【無(wú)鹽薦文】6月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。熊丙奇先生認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育僅有國(guó)家的熱情是不夠的，它需要全社會(huì)的共同關(guān)注和實(shí)際行動(dòng)。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，可以創(chuàng)造更大“人口紅利”，那么，老百姓的“紅利”又在哪里？如果老百姓得不到“紅利”，國(guó)家所期待的職業(yè)教育“人口紅利”也就難兌現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院近日就加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出決定?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。

可以說(shuō)，對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，國(guó)家層面已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系對(duì)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與招工難并存等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要價(jià)值，當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題是，如何把共識(shí)落實(shí)到實(shí)踐，真正建立起現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在我們看來(lái)，一方面需要進(jìn)一步擴(kuò)大共識(shí)，另一方面則需要在落實(shí)共識(shí)時(shí)，創(chuàng)新體制、機(jī)制。

首先，需要加強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的輿論宣傳，讓政府層面的共識(shí)擴(kuò)展為學(xué)校共識(shí)和社會(huì)共識(shí)?；仡櫧衲晟习肽甑慕逃侣?，職業(yè)教育無(wú)疑是最熱的教育話題之一，但客觀而言，整個(gè)社會(huì)對(duì)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)注度還不夠，社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，還聚焦在普通教育，尤其是名校上，而就是即將面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的高校，也有一些處于觀望狀態(tài)，態(tài)度并不積極。或者說(shuō)，大家都意識(shí)到這很重要，但回到現(xiàn)實(shí)卻變得不那么重要。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注不夠，這與職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)地位有關(guān)，而這也正是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須解決的問(wèn)題，要形成重視技能的社會(huì)風(fēng)尚，以高質(zhì)量的職業(yè)教育，開(kāi)創(chuàng)高等教育多元發(fā)展格局——如果職業(yè)教育地位、教育回報(bào)率不提高，就很難提高職業(yè)教育的吸引力，并通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)人才的合理分流；相關(guān)高校處于觀望狀態(tài)，則因?yàn)楦咝＿€沒(méi)擺脫原有的學(xué)歷思維——當(dāng)初這些高校升為本科，追求的就是提升學(xué)歷、“上層次”，現(xiàn)在再轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，學(xué)校及其舉辦者（當(dāng)?shù)卣兔耖g社會(huì)力量）可能并不情愿。

這需要在全社會(huì)展開(kāi)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育大討論，讓社會(huì)意識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育對(duì)推進(jìn)教育多元發(fā)展，給人才提供多元成才空間的意義，不能只有政府的熱情，而無(wú)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校的熱情。更重要的是，要讓社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校看到國(guó)家提升職業(yè)教育地位的實(shí)際行動(dòng)，包括取消一系列歧視職業(yè)教育的政策、規(guī)定，讓職業(yè)教育和普通教育實(shí)現(xiàn)真正的雙向流通?！獙?duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，可以創(chuàng)造更大“人口紅利”，那么，老百姓的“紅利”又在哪里？如果老百姓得不到“紅利”，國(guó)家所期待的職業(yè)教育“人口紅利”也就難兌現(xiàn)。

其次，需要按照建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的要求，落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的共識(shí)。《決定》提到，要擴(kuò)大職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力。如果能做到這一點(diǎn)，順利推進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型值得期待。——我國(guó)地方本科院校此前偏離職業(yè)教育定位，盲目追求高大全，很大程度與其沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)有關(guān)。此前輿論普遍認(rèn)為，與其說(shuō)地方本科院校轉(zhuǎn)型，不如說(shuō)是回歸本身應(yīng)該有的辦學(xué)定位。

根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略部署，到2020年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2350萬(wàn)人，專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生達(dá)到1480萬(wàn)人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略部署，不能由政府部門(mén)強(qiáng)令推進(jìn)，并把這作為政績(jī)考核目標(biāo)，在行政強(qiáng)令部署下，達(dá)到職業(yè)教育的“預(yù)定”規(guī)模不成問(wèn)題，但保證了規(guī)模，卻不一定能保障質(zhì)量，而離開(kāi)質(zhì)量保障的職業(yè)教育，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

職業(yè)教育的現(xiàn)代化，絕不僅是辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)條件的現(xiàn)代化，也非學(xué)歷層次的提升，而在于管理體制、辦學(xué)機(jī)制的現(xiàn)代化，只有管理體制和辦學(xué)機(jī)制的現(xiàn)代化，才能讓職業(yè)教育師資建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)模式，煥然一新。對(duì)此，國(guó)務(wù)院的決定明確指出當(dāng)前職業(yè)教育“還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢”等問(wèn)題，并用很大篇幅談到激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力，表明已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性。在我們看來(lái)，激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力，不能用行政力量，也不能指望利益因素，而應(yīng)該改革職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)保障體系、校長(zhǎng)選拔機(jī)制、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的教育家辦學(xué)，讓職業(yè)教育從教者有對(duì)職業(yè)教育的高度認(rèn)同，有教育的理想，安于在職業(yè)教育領(lǐng)域辦出學(xué)校的個(gè)性與特色。

《國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，為我國(guó)職業(yè)教育的未來(lái)，勾畫(huà)出令人期待的藍(lán)圖，要讓美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要有推進(jìn)的具體行動(dòng)，尤其是體制、機(jī)制改革的路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。