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芥末堆文 8月10日，廣東省教育廳編制的《廣東省鼓勵校外培訓(xùn)領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費(fèi)模式實(shí)施方案（試行）》（征求意見稿）面向社會公開征求意見。方案提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況和未來發(fā)展規(guī)劃，自主選擇收費(fèi)模式。對于完全采用先學(xué)后付模式的機(jī)構(gòu)予以鼓勵支持、引導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)展；對于采用其他模式（含預(yù)收費(fèi)模式）的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行資金監(jiān)管、確保資金安全。

方案工作目標(biāo)明確，按照從小型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到大型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從粵東西北各縣（市、區(qū)）到珠三角城市的推進(jìn)路徑，通過五年左右的努力，全省各地采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，校外培訓(xùn)從業(yè)人員的風(fēng)險意識和經(jīng)營模式得到顯著改變，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“爆雷”倒閉事件大大減少，人民群眾繳納校外培訓(xùn)的資金安全得到切實(shí)保障。

廣東省鼓勵校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先上課、后付費(fèi)”模式：

一是免予預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管。完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不用做資金監(jiān)管。全省實(shí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的目的是確保剩余培訓(xùn)費(fèi)用安全，監(jiān)管的資金范圍限于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收的培訓(xùn)費(fèi)用。對于前述完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不存在預(yù)收費(fèi)用風(fēng)險，不用做資金監(jiān)管。

二是可以自主確定合同方式。完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以自主確定培訓(xùn)協(xié)議，通過法律手段保障自身合法權(quán)益。國家法律規(guī)定，合同包括書面合同、口頭合同，因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員（或監(jiān)護(hù)人）已事先口頭達(dá)成“先上課、后付費(fèi)”的約定，且上課后再收費(fèi)說明校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成了課程交付，學(xué)員（或監(jiān)護(hù)人）對其予以認(rèn)可并繳納費(fèi)用，所有環(huán)節(jié)均已完成。因此，對于上述完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不要求使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，條件具備的也可以不簽訂書面合同。

三是減少對于資金財務(wù)的檢查。完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少檢查或者免于檢查財務(wù)資金有關(guān)事項(xiàng)。鼓勵采用先學(xué)后付模式，對此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財務(wù)整改要求、校外培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營評估要求以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)“平安消費(fèi)”、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、財務(wù)資金等要求，各地可減少檢查頻次或者免予檢查。

四是優(yōu)先推廣典型經(jīng)驗(yàn)介紹。完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先享有典型案例和其他經(jīng)驗(yàn)介紹資格。

五是充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)參與政策咨詢。加強(qiáng)直接面向先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。支持各級教育行政部門和其他職能部門邀請先學(xué)后付模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者開展咨詢，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面充分發(fā)揮先學(xué)后付模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者的作用。

值得注意的是，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇采用先學(xué)后付或者預(yù)收費(fèi)用兩種模式之一，但是只能選擇其中之一，不得同時采用或者混合采用兩種模式。且采用其中一種模式后，應(yīng)當(dāng)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。此外，采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了資金（收費(fèi)）之外，其他方面（包括機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓(xùn)材料等）應(yīng)當(dāng)納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，接受監(jiān)管。

在如何保障校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益上，政策解讀表示：在具體執(zhí)行方面，家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以自主協(xié)商，包括上多少次課再支付費(fèi)用，典型的就是“上一次課、給一次錢”，這些都是允許的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以將風(fēng)險規(guī)避到最低。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能會擔(dān)心每次上完課都要聯(lián)系家長繳費(fèi)、溝通成本很高。根據(jù)廣東省部分采用先學(xué)后付模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋的情況，在采用按次數(shù)繳費(fèi)先學(xué)后付收費(fèi)模式的情況下，機(jī)構(gòu)會更加注重與學(xué)生家長的互動，學(xué)生家長對于機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)和溝通反饋普遍持正面的評價，學(xué)生家長與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的粘性得以增強(qiáng)，學(xué)員續(xù)費(fèi)情況良好。