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芥末堆文   日前，糧食安全保障法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議二次審議。

根據(jù)各方面意見(jiàn)，草案二審稿擬從提升耕地質(zhì)量、加強(qiáng)撂荒地治理、推動(dòng)鹽堿地綜合利用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)。

保障國(guó)家糧食安全，根本在耕地。耕地保護(hù)，既要守住紅線(xiàn)，也要提高質(zhì)量。草案二審稿規(guī)定，國(guó)家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照量質(zhì)并重、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則，健全完善投入保障機(jī)制，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

目前，我國(guó)人均耕地少、耕地質(zhì)量總量不高、耕地后備資源不足的基本國(guó)情沒(méi)有改變。草案二審稿規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)撂荒地治理，采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過(guò)組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

與此同時(shí)，草案二審稿規(guī)定，國(guó)家推動(dòng)鹽堿地綜合利用，制定鹽堿地綜合利用相關(guān)規(guī)劃和財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入，挖掘鹽堿地開(kāi)發(fā)利用潛力，分區(qū)分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，遏制耕地鹽堿化趨勢(shì)。

此外，還新增了引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)減少化肥、農(nóng)藥施用量，合理使用農(nóng)用薄膜，增施有機(jī)肥料。