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上海市教委12月17日發(fā)布，上海市教育委員會(huì)、上海市民政局、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《上海市成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

《實(shí)施辦法》將自2025年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

《實(shí)施辦法》適用范圍包括國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人（包括營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的股東、非營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在上海市行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)線上或者線下方式面向社會(huì)實(shí)施的需經(jīng)許可的成年人自學(xué)考試助學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)。面向成年人的其他高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)等活動(dòng)，參照?qǐng)?zhí)行。

在培訓(xùn)管理方面，成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以教育咨詢、科技咨詢、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)（高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、成人語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向義務(wù)教育階段、高中階段學(xué)生實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)。

在招生管理方面，成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招生管理、規(guī)范招生行為，公示招生對(duì)象、招生規(guī)模、報(bào)名方式、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)周期、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容，與學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同約定內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。招收境外學(xué)員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在資金資產(chǎn)管理方面，成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者投入應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)規(guī)模等相適應(yīng)，舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本在正式設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)繳足。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和第三方審計(jì)制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

在收退費(fèi)管理方面，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行培訓(xùn)后收費(fèi)。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)方式提供培訓(xùn)服務(wù)的，預(yù)收時(shí)間不得早于對(duì)應(yīng)所有培訓(xùn)服務(wù)開(kāi)始前的1個(gè)月。

成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)以一個(gè)培訓(xùn)周期為基準(zhǔn)，培訓(xùn)周期超過(guò)1年的，按照學(xué)年（最長(zhǎng)為12個(gè)月）收取費(fèi)用。培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)與自身辦學(xué)規(guī)模和能力相適應(yīng)，不得以滾動(dòng)開(kāi)班等方式大量預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用，不得以折扣優(yōu)惠等任何理由跨學(xué)習(xí)期限或跨學(xué)年打包預(yù)收學(xué)雜費(fèi)，不得強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)員使用消費(fèi)貸款，不得捆綁推銷(xiāo)貸款、金融等產(chǎn)品或服務(wù)。機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作為負(fù)債管理，后續(xù)按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)為收入，嚴(yán)禁提前或推遲確認(rèn)收入。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。