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芥末堆 Captain上校 9月14日

“雙一流”建設(shè)計(jì)劃與第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果緊密掛鉤？學(xué)科評(píng)估相差一二，國(guó)家投入可能千差萬別？

自國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以來，高校在緊張進(jìn)行“雙一流”建設(shè)的同時(shí)，另一件籌備的事就是第四輪高校學(xué)科評(píng)估了。

學(xué)科排名是指對(duì)研究生培養(yǎng)學(xué)科進(jìn)行整體水平評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行排名，又稱“學(xué)科評(píng)估”。此項(xiàng)工作由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織，各高校和科研院所自愿申請(qǐng)參加。

學(xué)科評(píng)估采用“客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合、以客觀評(píng)價(jià)為主”的指標(biāo)體系，包括“師資隊(duì)伍與資源”、“科學(xué)研究水平”、“人才培養(yǎng)質(zhì)量”和“學(xué)科聲譽(yù)”四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重全部由參與學(xué)科聲譽(yù)調(diào)查的專家確定。2002年首次在全國(guó)開展學(xué)科評(píng)估以來，至2012年已完成三輪評(píng)估。

學(xué)科評(píng)估為什么讓高校如此重視？“學(xué)科評(píng)估之所以重要，是因?yàn)樵u(píng)估結(jié)果和未來的資源分配有著密切的關(guān)系?！?/strong>一高校分管教學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“上一輪學(xué)科評(píng)估結(jié)束后，教育部推出的精品課程系列就與上一輪的學(xué)科評(píng)估結(jié)果有密切的關(guān)系。隨后一些高校因此得到了數(shù)億元乃至近十億元的學(xué)科建設(shè)費(fèi)用?！?/p>

學(xué)科調(diào)整，全力應(yīng)對(duì)

為了更多的教育資源，為了給教育部、各省市下?lián)芙?jīng)費(fèi)提供依據(jù)，各地高校紛紛進(jìn)行學(xué)科調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)，動(dòng)作不斷。

一些名校更是對(duì)學(xué)科建設(shè)投入了前所未有的關(guān)注。據(jù)了解，一些211，985名校，對(duì)無法排到國(guó)內(nèi)前幾名的學(xué)科進(jìn)行“戰(zhàn)略調(diào)整”，有的學(xué)科被要求回避評(píng)估，有的被裁撤取消，有的學(xué)位點(diǎn)停止招生。

有相關(guān)報(bào)道稱，某985高校在這一輪參評(píng)構(gòu)成中，將經(jīng)濟(jì)學(xué)科悉數(shù)并入管理類學(xué)科，以支持管理類學(xué)科沖擊第一名。而外地一所985高校，整個(gè)學(xué)校只拿出一半的學(xué)科參加申報(bào)，學(xué)校黨委書記動(dòng)用行政資源，敦促部分學(xué)院的院長(zhǎng)退出學(xué)科評(píng)估，將本院系的資源支持其他學(xué)院申報(bào)。

更有部分工科院校，將理學(xué)的科研成果和長(zhǎng)江學(xué)者、杰青全數(shù)納入工學(xué)的學(xué)科，確保工科學(xué)科在參加排名時(shí)更有分量。

不僅如此，以第三輪學(xué)科評(píng)估為例，在電子科學(xué)與技術(shù)類學(xué)科全國(guó)排名第一的，并非是那些以工科為強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的綜合類院校，而是位于成都的電子科技大學(xué)，電子科技大學(xué)只有一個(gè)學(xué)科參加了學(xué)科評(píng)估，但是該校幾乎所有得學(xué)科都是圍繞電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)設(shè)置的，所以所有的學(xué)科資源都可以用于支持電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)。

據(jù)了解，蘭州大學(xué)、中山大學(xué)等好幾所綜合性大學(xué)都傳出了撤銷教育學(xué)院的消息。

有媒體稱，上海一位從事高教研究的學(xué)者透露，在上一輪的學(xué)科評(píng)估中，部分名校為了“保”自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，已經(jīng)出現(xiàn)了集中選報(bào)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的苗頭。這位學(xué)者介紹，這一輪的學(xué)科評(píng)估中，主管部門修改了規(guī)則，在評(píng)估思路、手段和規(guī)則等方面進(jìn)行了重大調(diào)整?！昂芏嗳鮿?shì)學(xué)科在上一輪申報(bào)中隱身了，但是待評(píng)估結(jié)果一出，這些學(xué)科還是該干嘛干嘛。”

“比如，以往可由學(xué)校自行決定參評(píng)學(xué)科，而這一輪評(píng)估則是按照學(xué)科門類進(jìn)行捆綁式評(píng)估。簡(jiǎn)單地說，在13個(gè)學(xué)科大門類中，在建學(xué)科只要有一個(gè)學(xué)科參評(píng)，其他學(xué)科都要參評(píng)，而只要有一個(gè)學(xué)科不參評(píng)，這一大類也都不允許參評(píng)。這也就是為什么很多學(xué)校在這一輪學(xué)科評(píng)估啟動(dòng)初期，就砍掉了一些弱勢(shì)學(xué)科?！?/p>

“其實(shí)這才是未來高等教育發(fā)展的方向?！蹦掣咝９补芾韺W(xué)院院長(zhǎng)表示，高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，每一所大學(xué)都有自己相對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科和專業(yè)，從世界著名大學(xué)特色興校的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展特色學(xué)科是打造高校核心競(jìng)爭(zhēng)力以及形成特色品牌的關(guān)鍵。斯坦福大學(xué)的電子工程學(xué)科、劍橋大學(xué)的物理學(xué)科、加州理工學(xué)院的航天科學(xué)、哈佛大學(xué)的生命科學(xué)學(xué)科，都是該校最有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科。

易變的標(biāo)準(zhǔn)，高校的集體折騰

“上一輪學(xué)術(shù)評(píng)估，教育部定下了SSCI論文標(biāo)準(zhǔn)，在過去的幾年中，我們一直按照這一目標(biāo)在努力，沒想到這一輪評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)說變就變，這讓我們無所適從?！蹦掣咝Ｒ焕蠋煴硎尽皩W(xué)科建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，怎么能今天一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，明天一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)說變就變，規(guī)則朝令夕改呢。”

就在不久前，各高校申報(bào)評(píng)估學(xué)科時(shí)，校長(zhǎng)、書記直接坐鎮(zhèn)，與參加學(xué)科評(píng)估的院系負(fù)責(zé)人一遍又一遍地檢查申報(bào)材料的事情可不是一件兩件。

“在高校碩士、博士生論文答辯的集中時(shí)期，還要抽時(shí)間去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真是忙得昏天黑地?！币晃淮髮W(xué)教授抱怨道，雖然上周末下發(fā)的關(guān)于本輪學(xué)科評(píng)估《補(bǔ)充事項(xiàng)的函》，將遞交數(shù)據(jù)的時(shí)間延后了20天，“但對(duì)很多一線教師來說，時(shí)間根本不夠用，因?yàn)楹芏鄶?shù)據(jù)都不是可自然采集的，而是需要整個(gè)學(xué)院乃至好幾個(gè)學(xué)院的數(shù)據(jù)合在一起處理、計(jì)算，工作量可想而知?！?/p>

據(jù)了解，不少高校都通過微信群將全校參與學(xué)科評(píng)估準(zhǔn)備工作的人員組織到一起。有的高校直接參與評(píng)估工作的人員達(dá)到數(shù)百人，牽涉較深的人員達(dá)到近千人，幾乎所有教師都在不同程度上要參與填表工作。

學(xué)科評(píng)估是否合理？

網(wǎng)友Cnfy表示，交通運(yùn)輸工程參評(píng)高校一共有25所，看說明說是自愿參評(píng)，那這里面肯定是有高校沒有參評(píng)的，比如交通運(yùn)輸工程還不錯(cuò)的北京工業(yè)大學(xué)，在25所高校中就見不到名字，而其實(shí)力確實(shí)也算比較強(qiáng)的。

“就交通運(yùn)輸工程專業(yè)來說，整體評(píng)價(jià)還算科學(xué)，反映了目前國(guó)內(nèi)高校該學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)和所處地位。東南大學(xué)的交通運(yùn)輸工程是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，無論交通規(guī)劃還是道路工程，實(shí)力都在國(guó)內(nèi)算比較好的高校，能與傳統(tǒng)交通類大學(xué)西南交大并列第一，也算合情合理?！盋nfy認(rèn)為北交大和同濟(jì)緊隨其后也有合理性，“其余高校的排名基本反映了在這個(gè)專業(yè)內(nèi)的地位，所以總體上該排名還算合理，可以給報(bào)考高校選擇專業(yè)一定的參考。”

也有網(wǎng)友表示，這種排名真的只能看看而已，其理由是“一級(jí)學(xué)科的排名代表不了具體的二級(jí)學(xué)科和詳細(xì)專業(yè)的實(shí)力，更多只能作為各個(gè)高校招生宣傳和申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí)候使用的噱頭，對(duì)于學(xué)生個(gè)體的參考有限?！?/strong>

該網(wǎng)友表示，對(duì)本科生來說，學(xué)科評(píng)估是學(xué)生在考不上名氣大的學(xué)校時(shí)，選擇一個(gè)名氣小點(diǎn)學(xué)校排名靠前的專業(yè)，心理上是個(gè)安慰。對(duì)其對(duì)碩士研究生報(bào)名是有參考價(jià)值的，“畢竟碩士是報(bào)專業(yè)不是報(bào)老師的，專業(yè)整體實(shí)力強(qiáng)通常意味著軟硬件都更好一點(diǎn)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪稱，指標(biāo)權(quán)重每次都由評(píng)估專家打分確定，既不穩(wěn)定，也不公開透明?！鞍凑諊?guó)際通行做法，高等教育機(jī)構(gòu)排名方法應(yīng)當(dāng)清晰透明，指標(biāo)體系及其權(quán)重分配應(yīng)該非常明確并且盡量保持穩(wěn)定，否則會(huì)讓人難以判斷究竟是實(shí)力的變化還是排名方法的變化導(dǎo)致了位次的變化。”