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上海市人民代表大會常務(wù)委員會8月27日發(fā)布公告，《上海市中小學(xué)校外實踐教育促進(jìn)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2024年8月22日通過，自2024年9月1日起施行。

芥末堆從上海市教委政務(wù)微信“上海教育”了解到，《規(guī)定》的定位主要有三方面：一是創(chuàng)制性立法，目前關(guān)于校外實踐教育，尚無國家上位法和兄弟省市的地方立法，《規(guī)定》是上海市率先進(jìn)行的立法探索。二是促進(jìn)類立法，著眼于促進(jìn)全社會資源挖潛匯聚和有效利用，特別是爭取教育系統(tǒng)外的力量支持。三是“小切口”立法，專門針對中小學(xué)校開展校外實踐教育作出規(guī)定，限定適用范圍，注重務(wù)實解決實際問題。

《規(guī)定》共二十五條，主要包括五方面內(nèi)容：明確校外實踐教育的定義；明確工作要求和各方責(zé)任；明確校外實踐教育場所管理機(jī)制和相關(guān)要求；明確校外實踐教育的組織開展；強(qiáng)化支持保障與監(jiān)督。

從定義來看，《規(guī)定》所稱“的校外實踐教育”，是指中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，以提升道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)為主要內(nèi)容，組織本校學(xué)生在校外通過參觀體驗、實踐探究等多種形式開展的實踐教育活動。

在工作要求和各方責(zé)任方面，教育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的校外實踐教育工作，負(fù)責(zé)制定校外實踐教育相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和管理教育系統(tǒng)校外實踐教育資源，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理校外實踐教育工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家課程方案和本市課程實施辦法，結(jié)合學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展特色和學(xué)生特點，將校外實踐教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定實施計劃，確定每學(xué)年校外實踐教育的內(nèi)容和安排，保障校外實踐教育時間，組織開展校外實踐教育。

在校外實踐教育場所管理機(jī)制和相關(guān)要求方面，《規(guī)定》指出，上海市青少年活動中心、少年宮、少科站、青少年活動營地等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校外實踐教育職責(zé)，發(fā)揮示范作用。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、體育場館、美術(shù)館、圖書館、檔案館、烈士紀(jì)念設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)積極參與校外實踐教育，為學(xué)校開展校外實踐教育提供支持和幫助。

校外實踐教育場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身條件和特色，配合學(xué)校開發(fā)適合不同學(xué)段學(xué)生的校外實踐教育課程資源，配備符合要求的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，優(yōu)化校外實踐教育場所管理和服務(wù)，不得開展有損學(xué)生身心健康或者損害學(xué)生合法權(quán)益的活動。鼓勵校外實踐教育場所提供延時服務(wù)、錯時服務(wù)，滿足學(xué)生的校外實踐教育需求。

同時，上海市對校外實踐教育場所實行分級管理，推動建立校外實踐教育場所資源庫。市、區(qū)校外實踐教育場所資源庫應(yīng)當(dāng)向社會公布，載明場所名稱、地址、聯(lián)系方式、開放時間、可容納人數(shù)等內(nèi)容，并實行動態(tài)調(diào)整。

《規(guī)定》還提到，學(xué)生參加校外實踐教育情況納入相關(guān)綜合素質(zhì)評價范圍。學(xué)校和校外實踐教育場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定客觀真實記錄學(xué)生參加校外實踐教育情況。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將教職工參與校外實踐教育的工作情況作為職稱評聘、評優(yōu)評先、考核評價的重要參考。

同時，《規(guī)定》鼓勵校外實踐教育場所建設(shè)智慧場館，利用人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展數(shù)字化實踐體驗場景，推動數(shù)字化教育資源開放共享，提高校外實踐教育效能。