芥末堆注：本文系芥末堆與WISE合作的中西辯論專(zhuān)題【教育領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資】的第四篇，本專(zhuān)題邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外教育和投資領(lǐng)域均有思考的學(xué)者來(lái)參與這次探討，本文作者M(jìn)aryanna Abdo，原標(biāo)題為Private gain, public good，經(jīng)芥末堆編譯。

對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，“私立教育”是個(gè)難聽(tīng)的字眼。對(duì)我來(lái)說(shuō)也曾是這樣。

我最近和一位教育政策專(zhuān)家談話，他告訴我，就在2008年的全球教育會(huì)議上談?wù)摰乃搅⒔逃慕巧珓t情況恰好相反。理論上來(lái)說(shuō)，教育是公共物品，所以和私人利益完全搭不上邊。

但是關(guān)于“公共”和“捐贈(zèng)團(tuán)體”的態(tài)度正在改變，這一改變也來(lái)得正及時(shí)。

把教育當(dāng)作公共物品沒(méi)有錯(cuò)，因此全世界人民對(duì)高質(zhì)量教育的獲得也被視為應(yīng)有的權(quán)利，而不是個(gè)別人的特權(quán)。但是我現(xiàn)在強(qiáng)烈相信，只有我們當(dāng)我們?cè)谥С止k教育的同時(shí)也捍衛(wèi)私立教育的努力，才能有穩(wěn)定、可持續(xù)的教育機(jī)會(huì)，尤其是在新興市場(chǎng)。

無(wú)數(shù)研究證實(shí)了教育的益處：女孩小學(xué)畢業(yè)后多上一年學(xué)就能提高未來(lái)10%-20%的收入，中學(xué)畢業(yè)后多上一年學(xué)能提高15%-25%i。如果所有女性都完成小學(xué)教育，孕產(chǎn)婦死亡率會(huì)減少三分之二ii。一個(gè)國(guó)家的GDP和它的高等教育入學(xué)率也有很大的相關(guān)性iii。

政府在增加教育資源方面扮演著至關(guān)重要的角色，而且最近政府也有了重要進(jìn)展：國(guó)際小學(xué)入學(xué)率從1999年的82%上升到了2012年的92%iv，而中學(xué)的入學(xué)率從59%提高到了74%v。這也促進(jìn)了大學(xué)和職業(yè)學(xué)校的需求。

然而，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，這一出乎預(yù)料的入學(xué)率增長(zhǎng)對(duì)政策制定者來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。其次，縱觀新興市場(chǎng)，中產(chǎn)階級(jí)正在成長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是對(duì)高水平教育的期望。在很多情況下，公辦確實(shí)跟不上需求的節(jié)奏。比如，印度必須要新建幾百所高等教育院校以填補(bǔ)缺口，但這還不能滿(mǎn)足需求。按照現(xiàn)在的大學(xué)容量增長(zhǎng)水平，到2020年，印度受過(guò)高等教育的成年人就會(huì)比今天的多。再者說(shuō)，即使容量大幅度增長(zhǎng)了，質(zhì)量也讓人擔(dān)憂。只是讓孩子上學(xué)，并不意味著他就在學(xué)習(xí)。發(fā)展中國(guó)家的師資短缺和學(xué)校過(guò)于擁擠問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在。

這個(gè)問(wèn)題政府自己不太可能解決，而又意義重大——如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)辦法教育自己的人民，這個(gè)國(guó)家怎么持續(xù)增長(zhǎng)呢？生活水平怎么提高呢？

這就是私立辦學(xué)和私人投資的重要角色。

私立辦學(xué)得到許可就證明了它是公辦教育的成功的補(bǔ)充，它為需求超額的部分提供了機(jī)會(huì)。另外，私人資本已經(jīng)為社會(huì)福利事業(yè)展開(kāi)了部署。傳統(tǒng)的投資者也已經(jīng)注意到了這個(gè)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，在教育領(lǐng)域的并購(gòu)自2000年起增長(zhǎng)了6倍vi。

教育領(lǐng)域的私人資本會(huì)促使擴(kuò)張和創(chuàng)新提前到來(lái)，也會(huì)關(guān)注結(jié)果：

• 擴(kuò)張：私人投資可以讓教育機(jī)構(gòu)和服務(wù)在區(qū)域內(nèi)外規(guī)模化，為更多人提供受教育的途徑。利益的驅(qū)動(dòng)和通路的需求并駕齊驅(qū)。

• 創(chuàng)新：私人資本也有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)去競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。大部分政府不會(huì)有耐心再三嘗試，更不用說(shuō)試驗(yàn)三百次去測(cè)試一款新的、更好的辦學(xué)模式。因此，新興的教育金融支持研究和發(fā)展更高效、更高質(zhì)量的方案。

• 結(jié)果：私人投資也聚精會(huì)神地關(guān)注著教育。沒(méi)有人想去投資一個(gè)自己不能評(píng)估其影響的產(chǎn)品。所以教育領(lǐng)域的私人資本正在驅(qū)使供應(yīng)商跟進(jìn)和優(yōu)化效果。

可以肯定，和教育相關(guān)的私人利益與重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)，尤其是在確保教育質(zhì)量和教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部平等的方面。但是以下兩點(diǎn)可以讓評(píng)論家放心：

• 首先，政府對(duì)規(guī)范這一市場(chǎng)負(fù)有重要責(zé)任。監(jiān)察和授予許可的制度可以支持高質(zhì)量私人辦學(xué)的發(fā)展。而且，政府可以激勵(lì)私人參與到一些服務(wù)水平較低的部分，比如有特殊需求兒童的教育。

• 第二，教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。如果教育機(jī)構(gòu)和教育服務(wù)不能帶給人他們想要的結(jié)果，他們就會(huì)撤離了。

當(dāng)下，面臨著要為全世界數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的年輕人提供教育的迫切挑戰(zhàn)，關(guān)于教育的私人資本，我們不能只局限于意識(shí)形態(tài)的辯論。在許多國(guó)家，少兒和嬰孩死亡率猛降的產(chǎn)物——“人口紅利”問(wèn)題已經(jīng)有些年頭了。如果沒(méi)辦法受到高質(zhì)量的教育，人口紅利可能會(huì)變成赤字，這一代人可能無(wú)法發(fā)揮他們的潛力。私立教育可以解決一部分問(wèn)題。

教育咨詢(xún)公司 Parthenon-EY 在今年11月的WISE峰會(huì)上，發(fā)布了一份關(guān)于私人資本在教育領(lǐng)域的角色的報(bào)告，可以戳鏈接閱讀>>Driving Grades, Driving Growth:How Private Capital in Education is Increasing Access, Inspiring Innovation, and Improving Outcomes

 >>[WISE官網(wǎng)] 英文版專(zhuān)題入口

作者簡(jiǎn)介｜Maryanna Abdo

全球十大管理咨詢(xún)公司之一的Parthenon Group的新興教育市場(chǎng)部總監(jiān)，十年來(lái)接手70余國(guó)家的900多個(gè)教育項(xiàng)目。

編譯：penni

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i Educate Girls, Develop Nations | USAID Impact. (n.d.). Retrieved from http://blog.usaid.gov/2013/04/educate-girls-develop-nations/

ii Bhalotra, S., & Clarke, D. (2013). Educational Attainment and Maternal Mortality. Retrieved from UNESCO website: http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002259/225945E.pdf

iii Parthenon research shows an R-squared of almost 65% between the tertiary enrollment ratio of a country and its GDP.

iv The World Bank - Millennium Development Goals - Achieve Universal Primary Education by 2015. (n.d.). Retrieved from http://www.worldbank.org/mdgs/education.html

v UNESCO. (n.d.). UIS Statistics. Retrieved from http://data.uis.unesco.org/

vi Parthenon analysis.