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芥末堆文 為進一步規(guī)范、提升養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙照護單元的建設與服務，上海市民政局結(jié)合本市多年認知障礙照護單元建設、運營的實踐經(jīng)驗和階段成果，對全市700多家養(yǎng)老服務機構(gòu)以及其中160余家開展認知障礙照護服務的機構(gòu)深入調(diào)研，提出、制定了上海市地方標準《養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙照護單元設置和服務要求》，經(jīng)上海市市場監(jiān)督管理局批準，該標準于2023年4月28日發(fā)布，2023年8月1起正式實施。

老年認知障礙是老齡化尤其是高齡化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，中國老齡協(xié)會2021年5月在北京發(fā)布的《認知癥老年人照護服務現(xiàn)狀與發(fā)展報告》，我國60歲及以上老年人中認知癥患者約有1507萬，占比高達5.8%。上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最高的城市，老年認知障礙照護服務越來越成為上海養(yǎng)老服務體系中亟需關注和加強的內(nèi)容。

當前，社會對認知障礙的整體知曉率已較高，但普遍仍存在對病癥缺乏全面正確認識，從而延誤治療，給患者和家庭帶來了心理和生理上的較大壓力，提出面向全社會開展促進大腦健康系列行動，對老年人進行全面初篩，在社區(qū)提供初級診療，以及鼓勵扶持養(yǎng)老機構(gòu)開設認知障礙專區(qū)等相關建議。

據(jù)悉，上海市認知障礙照護床位從建設初期就立足標準化、專業(yè)化，2018年3月，市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)《認知癥照護床位設置工作方案（試行）》的通知》（滬民福發(fā)〔2018〕11號），明確養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設置認知障礙照護床位的選址要求、配置標準、服務要求及扶持政策等，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)改造設置認知障礙照護床位。其中，在資金扶持方面，由市級福利彩票公益金給予每個認知障礙照護單元一次性開辦補貼10萬元，給予每張認知障礙照護床位1萬元的建設補貼，各區(qū)按照不低于1:1的比例配補。截至2022年底，全市認知障礙照護床位數(shù)已超過9000張。

《養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙照護單元設置和服務要求》，從地方標準層面規(guī)定了養(yǎng)老服務設施內(nèi)認知障礙照護單元的設置要求與服務內(nèi)容，加強對認知癥照護床位的規(guī)范管理。此外，每年通過對認知障礙照護單元的護理人員開展認知障礙照護專業(yè)知識和技能培訓，不斷提升養(yǎng)老護理員的專業(yè)技能水平。

下一步，上海市民政部門將通過培訓、督導等方式，加強地標宣傳和工作指導，進一步推動全市養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙照護單元的標準化、規(guī)范化建設，推動全市養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙照護服務高質(zhì)量發(fā)展。