英語退出高考?

據媒體報道，中國教育學會會長顧明遠近日在杭州參加杭州師范大學主辦的第九屆亞洲比較教育學會年會上確認，全國執(zhí)行高考新方案，不會在2016年，而是2017年。語文、數學在新高考里，份量加重，這是兩門必考科目。而英語，不再參加統(tǒng)一高考，由社會機構組織考試，學生高中三年可以考多次，成績和大學英語四六級一樣分等級，全國都如此。高考招生時，不同的學校會對英語提出不同的等級要求。不太會按照等級折算成分數，計入高考成績，而是以等級為主。

需要指出的是，顧明遠先生是前任中國教育學會會長，他所表達的內容，并不是來自官方的信息，而只是民間（或者說更多接觸到官方信息的民間）的看法，其所說的，與此前其他一些專家表達的沒有太大的不同，但基本上傳遞了高考改革的思路——這一思路在十八屆三中全會《決定》中已提到，即減少科目、文理不分科、英語一年多次考。

在筆者看來，目前的高考改革思路（方案設計），還主要集中科目改革、計分方式調整上，而這并沒有觸及高考改革的實質，如果教育部門最終確定的高考改革方案就是如此，這非但不能解決當前存在的嚴重的應試教育問題，還可能出現(xiàn)新的問題。

有不少專家和社會輿論把英語不在統(tǒng)一時間考試，稱為退出高考，或者實行社會化考試，這是不負責任的解讀。退出高考的說法完全錯誤，只不過是不放在統(tǒng)一時間考，高考英語還是要考。而社會化考試，從目前的情況看，只是形式上的，而非實質上的。

英語不在統(tǒng)一時間高考，不論是計最高的成績進總分錄取，還是計等級由各校提出等級要求，都沒有做到社會化考試，讓英語回歸本質，也無法減輕學生的負擔?！嬜詈靡淮纬煽冞M總分投檔，是從以前一考定終身轉變?yōu)槎嗫级ńK身；而高考英語計等級，高校在錄取時提出英語等級要求，也不可能如大家想象，就降低了高考英語的地位，在集中錄取制度框架下，教育部門要按一定的規(guī)則集中投檔，如果一本院校都提出英語等級要求為A，那些英語為B的學生就無緣一本了，而這些學生以前還可以通過其他科目把英語分數拉上去。結合我國的集中錄取制度，仔細分析下去，會發(fā)現(xiàn)這種改革會帶來一系列嚴重的問題，包括出現(xiàn)更嚴重的應試傾向，薄弱學校不重視不計分數的科目（因為各地會以計分科目分數劃一本線）、農村學生進名校更難（英語等級低）等等。

高考改革最重要的不是考試

很顯然，問題出在集中錄取制度上。我國高考制度最主要的問題，不是考試，而是錄取——用高考成績作為唯一錄取依據，由教育考試部門制定統(tǒng)一的投檔、錄取規(guī)則投檔，把所有學生納入一個評價體系，但回顧過去10多年的高考改革，對集中錄取制度改革甚少，總是在科目改革上做文章，包括自主招生改革，也和集中錄取制度嫁接，獲得自主招生資格，僅僅是獲得高考錄取優(yōu)惠而已。

真正的社會化考試，應該是學校自主認可考試成績，學生自由報考，如果英語考試還是由教育考試部門組織，要求每個學生必須參加，高校必須用這一成績作為錄取依據，這哪是社會化考試？進一步說，只有高校實行自主招生，才有考試社會化的可能，否則，如果高校實行集中錄取制度，考試就是由行政主導的考試。

包括顧老會長在內的很多專家，還把高考視為指揮棒，希望改革高考制度，對基礎教育起到更好的指揮棒作用，他說“高考指揮棒，指揮的就是以后你想學什么，高考就考什么。所以新高考方案實行后，高中課程就必須有選修和必修課改革。以后要考什么，高中就側重學什么?！辈坏貌徽f，這種指揮棒思路，對高考改革是很危險的。高考改革的核心，應該是淡化高考指揮棒作用，把考試的地位從以前主導中學教學、大學招生，轉變?yōu)闉橹袑W教學評價和大學招生服務。

這就要求實行學生和學校雙向選擇的高校自主招生，如果能實行高校自主招生，各校自主提出對申請學生的學科和成績要求，也就建立多元評價體系，為中學開展多元教育，拓寬了空間。但遺憾的是，我國目前設想的高考改革，都不涉及或很少涉及打破集中錄取制度，都繼續(xù)把高考作為指揮棒，并不想撼動指揮棒的地位。

國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會《決定》都提到要推進考試招生相對分離，這就要求打破“教招考一體化”的格局，徹底治理考什么就教什么，教什么才學什么的應試教育，做到教招考分離——中學按照自己的育人目標，自主教學，大學按照自己的培養(yǎng)目標，自主招生，考試則完全社會化，由學校自主認可、學生自主參加。只有如此，我國基礎教育才能從教招考一體化中走出來。可以說，國家層面已經看到問題所在，也找到解決問題的根本途徑，可是具體落實卻發(fā)生了偏離，十八屆三中全會《決議》提到的減少科目、文理不分科、英語一年多次考等改革，都要和考試招生分離結合起來，才能起到改革的效果。