xué)生自愿參加。
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