【無鹽薦文】6月22日，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育。熊丙奇先生認為，發(fā)展現代職業(yè)教育僅有國家的熱情是不夠的，它需要全社會的共同關注和實際行動。對于國家來說，發(fā)展現代職業(yè)教育，可以創(chuàng)造更大“人口紅利”，那么，老百姓的“紅利”又在哪里？如果老百姓得不到“紅利”，國家所期待的職業(yè)教育“人口紅利”也就難兌現。

國務院近日就加快發(fā)展現代職業(yè)教育作出決定。《決定》強調，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。

可以說，對于加快發(fā)展現代職業(yè)教育，國家層面已經達成共識，充分認識到建立現代職業(yè)教育體系對優(yōu)化高等教育結構，推動高等教育與社會經濟協(xié)調發(fā)展，解決我國大學畢業(yè)生就業(yè)難與招工難并存等現實問題的重要價值，當前最緊迫的問題是，如何把共識落實到實踐，真正建立起現代職業(yè)教育體系。在我們看來，一方面需要進一步擴大共識，另一方面則需要在落實共識時，創(chuàng)新體制、機制。

首先，需要加強對加快發(fā)展現代職業(yè)教育的輿論宣傳，讓政府層面的共識擴展為學校共識和社會共識?；仡櫧衲晟习肽甑慕逃侣?，職業(yè)教育無疑是最熱的教育話題之一，但客觀而言，整個社會對建立現代職業(yè)教育體系的關注度還不夠，社會的關注點，還聚焦在普通教育，尤其是名校上，而就是即將面臨轉型挑戰(zhàn)的高校，也有一些處于觀望狀態(tài)，態(tài)度并不積極?；蛘哒f，大家都意識到這很重要，但回到現實卻變得不那么重要。

社會對職業(yè)教育的關注不夠，這與職業(yè)教育的現實地位有關，而這也正是建立現代職業(yè)教育體系必須解決的問題，要形成重視技能的社會風尚，以高質量的職業(yè)教育，開創(chuàng)高等教育多元發(fā)展格局——如果職業(yè)教育地位、教育回報率不提高，就很難提高職業(yè)教育的吸引力，并通過職業(yè)教育實現人才的合理分流；相關高校處于觀望狀態(tài)，則因為高校還沒擺脫原有的學歷思維——當初這些高校升為本科，追求的就是提升學歷、“上層次”，現在再轉向職業(yè)教育，學校及其舉辦者（當地政府和民間社會力量）可能并不情愿。

這需要在全社會展開建設現代職業(yè)教育體系的教育大討論，讓社會意識到發(fā)展職業(yè)教育對推進教育多元發(fā)展，給人才提供多元成才空間的意義，不能只有政府的熱情，而無社會、企業(yè)、學校的熱情。更重要的是，要讓社會、企業(yè)、學校看到國家提升職業(yè)教育地位的實際行動，包括取消一系列歧視職業(yè)教育的政策、規(guī)定，讓職業(yè)教育和普通教育實現真正的雙向流通?！獙τ趪襾碚f，發(fā)展現代職業(yè)教育，可以創(chuàng)造更大“人口紅利”，那么，老百姓的“紅利”又在哪里？如果老百姓得不到“紅利”，國家所期待的職業(yè)教育“人口紅利”也就難兌現。

其次，需要按照建立現代職業(yè)學校制度的要求，落實發(fā)展現代職業(yè)教育的共識?！稕Q定》提到，要擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。職業(yè)院校要依法制定體現職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結構，提升治理能力。如果能做到這一點，順利推進地方本科院校轉型值得期待。——我國地方本科院校此前偏離職業(yè)教育定位，盲目追求高大全，很大程度與其沒有辦學自主權有關。此前輿論普遍認為，與其說地方本科院校轉型，不如說是回歸本身應該有的辦學定位。

根據國家的戰(zhàn)略部署，到2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。實現這一戰(zhàn)略部署，不能由政府部門強令推進，并把這作為政績考核目標，在行政強令部署下，達到職業(yè)教育的“預定”規(guī)模不成問題，但保證了規(guī)模，卻不一定能保障質量，而離開質量保障的職業(yè)教育，是無法實現現代化的目標。

職業(yè)教育的現代化，絕不僅是辦學設施、辦學條件的現代化，也非學歷層次的提升，而在于管理體制、辦學機制的現代化，只有管理體制和辦學機制的現代化，才能讓職業(yè)教育師資建設、專業(yè)設置、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)模式，煥然一新。對此，國務院的決定明確指出當前職業(yè)教育“還不能完全適應經濟社會發(fā)展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢”等問題，并用很大篇幅談到激發(fā)職業(yè)教育的辦學活力，表明已經意識到這一問題的重要性。在我們看來，激發(fā)職業(yè)教育的辦學活力，不能用行政力量，也不能指望利益因素，而應該改革職業(yè)院校的經費保障體系、校長選拔機制、學校內部治理結構，實現職業(yè)教育的教育家辦學，讓職業(yè)教育從教者有對職業(yè)教育的高度認同，有教育的理想，安于在職業(yè)教育領域辦出學校的個性與特色。

《國務院加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，為我國職業(yè)教育的未來，勾畫出令人期待的藍圖，要讓美好藍圖變?yōu)楝F實，需要有推進的具體行動，尤其是體制、機制改革的路線圖和時間節(jié)點。