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上海市教委12月17日發(fā)布，上海市教育委員會、上海市民政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《上海市成人培訓機構(gòu)設立與管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

《實施辦法》將自2025年1月1日起實施，有效期5年。

《實施辦法》適用范圍包括國家機構(gòu)以外的組織或者個人（包括營利性成人培訓機構(gòu)的股東、非營利性成人培訓機構(gòu)的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國家財政性經(jīng)費，在上海市行政區(qū)域內(nèi)，通過線上或者線下方式面向社會實施的需經(jīng)許可的成年人自學考試助學、語言培訓和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓等活動。面向成年人的其他高等非學歷教育培訓等活動，參照執(zhí)行。

在培訓管理方面，成人培訓機構(gòu)不得以教育咨詢、科技咨詢、技術咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開展培訓活動。自學考試助學機構(gòu)（高等非學歷教育培訓機構(gòu)）、成人語言類培訓機構(gòu)不得面向義務教育階段、高中階段學生實施培訓活動。

在招生管理方面，成人培訓機構(gòu)應當加強招生管理、規(guī)范招生行為，公示招生對象、招生規(guī)模、報名方式、培訓項目、培訓周期、收費項目、收費標準、退費辦法和服務承諾等內(nèi)容，與學員簽訂培訓服務合同，嚴格履行合同約定內(nèi)容，切實維護當事人合法權(quán)益。招收境外學員，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

在資金資產(chǎn)管理方面，成人培訓機構(gòu)的舉辦者投入應當與培訓對象、培訓項目、辦學規(guī)模等相適應，舉辦者應當按時、足額履行出資義務，開辦資金、注冊資本在正式設立時應當繳足。成人培訓機構(gòu)應當依法建立財務、會計、資產(chǎn)管理和第三方審計制度，并按照國家有關規(guī)定，設置會計賬簿、進行財務管理，接受相關部門監(jiān)督。

在收退費管理方面，鼓勵培訓機構(gòu)實行培訓后收費。成人培訓機構(gòu)采用預收費方式提供培訓服務的，預收時間不得早于對應所有培訓服務開始前的1個月。

成人培訓機構(gòu)預收費應當以一個培訓周期為基準，培訓周期超過1年的，按照學年（最長為12個月）收取費用。培訓收費應與自身辦學規(guī)模和能力相適應，不得以滾動開班等方式大量預收培訓費用，不得以折扣優(yōu)惠等任何理由跨學習期限或跨學年打包預收學雜費，不得強制、誘導學員使用消費貸款，不得捆綁推銷貸款、金融等產(chǎn)品或服務。機構(gòu)預先收取的培訓服務費，應當按規(guī)定作為負債管理，后續(xù)按國家統(tǒng)一的會計制度確認為收入，嚴禁提前或推遲確認收入。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。