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教育部試圖解決老大難問題:高??蒲谐晒D(zhuǎn)化收益不繳國庫,校長還能拿現(xiàn)金

作者:Captain上校 發(fā)布時間:

教育部試圖解決老大難問題:高??蒲谐晒D(zhuǎn)化收益不繳國庫,校長還能拿現(xiàn)金

作者:Captain上校 發(fā)布時間:

摘要:政策落地,各地努力。

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圖片來源:pixabay

芥末堆文,近日,教育部、科技部下發(fā)了《關(guān)于加強高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》,旨在釋放高??蒲辛α?,提高科研論文和研究成果從“紙”變“錢”的能力和水平。  

據(jù)報道,我國每年取得科技成果3萬多項,在生產(chǎn)中穩(wěn)定使用且具有一定規(guī)模的不足20%,而最后形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右,科技對經(jīng)濟的貢獻率遠遠低于發(fā)達國家。這對我們生活有什么影響呢?舉例來說,農(nóng)業(yè)就是科技轉(zhuǎn)化率低的典型,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,除大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外,我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進口;70%以上的先進農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備依賴進口,這意味著老百姓要用更多的錢來購買進口產(chǎn)品。

讓我們一起回顧下可以保住我們錢包的政策都說了什么吧。

政策回顧:

1、高??勺灾鳑Q定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資其持有的科技成果

意見指出,高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校,納入單位預(yù)算,不上繳國庫;在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后,主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所得凈收入不低于50%用于獎勵

要引導(dǎo)和促進企業(yè)與駐區(qū)高校聯(lián)合開展項目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,必須有足夠大的利益驅(qū)動。

意見明確,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵;以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵;在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份額不低于總額的50%。

擔(dān)任高校正職領(lǐng)導(dǎo)以及高校所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的,可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法給予現(xiàn)金獎勵,原則上不得給予股權(quán)激勵;其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的,可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法給予現(xiàn)金、股份或出資比例等獎勵和報酬。

3、高校科技人員可到企業(yè)兼職,若離崗創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)保留人事關(guān)系。

為了給科研人員解決后顧之憂,激發(fā)他們的科研熱情,一套完善的人事管理制度是少不了的。

意見提出,高??萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,征得學(xué)校同意,可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化,或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過三年時間內(nèi)保留人事關(guān)系。

推進科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享。鼓勵高校與企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)及其他組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。支持高校和地方、企業(yè)聯(lián)合共建實驗室和大型儀器設(shè)備共享平臺,加快推進高??蒲性O(shè)施與儀器在保障本校教學(xué)科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放共享。

對于高校和在校生,意見特別指出,支持高校與企業(yè)、研究院所聯(lián)合建立學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和研究生科研實踐等教學(xué)科研基地,提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力,鼓勵高校通過無償許可專利的方式,向?qū)W生授權(quán)使用科技成果,引導(dǎo)學(xué)生參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時,高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核評價體系。

科研成果轉(zhuǎn)化難是老問題

消息一出,全國各地紛紛展開行動,高校,政府和企業(yè)各有動作,比如,上海理工大學(xué)太赫茲科研團隊嘗試“先投后獎”的高??萍汲晒D(zhuǎn)化模式;中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進中心落戶徐州,旨在在打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心;唐山出臺十條措施支持企業(yè)科技創(chuàng)新促科技成果轉(zhuǎn)化;衡水工業(yè)新區(qū)創(chuàng)立的中科·衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心正式運行等等。

高校企業(yè)和政府如此重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,是因為專利和市場的這次對接,不僅可以使科研成果變現(xiàn),促進技術(shù)帶動經(jīng)濟發(fā)展,也可以通過社會回報助力高校的科研動力。

但科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化真的這么容易嗎?

科技成果轉(zhuǎn)化運用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,被稱為是科技創(chuàng)新的“最后一公里”。那為什么有這樣難得問題呢?第一,科研人員與市場的接口有問題??蒲腥藛T對做轉(zhuǎn)化的關(guān)注點放在哪里不清楚,同時,市場對科研人員的“術(shù)語”不理解。因為院所只強調(diào)技術(shù)達到了什么水平,但投資人看不懂。比如,企業(yè)有一款產(chǎn)品,要改變口感、韌性,去除一些斑點,到了科研人員這里,究竟是什么問題?通過特定的“翻譯”科研人員才知道是蛋白拉絲的問題。

第二,科研成果做市場有其特殊性。研究所的經(jīng)費是縱向經(jīng)費,結(jié)題驗收都是以論文、獲得專利為結(jié)束,而再往下走,又需要投入?!氨热缭趯嶒炇易瞿P突蛘咝≡?,這個環(huán)節(jié)在天使輪之前,如果讓社會來投,會覺得風(fēng)險太大不愿投入,那就需要科研院所的一些自有資金來解決,但科研院所的費用是確定的,??顚S茫孕枰幸粋€可以主導(dǎo)的基金專門來投這一段。”上海國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的唐錚無奈地表示。

第三,“實驗室文化”導(dǎo)致各環(huán)節(jié)風(fēng)險大。科研人員的慣性思維是什么事情都想自己做,連設(shè)備設(shè)計也要自己來,但如果從設(shè)備到工藝都是新的,各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點就會太多。

盡管道路艱難,但是科技成果轉(zhuǎn)化成效卻逐漸顯現(xiàn)。比如上海嘉定啟動的“引鳳還巢”計劃數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,科研院所在嘉定落地的科技型企業(yè)已達170余家,實現(xiàn)年產(chǎn)值超過30億元;今年截至7月底,半年多時間,嘉定產(chǎn)業(yè)基地引進70余家企業(yè)落地,新增注冊資金約7.2億元。上海理工表示,今年以來,學(xué)校有教授團隊完成了專利轉(zhuǎn)讓,總金額突破了1000萬元。

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來源: 芥末堆
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