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芥末堆 Captain上校 9月14日

“雙一流”建設(shè)計劃與第四輪學(xué)科評估結(jié)果緊密掛鉤？學(xué)科評估相差一二，國家投入可能千差萬別？

自國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以來，高校在緊張進(jìn)行“雙一流”建設(shè)的同時，另一件籌備的事就是第四輪高校學(xué)科評估了。

學(xué)科排名是指對研究生培養(yǎng)學(xué)科進(jìn)行整體水平評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行排名，又稱“學(xué)科評估”。此項(xiàng)工作由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織，各高校和科研院所自愿申請參加。

學(xué)科評估采用“客觀評價與主觀評價相結(jié)合、以客觀評價為主”的指標(biāo)體系，包括“師資隊(duì)伍與資源”、“科學(xué)研究水平”、“人才培養(yǎng)質(zhì)量”和“學(xué)科聲譽(yù)”四個一級指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重全部由參與學(xué)科聲譽(yù)調(diào)查的專家確定。2002年首次在全國開展學(xué)科評估以來，至2012年已完成三輪評估。

學(xué)科評估為什么讓高校如此重視？“學(xué)科評估之所以重要，是因?yàn)樵u估結(jié)果和未來的資源分配有著密切的關(guān)系?！?/strong>一高校分管教學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“上一輪學(xué)科評估結(jié)束后，教育部推出的精品課程系列就與上一輪的學(xué)科評估結(jié)果有密切的關(guān)系。隨后一些高校因此得到了數(shù)億元乃至近十億元的學(xué)科建設(shè)費(fèi)用?！?/p>

學(xué)科調(diào)整，全力應(yīng)對

為了更多的教育資源，為了給教育部、各省市下?lián)芙?jīng)費(fèi)提供依據(jù)，各地高校紛紛進(jìn)行學(xué)科調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)，動作不斷。

一些名校更是對學(xué)科建設(shè)投入了前所未有的關(guān)注。據(jù)了解，一些211，985名校，對無法排到國內(nèi)前幾名的學(xué)科進(jìn)行“戰(zhàn)略調(diào)整”，有的學(xué)科被要求回避評估，有的被裁撤取消，有的學(xué)位點(diǎn)停止招生。

有相關(guān)報道稱，某985高校在這一輪參評構(gòu)成中，將經(jīng)濟(jì)學(xué)科悉數(shù)并入管理類學(xué)科，以支持管理類學(xué)科沖擊第一名。而外地一所985高校，整個學(xué)校只拿出一半的學(xué)科參加申報，學(xué)校黨委書記動用行政資源，敦促部分學(xué)院的院長退出學(xué)科評估，將本院系的資源支持其他學(xué)院申報。

更有部分工科院校，將理學(xué)的科研成果和長江學(xué)者、杰青全數(shù)納入工學(xué)的學(xué)科，確保工科學(xué)科在參加排名時更有分量。

不僅如此，以第三輪學(xué)科評估為例，在電子科學(xué)與技術(shù)類學(xué)科全國排名第一的，并非是那些以工科為強(qiáng)勢學(xué)科的綜合類院校，而是位于成都的電子科技大學(xué)，電子科技大學(xué)只有一個學(xué)科參加了學(xué)科評估，但是該校幾乎所有得學(xué)科都是圍繞電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)設(shè)置的，所以所有的學(xué)科資源都可以用于支持電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)。

據(jù)了解，蘭州大學(xué)、中山大學(xué)等好幾所綜合性大學(xué)都傳出了撤銷教育學(xué)院的消息。

有媒體稱，上海一位從事高教研究的學(xué)者透露，在上一輪的學(xué)科評估中，部分名校為了“保”自己的優(yōu)勢學(xué)科，已經(jīng)出現(xiàn)了集中選報強(qiáng)勢學(xué)科的苗頭。這位學(xué)者介紹，這一輪的學(xué)科評估中，主管部門修改了規(guī)則，在評估思路、手段和規(guī)則等方面進(jìn)行了重大調(diào)整?！昂芏嗳鮿輰W(xué)科在上一輪申報中隱身了，但是待評估結(jié)果一出，這些學(xué)科還是該干嘛干嘛?！?/p>

“比如，以往可由學(xué)校自行決定參評學(xué)科，而這一輪評估則是按照學(xué)科門類進(jìn)行捆綁式評估。簡單地說，在13個學(xué)科大門類中，在建學(xué)科只要有一個學(xué)科參評，其他學(xué)科都要參評，而只要有一個學(xué)科不參評，這一大類也都不允許參評。這也就是為什么很多學(xué)校在這一輪學(xué)科評估啟動初期，就砍掉了一些弱勢學(xué)科。”

“其實(shí)這才是未來高等教育發(fā)展的方向。”某高校公共管理學(xué)院院長表示，高等教育發(fā)達(dá)的國家，每一所大學(xué)都有自己相對優(yōu)勢的學(xué)科和專業(yè)，從世界著名大學(xué)特色興校的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展特色學(xué)科是打造高校核心競爭力以及形成特色品牌的關(guān)鍵。斯坦福大學(xué)的電子工程學(xué)科、劍橋大學(xué)的物理學(xué)科、加州理工學(xué)院的航天科學(xué)、哈佛大學(xué)的生命科學(xué)學(xué)科，都是該校最有優(yōu)勢的學(xué)科。

易變的標(biāo)準(zhǔn)，高校的集體折騰

“上一輪學(xué)術(shù)評估，教育部定下了SSCI論文標(biāo)準(zhǔn)，在過去的幾年中，我們一直按照這一目標(biāo)在努力，沒想到這一輪評估，標(biāo)準(zhǔn)說變就變，這讓我們無所適從?！蹦掣咝Ｒ焕蠋煴硎尽皩W(xué)科建設(shè)和發(fā)展是一個長期的過程，怎么能今天一個標(biāo)準(zhǔn)，明天一個標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)說變就變，規(guī)則朝令夕改呢?！?/p>

就在不久前，各高校申報評估學(xué)科時，校長、書記直接坐鎮(zhèn)，與參加學(xué)科評估的院系負(fù)責(zé)人一遍又一遍地檢查申報材料的事情可不是一件兩件。

“在高校碩士、博士生論文答辯的集中時期，還要抽時間去統(tǒng)計數(shù)據(jù)，真是忙得昏天黑地?！币晃淮髮W(xué)教授抱怨道，雖然上周末下發(fā)的關(guān)于本輪學(xué)科評估《補(bǔ)充事項(xiàng)的函》，將遞交數(shù)據(jù)的時間延后了20天，“但對很多一線教師來說，時間根本不夠用，因?yàn)楹芏鄶?shù)據(jù)都不是可自然采集的，而是需要整個學(xué)院乃至好幾個學(xué)院的數(shù)據(jù)合在一起處理、計算，工作量可想而知?！?/p>

據(jù)了解，不少高校都通過微信群將全校參與學(xué)科評估準(zhǔn)備工作的人員組織到一起。有的高校直接參與評估工作的人員達(dá)到數(shù)百人，牽涉較深的人員達(dá)到近千人，幾乎所有教師都在不同程度上要參與填表工作。

學(xué)科評估是否合理？

網(wǎng)友Cnfy表示，交通運(yùn)輸工程參評高校一共有25所，看說明說是自愿參評，那這里面肯定是有高校沒有參評的，比如交通運(yùn)輸工程還不錯的北京工業(yè)大學(xué)，在25所高校中就見不到名字，而其實(shí)力確實(shí)也算比較強(qiáng)的。

“就交通運(yùn)輸工程專業(yè)來說，整體評價還算科學(xué)，反映了目前國內(nèi)高校該學(xué)科的發(fā)展趨勢和所處地位。東南大學(xué)的交通運(yùn)輸工程是國家重點(diǎn)學(xué)科，無論交通規(guī)劃還是道路工程，實(shí)力都在國內(nèi)算比較好的高校，能與傳統(tǒng)交通類大學(xué)西南交大并列第一，也算合情合理?！盋nfy認(rèn)為北交大和同濟(jì)緊隨其后也有合理性，“其余高校的排名基本反映了在這個專業(yè)內(nèi)的地位，所以總體上該排名還算合理，可以給報考高校選擇專業(yè)一定的參考?！?/p>

也有網(wǎng)友表示，這種排名真的只能看看而已，其理由是“一級學(xué)科的排名代表不了具體的二級學(xué)科和詳細(xì)專業(yè)的實(shí)力，更多只能作為各個高校招生宣傳和申請經(jīng)費(fèi)時候使用的噱頭，對于學(xué)生個體的參考有限?！?/strong>

該網(wǎng)友表示，對本科生來說，學(xué)科評估是學(xué)生在考不上名氣大的學(xué)校時，選擇一個名氣小點(diǎn)學(xué)校排名靠前的專業(yè)，心理上是個安慰。對其對碩士研究生報名是有參考價值的，“畢竟碩士是報專業(yè)不是報老師的，專業(yè)整體實(shí)力強(qiáng)通常意味著軟硬件都更好一點(diǎn)?！?/p>

全國政協(xié)委員、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪稱，指標(biāo)權(quán)重每次都由評估專家打分確定，既不穩(wěn)定，也不公開透明?！鞍凑諊H通行做法，高等教育機(jī)構(gòu)排名方法應(yīng)當(dāng)清晰透明，指標(biāo)體系及其權(quán)重分配應(yīng)該非常明確并且盡量保持穩(wěn)定，否則會讓人難以判斷究竟是實(shí)力的變化還是排名方法的變化導(dǎo)致了位次的變化。”